Taoufik Ayadi *

La décision, annoncée pour le 1^er juin 2024, de nommer un nouveau secrétaire général pour l’UMA, conformément au traité fondateur de cet ensemble régional et avec l’accord des cinq États membres (Algérie, Libye, Maroc, Mauritanie et Libye) a surpris de nombreux analystes. Ces derniers avaient cru que l’UMA était «morte» à la suite de l’initiative de coopération tripartite tuniso-algéro-libyenne (sans le Maroc et la Mauritanie), dont la première réunion des chefs d’État a eu lieu à Tunis le 22 avril 2024.

Par ailleurs, les interventions d’experts maghrébins lors du IXe colloque international sur le développement du Maghreb, organisé à Tunis les 27 et 28 juin dernier par le Forum de l’Académie politique ( FOAP ) avec le soutien de la fondation Konrad Adenauer, soulignent que l’UMA reste un rêve et un objectif crucial pour les Maghrébins, dont la réalisation est plus nécessaire que jamais.

Malgré l’initiative de coopération tripartite du 22 avril, en l’absence du Maroc et de la Mauritanie, la nomination d’un nouveau secrétaire général pour l’UMA un mois après est une preuve que l’UMA reste une «idée qui vit» encore malgré les obstacles multiples qui entravent sa concrétisation. Les anciens ministres et diplomates, ainsi que les experts internationaux qui ont planché sur la thématique intitulée «Modèles de développement et monde multipolaire : quel avenir pour les pays du Maghreb ?» préconisent la persévérance dans le chemin de la consolidation des relations intermaghrébines pour relever les défis qui empêchent la naissance d’un Grand Maghreb.

L’UMA, fondée en 1989, peine à promouvoir l’intégration économique et politique entre ses membres, en raison de tensions persistantes, notamment (et surtout) entre le Maroc et l’Algérie. Les échanges commerciaux intra-maghrébins restent faibles, et peu de projets concrets ont vu le jour depuis sa création. Cette situation soulève des questions sur les défis qui freinent le développement et l’intégration des pays de l’Union.

Le développement et l’intégration des pays du Maghreb sont entravés par une multitude de défis, qui peuvent être classés en trois grandes catégories. Tout d’abord, les défis planétaires, qui touchent l’ensemble des nations du globe, tels que le changement climatique et les conflits. Ensuite, viennent les défis régionaux, influencés par le contexte géopolitique complexe de la Méditerranée et des pays du Sahel. Ces zones géographiques voisines exercent une pression directe sur le Maghreb, notamment en raison de l’instabilité politique, des flux migratoires et des menaces sécuritaires qui en découlent. Enfin, chaque pays maghrébin fait face à des défis spécifiques liés à sa situation politique, économique et sociale, exacerbés par des divergences stratégiques et des rivalités internes.

La faible intégration entre ces pays est largement attribuée à ces dissensions, ainsi qu’à l’influence des acteurs extérieurs, qui compliquent davantage la coopération régionale.

Ainsi, le Maghreb se retrouve à la croisée des chemins, confronté à des défis globaux, régionaux et nationaux qui requièrent une attention urgente et une action concertée pour favoriser un avenir prospère et intégré.

I- Les défis planétaires :

 Selon l’Onu, l’urgence climatique est perçue comme le défi majeur du siècle, tandis que l’augmentation des conflits à travers le globe constitue une autre préoccupation significative. Ces deux phénomènes exacerbent les crises sociales, économiques et environnementales à l’échelle mondiale.

1-1. La situation climatique : 

L’accord de Paris, adopté lors de la COP 21 en 2015, vise à limiter l’augmentation de la température moyenne mondiale à moins de 2 °C, avec un objectif idéal de 1,5 °C. Cependant, le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (Giec) avertit depuis deux ans que, sans actions immédiates d’ici 2030, le réchauffement pourrait atteindre environ 2,5 °C d’ici 2035. Il est crucial de réduire les émissions de gaz à effet de serre d’au moins 40% d’ici cette échéance pour éviter une telle situation. En 2023, les températures ont déjà dépassé d’environ 1,4 °C les niveaux de référence de la période préindustrielle (1850-1900).

Dans la région du Maghreb, les effets du réchauffement climatique se font particulièrement sentir dans le secteur agricole. L’augmentation des températures, la diminution des précipitations et la désertification menacent la sécurité alimentaire. Pour relever ce défi, les pays maghrébins doivent élaborer des stratégies d’adaptation axées sur la gestion durable des ressources en eau, l’adoption de pratiques agricoles résilientes, et le développement des énergies renouvelables.

En parallèle des conséquences alarmantes du changement climatique, il est essentiel de reconnaître que les conflits, qu’ils soient locaux ou régionaux, exercent également un impact dévastateur sur l’ensemble de la communauté mondiale.

1-2. Les conflits dans le monde :

La situation actuelle dans le monde se caractérise par l’omniprésence des conflits à l’échelle mondiale. Actuellement, trois guerres majeures sont en cours : en Ukraine, à Gaza et au Soudan. En parallèle, plusieurs zones connaissent des tensions d’intensité variable, notamment en Méditerranée et au Moyen-Orient, avec des conflits persistants en Irak, en Syrie, au Yémen, ainsi que les tensions entre la Turquie et les Kurdes, et avec la Grèce. En Afrique, des situations d’instabilité se multiplient, touchant le Sahara occidental, des pays comme la Libye, ceux du Sahel, la Somalie et l’Éthiopie.

