Imed Bahri         

L’organisation tunisienne I Watch, affiliée à Transparency International, annonce avoir signalé des «violations pouvant mettre en péril le droit d’éligibilité», et appelle l’Instance supérieure indépendante pour les élections (Isie) à «assumer l’entière responsabilité d’assurer un scrutin neutre et un climat électoral impartial pendant la période restante de réception des candidatures, dans le respect du principe d’équité et d’égalité des chances pour les candidats potentiels».

Le dépôt des candidatures pour l’élection présidentielle du 6 octobre a débuté lundi dernier, 29  juillet, et se poursuivra jusqu’au 6 août. Des candidatures qui nécessitent des critères d’acceptation draconiens : les candidats doivent en effet présenter, entre autres documents, le bulletin n° 3 attestant d’un casier judiciaire vide, le parrainage de 10 parlementaires ou de 40 présidents de collectivités locales ou de 10 000 électeurs avec au moins 500 signatures dans 10 circonscriptions électorales différentes, «un chiffre énorme», estime Amine Kharrat, analyste de l’observatoire Al-Bawsala.

I Watch estime dans un communiqué publié le 30 juillet que le silence de la commission électorale sur ce qu’elle décrit comme «les désagréments auxquels sont soumis certains candidats potentiels et leurs représentants de la part de structures étatiques au cours du processus de collecte des parrainage, alors qu’elle est [ladite commission] responsable du bon déroulement du processus électoral, indique qu’elle ne traite pas tous les candidats potentiels de manière impartiale».

Selon l’ONG, le fait de ne pas avoir délivré à certains candidats le fameux bulletin n°3 «implique des structures de l’État, notamment le ministère de l’Intérieur, dans le refus à certains candidats potentiels du droit de se faire élire», cequi constitue, selon elle, une «violation des principes de neutralité de l’administration», peut-on lire dans le communiqué.

Le président de l’Isie, Farouk Bouasker, a pour sa part confirmé dans une déclaration aux médias que l’Isie est en coordination constante avec les ministères de l’Intérieur, de la Justice et des Finances et toutes les parties prenantes liées aux élections pour faciliter le processus d’obtention des documents et les procédures de dépôt de candidature pour chaque citoyen tunisien remplissant les conditions légales et réglementaires requises.

Compte tenu de la difficulté particulière de remplir toutes les conditions de candidature, le porte-parole de l’Isie a déclaré que, même si plus d’une centaine de personnes ont récupéré les formulaires de candidature, il y aura probablement une douzaine de candidats admis à l’élection présidentielle du 6 octobre.

Par ailleurs, et dans ce même contexte, plusieurs candidats à la candidature continuent de déplorer, dans des commentaires sur les réseaux sociaux,  une volonté claire de les exclure de la course au Palais de Carthage.  

Ils affirment faire face à de nombreux obstacles pour rassembler les 10 000 parrainages populaires exigés et pour constituer leurs dossiers de candidature à remettre à la commission électorale, demandant à celle-ci une prolongation du délai de collecte des parrainages, dans le respect du calendrier électoral.

Selon ces candidats potentiels, les pratiques bureaucratiques et les difficultés du pays révèlent une volonté manifeste de les empêcher et de les exclure. Ce qui met en danger la crédibilité du processus électoral dans son ensemble, disent-ils, et met à mal les fondements mêmes d’une concurrence loyale, qui respecte le peuple en tant qu’arbitre final, lui permettant, disent-ils encore, de choisir librement ses représentants.

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Par Simon Speakman Cordall

La guerre contre Gaza a offert à la Tunisie un moment rare d’unité politique, alimentant l’appétit du public pour une nouvelle législation qui risque de museler les organisations de la société civile et, potentiellement, d’isoler le pays sur la scène internationale.

Depuis sa prise de pouvoir en juillet 2021, décriée par l’opposition comme un coup d’État, le président Kaïs Saïed est confronté à un mécontentement latent de la part des partisans de l’ancien parlement et d’un puissant syndicat, l’Union générale tunisienne du travail (UGTT).