Ces conflits engendrent de multiples défis pour les nations du monde entier. Par exemple, la guerre en Ukraine a provoqué des conséquences économiques sévères, telles qu’une hausse significative des prix des céréales, des hydrocarbures et d’autres produits essentiels.

D’après le dernier rapport de l’Institut pour l’économie et la paix, le Global Peace Index 2024, la paix mondiale s’est détériorée pour la douzième fois en 16 ans, affichant une baisse de 0,56% par rapport à 2023.

Concernant la course à l’armement, le rapport de l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm (Sipri) révèle qu’entre 2019 et 2023, les importations d’armes en Europe ont presque doublé, à cause de la guerre en Ukraine.

L’Onu souligne que le monde fait face au plus grand nombre de conflits depuis 1945 et exhorte les pays à gérer les clivages géopolitiques pour éviter un chaos généralisé. Dans ce contexte, les pays du Maghreb subissent des impacts triples :

– sur le plan économique, le conflit en Ukraine a entraîné une hausse des prix des céréales, de l’énergie, des matières premières et des denrées alimentaires;

– du point de vue géopolitique, les pays maghrébins affichent des divergences sur des enjeux tels que le conflit en Ukraine et la guerre à Gaza, sans toujours adopter une position unifiée au sein de l’UMA;

– sur le plan sécuritaire, la stabilité de la région est mise à mal par des crises régionales persistantes, notamment au Sahara occidental, en Libye, ainsi que dans le Sahel.

Pour faire face à ces défis complexes, les pays du Maghreb doivent impérativement travailler à la gestion des clivages géopolitiques entre eux, harmoniser leurs positions sur les conflits internationaux et renforcer leur coopération en matière de sécurité.

En outre, la région est également confrontée aux défis méditerranéens, qui présentent des enjeux directs et immédiats liés à la dynamique régionale.

II – Les défis spécifiques à la région méditerranéenne

En raison de leur position géographique privilégiée au cœur de la Méditerranée, les pays  maghrébins revêtent une importance géoéconomique et stratégique significative.

II-1. L’importance géoéconomique du Maghreb pour les échanges maritimes :

 La principale route maritime en Méditerranée (Gibraltar-Suez) représente 25% des échanges commerciaux dans le monde. Cette route est contrainte par les points de passage obligé, les détroits et les canaux, ainsi que par le passage inoffensif dans la mer territoriale (MT) de certains pays qui présente un raccourci.

La sécurité du trafic maritime à l’intérieur de la MT incombe aux Etats riverains, selon la convention de Montego Bay.

Donc la stabilité des pays Méditerranéens est un facteur déterminant pour la sécurité du trafic maritime, particulièrement celle du Maghreb car leurs côtes sont de l’ordre de 5000 km et la route maritime la plus courte entre Gibraltar et Suez passe dans les MT (ou longe ces dernières) des pays Maghrébins : la Tunisie, l’Algérie et le Maroc.

Un blocage de ce corridor maritime devrait se répercuter sur 25% du trafic mondial et poser un problème pour l’économie de plusieurs pays. Sur le plan opérationnel le blocage est réalisable en 2 passages resserrés, le détroit du Cap bon (appelé aussi détroit de Sicile) et celui de Gibraltar; les deux sont bordés par deux pays Maghrébins: la Tunisie et le Maroc (d’où leur deuxième importance).

Donc la stabilité des pays du Maghreb est primordiale pour la sécurité du trafic maritime. Ce facteur géoéconomique les rend vulnérables à l’attention et aux intérêts des grandes puissances.

II-2. L’importance géoéconomique du Maghreb pour les échanges via Internet :

Les câbles sous-marins représentent le segment physique du cyberespace. Plus de 95% du trafic sur internet passe par des lignes en fibre optique posées sur le fond des mers qui suivent le plus souvent les routes de trafic maritime et présentent des vulnérabilités.

L’itinéraire des câbles mis en place sur le fond marin de la Méditerranée est axial à 3 continents, l’Afrique, l’Europe et l’Asie qui les relie entre eux et avec les continents américain et australien.

Ces câbles suivent les routes maritimes et passent au large du Maghreb avec des points d’atterrissage sur son littoral, d’où leur vulnérabilité aux actions de sabotage, de coupure, d’écoute et de brouillage en cas de conflit ou de défaillance des Etats côtiers.

La sécurité de ces câbles incombe aux Etats côtiers. Le Maghreb (comme tous les pays d’atterrissage) est considéré comme une des plateformes susceptibles d’être choisie pour couper ces câbles ou pour des attaques cybernétiques (écoute, brouillage et espionnage) contre les communications mondiales en cas de conflit en Méditerranée. C’est ce qui donne aux pays Maghrébins une deuxième importance sur le plan géoéconomique, la sécurité de ces points d’atterrissage comme la sécurité du trafic maritime au large de leurs côtes leur incombent. Ces deux éléments géostratégiques font des pays du Maghreb des acteurs clés sur la scène géoéconomique mondiale et les exposent à l’intérêt des grandes puissances.

II-3. L’importance géostratégique du Maghreb :

Les observateurs s’accordent sur l’existence d’une course entre les grandes puissances -en particulier entre les USA et la Chine- pour étendre leurs échanges économiques et leur influence géopolitique dans le continent africain en s’appuyant sur les pays du Maghreb comme «porte d’entrée» incontournable.

Dernièrement, le 24 juin 2024, le chef de la diplomatie européenne Joseph Borell a exprimé des inquiétudes de la part de l’Union européenne (UE) face à un rapprochement de la Tunisie avec la Chine, la Russie et l’Iran.

Depuis longtemps les Américains ne cachent pas que les pays du Maghreb sont un atout pour eux en vue de contrôler l’influence des puissances qui s’intéressent à l’Afrique.

Aujourd’hui les Américains concentrent leur course en Afrique surtout contre la Chine, car la Russie et les puissances européennes s’intéressent beaucoup moins qu’auparavant à ce continent à cause de la guerre en Ukraine.

Les pays maghrébins ont intérêt à ne fermer aucune porte qui s’ouvre devant eux, pour promouvoir leur développement en évitant les risques associés à cette concurrence, en particulier la discorde qu’elle pourrait semer entre eux.

II-3-1. L’importance géostratégique du Maghreb dans la stratégie américaine :

Peu après avoir consolidé leur présence en Afrique avec la création du Commandement interarmées des États-Unis pour l’Afrique (Africom) en 2007, les Américains ont opté en 2011 pour un nouveau concept stratégique «pivot asiatique». La présence navale US en Méditerranée a été allégée en vue de renforcer son dispositif dans l’espace Indopacifique pour contrer la montée en puissance de la Chine.

Ainsi le bassin Méditerranéen n’est plus qu’un corridor de transit permettant un redéploiement rapide des forces américaines en océan Indien. Le Maghreb, considéré comme porte d’entrée de l’Afrique et avec près de 5000km de côtes présente une grande importance géostratégique pour sa présence dans ce continent, et pour la sûreté du trafic maritime au sein de ce corridor maritime que constitue la Méditerranée.

II-3-2. L’importance géostratégique du Maghreb dans la stratégie de la Chine

Depuis 2019, le président chinois Xi Jinping a clairement affirmé son ambition de faire de la Chine la première puissance mondiale à l’horizon de 2049. Pour atteindre cet objectif, Pékin a lancé le projet stratégique des Nouvelles routes de la soie, également connu sous le nom de La route et la ceinture (BRI).

Dans cette perspective, le renforcement de la présence chinoise au Maghreb représente un élément clé de cette stratégie. En effet, l’un des axes terrestres d’influence de la Chine vers l’ouest traverse le Maghreb, tandis que l’une des routes maritimes longe ses côtes, soulignant ainsi l’importance géostratégique de cette région pour le développement du concept stratégique chinois.

II-4. Les enjeux sociaux et sécuritaires dans les pays maghrébins

La Méditerranée est l’une des régions les plus touchées par le stress hydrique, l’insécurité alimentaire et la migration en particulier pour les pays de la rive sud.

Le stress hydrique dans les pays du Maghreb est préoccupant, le niveau oscille entre 40% et 80% pour le Maroc, l’Algérie et la Tunisie. En revanche, il dépasse 80% en Libye et en Mauritanie, ce qui est particulièrement grave.

Quant à l’insécurité alimentaire, les indices sont également critiques, variant entre 30% et 50% dans l’ensemble de la région.

Sur le plan migratoire, la Méditerranée centrale est considérée comme la route la plus mortelle au monde. Ce phénomène de migration est souvent perçu en Europe à travers un prisme sécuritaire, sans tenir compte des causes profondes qui le sous-tendent. Le Maghreb est alors envisagé comme une plateforme de départ pour les migrants vers l’UE, tout en étant également attendu pour agir en tant que barrière face aux flux en provenance d’Afrique subsaharienne. Cette dynamique complique encore davantage la situation sociale et sécuritaire dans la région.

III-Les défis propres à la région du sahel ayant impact sur le Maghreb :

La situation dans les pays du Sahel est caractérisée par des facteurs préoccupants :

– plusieurs coups d’État ont eu lieu ces dernières années : deux au Mali (en 2020 et 2021), deux au Burkina Faso (en 2022) et un au Niger (en 2023);

– le terrorisme est profondément enraciné, avec l’activité de plusieurs groupes, dont Al-Qaïda au Maghreb islamique (Aqmi), l’État islamique au Grand Sahara (EIGS), ainsi que Boko Haram, Ansar Dine et le Mujao;

– le défi démographique est également majeur : entre 2010 et 2030, la population de la région devrait doubler, et ce chiffre pourrait à nouveau doubler d’ici 2050.

En outre, le Sahel est l’une des régions les plus vulnérables aux changements climatiques.

Ces facteurs engendrent des conséquences significatives :

– une augmentation de la migration vers le nord, avec des projections indiquant que le nombre de migrants pourrait dépasser 32 millions d’ici 2050;

– un accroissement des tensions et de la violence dans la région.

Ainsi, le Sahel est marqué par une instabilité durable des régimes en place, avec un risque d’embrasement total et une tendance à s’étendre vers le nord. Les pays du Maghreb sont ainsi particulièrement exposés à cette menace.

IV- Les défis spécifiques à chaque pays maghrébin :

IV-1. Les obstacles majeurs au développement économique :

Les pays du Maghreb font face à une série de défis qui entravent significativement leur développement :

– la sécurité des frontières : la lutte contre le trafic illégal et le terrorisme demeure une priorité, mettant en péril la stabilité régionale;

– le stress hydrique : la rareté de l’eau, exacerbée par le changement climatique, affecte gravement l’agriculture, un secteur clé pour la sécurité alimentaire et les moyens de subsistance des populations;

– la relance économique : le besoin urgent de dynamiser l’économie et de créer des emplois est accentué par un taux de chômage élevé, particulièrement chez les jeunes;

– la migration : les flux migratoires, souvent causés par des conditions socio-économiques difficiles, posent des défis humanitaires et politiques tant au niveau national qu’international.

La résolution de ces questions interconnectées est essentielle pour assurer un avenir prospère aux pays du Maghreb.

IV-2. Obstacles majeurs à l’intégration des pays du Maghreb :

L’examen des objectifs stratégiques des cinq pays du Maghreb révèle une divergence marquée dans leurs choix et priorités. Outre la question du Sahara, qui demeure une source majeure de tensions entre l’Algérie et le Maroc, plusieurs autres facteurs entravent l’intégration régionale :

– la normalisation des relations du Maroc avec Israël : ce rapprochement suscite des réticences et des désaccords parmi les autres pays, aggravant les tensions diplomatiques;

– la présence de contingents étrangers en Libye : l’intervention étrangère complique la situation politique et sécuritaire, rendant plus difficile la coopération régionale;

– des visions disparates de l’intégration : l’engagement envers un Maghreb uni varie considérablement d’un pays à l’autre, certains affichant un intérêt plus prononcé que d’autres pour cette idée;

– la diversité des partenariats internationaux : chaque pays oriente sa politique étrangère selon des alliances distinctes, ce qui crée des déséquilibres et des incompréhensions mutuelles;

– les relations de voisinage sont peu développées : les interactions entre les pays sont souvent limitées et parfois conflictuelles, à l’exception des relations positives entre la Tunisie et l’Algérie;

– la course à l’armement : l’escalade militaire entre l’Algérie et le Maroc exacerbe les tensions et détourne l’attention des efforts d’intégration.

Ces obstacles, interconnectés et complexes, doivent être surmontés pour favoriser une véritable coopération et une intégration régionale durable au Maghreb.

Conclusion :

Bien que l’UMA reste un rêve et un objectif crucial pour les Maghrébins, sa concrétisation se heurte à des défis majeurs qui freinent le développement et l’intégration des pays membres :

– le dérèglement climatique et les conflits globaux : ces phénomènes exacerbent les vulnérabilités régionales, rendant la situation socio-économique encore plus précaire.

– l’environnement géographique : le contexte limitrophe du Maghreb est particulièrement complexe. La région du Sahel est marquée par de nombreuses tensions, tandis que la Méditerranée, espace stratégique, est devenue un foyer de rivalités entre grandes puissances.

– la diversité des défis : les enjeux sécuritaires, économiques et sociaux s’entremêlent et constituent un frein au développement harmonieux des nations maghrébines.

– les divergences stratégiques : les différences d’objectifs entre les cinq pays, ainsi que les clivages géopolitiques, compliquent davantage la situation et empêchent la mise en place d’une coopération efficace.

Ces obstacles nécessitent une approche concertée et une volonté politique forte pour permettre aux pays du Maghreb de surmonter leurs défis et d’avancer vers une intégration durable.

* Capitaine de vaisseau major (r); consultant et formateur indépendant en géopolitique et stratégie.

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Tarek Ben Salem assurera ce poste pour une période de trois ans à compter du 1er juin 2024, précise le ministère dans son communiqué, en indiquant que cette nomination a été décidée « conformément aux dispositions du Traité instituant l’Union du Maghreb Arabe de 1989, et sur proposition du président de la République Kais Saïed, et après l’approbation de l’ensemble des Dirigeants des États membres de l’Union ».

A partir du 1er juin, Tarek Ben Salem juriste de formation et qui a assuré plusieurs fonctions diplomatiques notamment ambassadeur de Tunisie au Mali, au Niger et à Moscou ainsi que celui de Conseiller diplomatique auprès du Chef du gouvernement (2016) ou encore Directeur des relations Euro-méditerranéennes, succédera à Taieb Baccouche, qui avait été nommé secrétaire général de l’UMA en mai 2016.

Y. N.

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Par Elyes Kasri *

La contribution remarquable de certains de nos concitoyens et anciens collègues diplomates au rayonnement international de la Tunisie et à la défense de ses intérêts (1) contraste avec la sous-représentativité de notre pays au sein des instances régionales et internationales. Et ce en plus de la perte de fonctions internationales réservées par tradition et consensus régional à la Tunisie tant au sein de la Ligue des Etats Arabes ou l’Union Africaine et peut-être bientôt à la tête de la défunte Union du Maghreb Arabe sur laquelle certains s’efforcent de superposer un autre cadavre diplomatique causé par l’affaire du Sahara Occidental qui n’a pas cessé de porter un préjudice incommensurable à la région nord africaine pour en faire la région la plus dysfonctionnelle en Afrique et peut-être même dans le reste du monde.

Outre la reconfiguration de l’interaction de la Tunisie avec le monde extérieur et une réforme en profondeur de son appareil diplomatique, les intérêts de notre pays dictent de dépasser les exigences de proximité personnelle et d’allégeance que certaines mauvaises langues pourraient qualifier de copinage et de clientélisme, pour mettre en place une politique nationale de soutien aux candidatures tunisiennes dans les instances régionales et internationales.

Pour cela, il faudra mettre la compétence individuelle et l’intérêt national avant les critères d’affinité, de proximité ou de loyauté personnelle, car les responsables passent et la Tunisie et ses intérêts supérieurs doivent rester au dessus de toute considération.

L’un des critères de succès d’une diplomatie réside dans sa capacité de soutenir et de placer les compétences nationales dans les instances régionales et internationales et de créer ainsi un réseau international de compétences tunisiennes qui ne pourront que servir le rayonnement international et les intérêts de leur pays qui en a grandement besoin.

* Ancien ambassadeur.

1- On citera parmi eux, à titre indicatif, Ferid Belhaj, jusqu’à très récemment vice-président de la Banque Mondiale (BM) pour la région Moyen Orient-Afrique du Nord (juillet 2018- mars 2024) et Khaled Khiari, secrétaire général adjoint des Nations unies pour le Moyen-Orient, l’Asie et le Pacifique (depuis 2019). PS: il importe de rappeler que ni Ferid Belhaj ni Khaled Khiari n’ont été présentés ou soutenus par la Tunisie lorsqu’ils ont postulé pour ces hautes fonctions au sein de la BM et de l’Onu.

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Dans un communiqué publié par le secrétariat général de l’UMA, dont le siège est à Rabat, au Maroc, M. Baccouche a déclaré : «Au moment où nous cherchions à inciter la Tunisie à mener une initiative de conciliation suite à la rupture des relations entre l’Algérie et le Maroc, puis à organiser une réunion entre les ministres des Affaires étrangères des pays du Maghreb et le secrétaire général en vue d’une solution politique en Libye, nous voyons avec regret et douleur une autre occasion gâchée à l’occasion du huitième sommet Japon-Afrique à Tunis, qui s’est terminé le 28 août 2022, à l’instar de nos efforts lors du septième sommet au Japon. en 2019».

La réunion projetée sur la crise libyenne viserait trois objectifs: formuler un plan de paix en Libye; tenir des réunions bilatérales pour résoudre les problèmes bilatéraux; et nommer un nouveau secrétaire général pour l’UMA, a expliqué M. Baccouche qui est poste depuis 2016.

I. B.

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C’est en présence des experts des cinq pays du Maghreb et des hauts responsables de l’Union du Maghreb arabe (UMA) que les travaux d’un atelier, tenu du 23 au 25 novembre 2021 à Tozeur, dans le sud-est de la Tunisie, se sont penchés sur la résilience à la sécheresse et la réutilisation des eaux non-conventionnelles comme alternative à la rareté de l’eau.

Il convient de souligner que le Maghreb arabe possède l’une des plus faibles disponibilités de ressources en eau douce au monde, et que la rareté de l’eau y est endémique. La disponibilité en eau a diminué de deux tiers au cours des 40 dernières années. Cette situation, exacerbée par le changement climatique et les besoins de plus en plus importants, contraint les gouvernements à chercher des ressources supplémentaires en eaux non-conventionnelles, pour répondre à la demande accrue principalement du secteur agricole et en particulier pendant les périodes de sécheresse.

Pour un développement des eaux non-conventionnelles

Les experts qui ont participé à cet atelier à Tozeur ont pu prendre connaissance des résultats du Dialogue politique maghrébin de haut niveau qui a permis de mettre les assises politiques pour une orientation stratégique concertée et favorable au développement des eaux non-conventionnelles à l’échelle de la région du Maghreb arabe. Parmi les résultats de ce Dialogue politique, il est important de mentionner la promulgation d’une déclaration ministérielle de coopération entre les pays maghrébins sur la réutilisation des eaux non-conventionnelles pour le développement durable du secteur agricole.

Au-delà de ce niveau stratégique, les travaux ont focalisé sur la validation des aspects opérationnels, en validant les activités et leur adhésion aux deux initiatives lancées dans le cadre de la collaboration FAO – UMA sur les eaux non conventionnelles à savoir l’initiative maghrébine pour les eaux non-conventionnelle (Imenco) et la vision magrébine pour la résilience à la sècheresse. Celles-ci sont considérées comme la feuille de route pour une coopération maghrébine opérationnelle.

L’initiative Imenco sera développée à travers la mise en place d’un comité technique permanent de l’UMA pour les eaux non-conventionnelles; la création d’un Pôle d’excellence maghrébin pour les eaux non-conventionnelles basé sur le développement et l’interconnexion des sites pilotes d’excellence à travers la région de l’UMA; l’établissement d’une Plateforme collaborative maghrébine comme mécanisme du Pôle d’excellence maghrébin pour l’échange de bonnes pratiques et le transfert de connaissances et de résultats de recherche.

Pour une réflexion sur la réutilisation des eaux non-conventionnelles

Considérée comme holistique et innovante, cette approche qui a reçu une validation unanime des pays représentés a aussi débattu des aspects concrets relatif aux mandat et tâches du Comité technique permanent dédiée aux eaux non-conventionnelles. En plus de coordonner la mise en œuvre de l’initiative Imenso, de la FAO et de l’UMA, ce comité technique aura à sa charge d’élaborer annuellement une feuille de route pour le renforcement des capacités des parties prenantes du Maghreb. Il aura aussi à impulser des réflexions pour le déblocage de la réutilisation des eaux non-conventionnelles pour le développement agricole. Enfin, le comité pilotera la collaboration magrébine en initiant, développant, harmonisant et assurant les suivis en rapport avec les mutations et réformes dans les différents pays.

La vision magrébine relative à la sècheresse vise à «promouvoir des politiques concertées pour la protection des populations et des écosystèmes et le renforcement de leur résilience contre des catastrophes naturelles dans la région du Maghreb, au moyen d’une approche proactive, participative et multisectorielle, combinant l’adaptation aux catastrophes, l’alerte précoce, la préparation, la réponse et l’atténuation de leurs effets, et qui intègre la gestion de la sécheresse aux plans de développement nationaux.»

Durant l’atelier les deux organes de l’UMA traitant de ces aspects ont adopté cette vision pour en faire un cadre de référence pour les actions à venir en matière de résilience à la sècheresse et la lutte contre ses effets. Le groupe de travail a recommandé d’être érigé en comité et que ses prérogatives soient élargies pour inclure l’usage des eaux non conventionnelles.

Communiqué.

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Après la rupture des relations diplomatiques entre l’Algérie et le Maroc, la Tunisie ne peut rester les bras croisés et doit œuvrer en vue d’établir un code de conduite international auquel adhèreraient les pays de la région. Des mesures de désescalade et de rétablissement de la confiance doivent aussi être mises en œuvre, sinon la région entière risque de sombrer dans l’instabilité et la violence avec l’intervention des forces étrangères qui ne feraient qu’enflammer les passions et multiplier les dégâts.

Par Elyes Kasri *

La décision algérienne de rompre les relations diplomatiques avec le Maroc peut sembler brutale mais fait suite à ce qui a tout l’air pour de nombreux observateurs d’une dérive déstabilisatrice du Maroc dans notre région.

Pour ce qui est de la Tunisie, loin sont les temps ou feu Hassan II envoyait des avions militaires C130 pour faciliter le transport de nos troupes pour contrer les mercenaires envoyés par Kaddafi à Gafsa.

Les actions insidieuses du Maroc contre ses voisins

Depuis l’avènement de Mohammed VI et surtout depuis 2011, le Maroc semble s’être illustré par des actions insidieuses contre notre pays en profitant de l’instabilité sociale post-révolution pour mener des campagnes sournoises de démarchage des investisseurs étrangers actuels et potentiels en Tunisie. Cet empressement aurait même touché des investisseurs tunisiens dont certains semblent avoir répondu au chant des sirènes marocaines.

De nombreuses voix ont également suspecté une main secrète marocaine dans certains événements de déstabilisation de l’industrie phosphatière tunisienne qui auraient contribué, avec la complicité il faut le reconnaître de nombreux partis et responsables syndicaux tunisiens, à mettre à genoux le Groupe chimique tunisien (GCT), un géant mondial des engrais phosphatés et un grand concurrent du Maroc.

Les récentes révélations sur l’usage illicite par le Maroc du logiciel israélien d’écoûtes téléphoniques Pegasus intensifient les suspicions d’un rôle déstabilisateur du Maroc dans notre région et ailleurs en Europe.

Le dernier épisode de la normalisation avec Israël et du rôle marocain dans l’octroi à l’Etat hébreu du statut d’observateur au sein de l’Union Africaine ainsi que la série suspecte d’incendies criminels en Algérie ont fini par convaincre nos frères algériens qu’il fallait réagir plus énergiquement aux menées subversives marocaines, l’ultime action pacifique étant la rupture des relations diplomatiques.

Le Maroc peut bien abriter le siège du l’Union du Maghreb arabe (UMA, dont le secrétaire général est l’ancien ministre tunisien des Affaires étrangères Taieb Baccouche, Ndlr) mais un nombre croissant d’analystes doutent de plus en plus de l’attachement des autorités marocaines à l’UMA et même à la stabilité des pays du Maghreb.

Pour un sursaut de correction de la trajectoire

Il ne reste qu’à espérer un sursaut et une correction de trajectoire chez nos frères marocains car le coût du non-Maghreb finira par se faire ressentir également dans ce pays qui, en dépit de ses anciennes velléités atlantistes, pro-européennes et golfiques et actuellement pro-israéliennes, ne pourra pas échapper aux contraintes et réalités de l’histoire et de la géographie.

Face a une telle dégradation de la situation dans notre sous-région, déjà compliquée par la guerre civile libyenne, la Tunisie ne saurait rester impassible et invoquer une quelconque neutralité car toute menace à la stabilité et la sécurité de notre voisinage et surtout de l’Algérie touche les intérêts supérieurs de la Tunisie.

Le temps est venu de faire prendre conscience aux apprentis sorciers de la gravité de leur actions et de la nécessité d’un retour rapide à une politique qui tienne plus compte de la communaté de destin des peuples maghrébins frères.

Il urge d’oeuvrer à l’adhésion des pays de la région à un code de conduite international et des mesures de désescalade et de rétablissement de la confiance sinon la région entière risque de sombrer dans l’instabilité et la violence avec l’intervention des forces étrangères qui ne feraient qu’enflammer les passions et multiplier les dégâts.

* Ancien diplomate.

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D’après les projections de la FMI, le gain de croissance découlant de l’intégration commerciale des pays du Maghreb arabe sur la période 2018-2023 serait de 1,6% en Algérie, 3,4% en Tunisie, 3,9% en Libye, 4,1% au Maroc et 5,5% en Mauritanie. Qu’attendent donc les Etats pour relancer le processus d’intégration économique régionale ?

Par Amine Ben Gamra *

La conjoncture économique internationale enregistre un taux de croissance de 3% pour 2019 soit le taux le plus faible depuis la crise financière de 2007-2008 contre un taux prévisionnel de 3,4% pour 2020 (3,6% en 2018).

Selon l’FMI, cette baisse est expliquée par l’augmentation des obstacles au commerce, l’incertitude qui entoure les échanges commerciaux et la situation géopolitique.

Face à cette situation, il est temps de s’interroger sur les interactions futures entre l’intégration économique régionale de la Tunisie et sur la manière d’exploiter la complémentarité des pays maghrébins dans le domaine économique.

Il va de soi que chaque pays peut prendre lui-même des mesures importantes mais il est évident, voire même essentiel, d’adopter une nouvelle approche axée sur une intégration régionale, bien réfléchie et plus poussée pour accroître rapidement la prospérité dans l’ensemble de la région et sortir de la situation difficile dans laquelle se sont trouvés les pays du Maghreb.

Les économies du Maghreb en ordre dispersé

Aujourd’hui, le véritable défi auquel est confrontée la région du Grand Maghreb, riche en pétrole, en gaz, en produits agricoles et en tourisme, est de s’intégrer pleinement et rapidement dans les flux commerciaux internationaux.

Le 17 février 1989, à Marrakech, était fondée l’Union du Maghreb arabe (UMA), rassemblant le Maroc, l’Algérie, la Tunisie, la Libye et la Mauritanie. L’initiative était ambitieuse, qui dessinait une vision politique et un espace économique communs. Mais, minée par les différends politiques, l’UMA s’est révélée incapable de s’affirmer comme ensemble régional. Ainsi, 31 ans ont passé et les économies du Maghreb continuent d’avancer en ordre dispersé. Aujourd’hui, le volume des échanges intra-régionaux entre les pays du Maghreb est l’un des plus faibles au monde (représentent moins de 5% du total des échanges des pays qui la composent, soit un pourcentage nettement inférieur à celui observé dans tous les autres blocs commerciaux régionaux du monde).

Alors qu’une pleine intégration économique de notre région permettrait une hausse importante du PIB et du taux de croissance de chacun des pays de Grand Maghreb. D’après les projections de la FMI, le gain de croissance découlant de l’intégration commerciale sur la période 2018-2023 est de 1,6% en Algérie, 3,9% en Libye, 3,4% en Tunisie, 4,1% au Maroc et 5,5% en Mauritanie.

Gains de croissance découlant de l’intégration commerciale (en %)

Un marché régional de près de 100 millions de personnes

L’intégration créerait un marché régional de près de 100 millions de personnes disposant chacune d’un revenu moyen d’environ 4.000 dollars en termes nominaux et d’environ 12.000 dollars en parité de pouvoir d’achat. Cela rendrait la région plus attrayante pour l’investissement direct étranger, réduirait les coûts des échanges intra-régionaux et des mouvements de capitaux et de main-d’œuvre, et améliorerait l’efficience de la répartition des ressources.

Une telle intégration ne peut se faire que par un processus de mise en commun des enjeux entre les différents pays, plus particulièrement l’Algérie et le Maroc, qui suggérerait des participations croisées en fonds propres dans les secteurs de l’énergie et de la banque, mais aussi dans les transports et l’agroalimentaire.

Aussi, il y a lieu de levée les obstacles aux échanges intra-régionaux, la construction d’infrastructures régionales et l’amélioration du climat des affaires stimuleraient les échanges au sein du Maghreb et d’optimiser les exportations de la zone vers l’Europe, plutôt que de se concurrencer avec les mêmes produits exportés, chacun aurait intérêt à se spécialiser.

* Expert comptable.

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Un nouveau média maghrébin verra bientôt le jour. Il s’agit de Maghreb news TV, une chaîne de télévision d’information dont le siège sera situé en Tunisie.

A cet effet, le secrétaire général de l’Union du Maghreb arabe (UMA), Taïeb Baccouche, a signé, vendredi passé, 14 février 2020, avec Mohamed Abderraouf Tebourbi, fondateur de la nouvelle chaîne, un premier accord de coopération pour soutenir ce projet, dont le but annoncé est de consolider les échanges culturels et médiatiques entre les pays du Maghreb.

Cela entre dans le cadre de la concrétisation des objectifs fixés dans le traité établissant l’UMA, en particulier en ce qui concerne la politique de l’Union dans le domaine culturel destiné à établir une coopération entre les différents pays maghrébins, pour parvenir à un développement culturel et médiatique dans la région.

Le projet Maghreb news TV a, par ailleurs, l’ambition de fournir initialement plus d’une centaine de postes de travail, entre journalistes, techniciens et collaborateurs en Tunisie, dans un premier temps, et plus tard, dans les autres pays du Maghreb.

Le fondateur de la chaîne promet, par ailleurs, que sa chaîne sera un pont culturel et médiatique équilibré pour les pays maghrébins grâce à une ligne éditoriale indépendante.

C. B. Y.

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Le Symposium international sur le thème «Intégrer le Maghreb : libérer le potentiel économique» est une occasion pour approfondir les discussions sur les mécanismes de développement de l’intégration économique entre les pays de cette région, la plus faible du monde, puisqu’elle est estimée entre 3 et 5%.

C’est ce qu’a déclaré Taieb Baccouche, secrétaire général de l’Union du Maghreb arabe (UMA), a lors de la séance d’ouverture de ce symposium, aujourd’hui, mardi 25 Juin 2019, à Tunis, en appelant à la nécessité de surmonter les difficultés en bannissant les calculs politiques étroites, et en traitant avec réalisme la conjoncture générale dans la région, notamment la sécurité de certains pays et les moyens de mettre en place des mécanismes de développement commercial et économique. Ainsi, a-t-il ajouté, on parviendra à un développement durable et global, à la création d’emplois pour les jeunes et à la réflexion sur l’avenir des peuples du Maghreb.

L’accroissement des échanges commerciaux entre les pays du Maghreb, le développement des infrastructures, l’expansion des réseaux de transport terrestre et maritime et la création d’un marché commun pour l’exportation vers l’Afrique subsaharienne et le reste du monde sont plus susceptibles de déboucher sur une ouverture économique et des perspectives commerciales, a ajouté M. Baccouche.

Le secrétaire général de l’UMA a passé en revue les principales études de projets, leurs objectifs et leur progression, y compris celui du réseau ferroviaire et du réseau de fibres optiques maghrébins. Il a, en outre, évoqué les mécanismes de financement de ces projets d’intégration économique régionale par des banques, des institutions financières et des fonds d’investissement.

Le symposium a été organisé en partenariat avec l’Union des banques maghrébines (UBM) et la Banque africaine de développement (BAD), avec la participation d’une centaine de représentants des ministères des Transports, des institutions financières et bancaires ainsi que des patronats marocain, algérien, libyen et mauritanien.

I. B. (avec communiqué).

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Une réunion ad hoc portant sur l’étude de faisabilité de la construction de l’Autoroute du Maghreb s’est tenue à Tunis, les 21 et 22 novembre 2017.

Organisée en collaboration avec le Nepad (Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique), la réunion a été ouverte par une allocution du secrétaire général de l’Union du Maghreb arabe (UMA), Taïeb Baccouche.

Ghazi Mabrouk, conseiller spécial et haut-représentant du secrétaire général, a indiqué que «le projet d’Autoroute du Maghreb est appelé à voir le jour». Selon lui «le lancement de l’Autoroute du Maghreb bénéficie d’ores et déjà d’un financement de 1,8 millions de dollars affectés à l’étude préparatoire, dont les experts ont déjà été engagés. Elle a pour objectif l’unification de tout le système autoroutier au Maghreb. En sachant que les Etats membres de l’UMA s’occuperont des tronçons intérieurs et non des zones frontalières».

Ce qui constitue une indication importante, au vu de la situation actuelle qui prévaut entre certains Etats membres de l’UMA.

Taïeb Baccouche semble ainsi avoir pris l’initiative en engageant le processus, en vue de promouvoir le commerce entre les pays du Maghreb. Ceci à la faveur d’un réseau autoroutier, qui ouvrirait concrètement la voie à une véritable zone d’échange entre les pays membres. Un gros projet, dont l’enveloppe de réalisation sera déterminée par l’étude initiée par le secrétaire général de l’UMA et qui est actuellement financée avec le concours du Nepad.

Le Nepad, rappelons-le, est un projet de développement à l’échelle continentale, qui provient de la fusion de deux autres plans proposés pour l’Afrique : le Plan Oméga et le Millenium African Plan ou Plan MAP. C’est une institution sous la tutelle de l’Union africaine (UA).

Source : communiqué.

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