Pour une grande partie des organisations de la société civile tunisienne, majoritairement jeunes et progressistes, la présidence de Saïed a poussé à la dissidence, mais nombreux sont ceux qui sont partagés entre le ressentiment à l’égard de son régime autoritaire et ce que la plupart considèrent comme une absence d’alternative.

Cependant, les bombardements incessants de la bande de Gaza par Israël après une attaque surprise le 7 octobre dans le sud d’Israël par la branche militaire du Hamas, qui gouverne la bande de Gaza, ont tiré sur des fibres historiques profonds en Tunisie, réunissant la société d’une manière que rien d’autre n’avait fait, y compris la révolution de 2011.

S’appuyer sur l’opinion publique ?

La profonde colère du public contre Israël et ses soutiens occidentaux, qui ne semblent même pas disposés à demander de la retenue à l »Etat hébreu, a donné un nouvel élan aux propositions existantes visant à restreindre le travail de toutes les ONG du pays. Ces propositions sont considérées comme un potentiel frein légal à l’influence occidentale.

Les propositions, avancées par un groupe de parlementaires, réécriraient le décret post-révolutionnaire 88, salué à l’époque comme l’une des meilleures lois au monde en matière de libre association, et pourraient servir de frein laisse pour le travail de toutes les ONG du pays.

Les restrictions proposées font suite aux objections de Fatma Mseddi, une députée de Sfax, sur la côte méditerranéenne, concernant le soutien offert par des organisations de la société civile aux réfugiés noirs sans papiers qui dorment dans les rues de sa ville. Elle voulait que les réfugiés soient expulsés et que les ONG qui les aident soient empêchées de recevoir des financements étrangers.

La législation affecterait toutes les ONG opérant en Tunisie. Le ressentiment du public à l’égard du soutien des gouvernements occidentaux à Israël – en contradiction avec leur rhétorique passée sur la construction de la démocratie et les droits de l’homme – a laissé de nombreuses ONG tunisiennes qu’ils ont aidé à financer exposées aux critiques.

«Je soutiens le président», a déclaré Khadija Malki, 33 ans, qui travaille dans une usine, rencontrée dans un café de la médina de Tunis. À propos du projet de loi sur les ONG, elle a déclaré que sa méfiance à l’égard de l’influence occidentale s’était accrue depuis les attaques sur Gaza, déclarant à un traducteur : «Il y a tellement d’associations, mais il est plus facile de se ranger du côté des Tunisiens plutôt que des étrangers.»

L’ingénieur électricien Yousseff Jeziri partage ce sentiment : «De toute façon, je ne crois pas à ces associations. Ce ne sont que des noms. Je pense que leur présence ici est suspecte.»

L’humeur du public tunisien peut également être mesurée par le soutien à un projet de loi qui criminaliserait la normalisation avec Israël. Jusqu’à l’intervention du président (qui y a mis un frein, Ndlr), le projet de loi menaçait de peines de prison toute personne communiquant ou traitant avec un individu ou une entité israélienne, ce qui aurait effectivement criminalisé les membres de la communauté juive de Tunisie, dont beaucoup de parents possèdent des passeports israéliens.

Permettre à l’État de contrôler les ONG

Selon de nombreuses ONG tunisiennes, cette loi détruirait essentiellement la réputation du pays en tant que pôle de développement de la société civile. Cette réputation est déjà mise à l’épreuve par les actions du président du pays.

Le point central du projet de loi porte sur l’autorisation accordée aux ONG de s’établir. Au lieu d’un simple processus de notification, le nouveau système donnerait en fait au gouvernement le droit de décider quelles ONG opèrent dans le pays et, par extension, comment elles opèrent et pour combien de temps.

Depuis 2011, des organisations internationales telles que Human Rights Watch et Amnesty International ont établi des bureaux en Tunisie. Une communauté d’ONG nationales en plein essor, comme l’organisme de surveillance parlementaire Al Bawsala et l’ONG anti-corruption IWatch, s’est développée, toutes rivalisant pour obtenir des subventions internationales afin de maintenir leur financement.

Les organisations au service des victimes de violence domestique, organisant une représentation juridique pour les personnes accusées d’activités criminelles ou représentant les minorités sexuelles se sont toutes multipliées depuis la révolution.

Selon de nombreuses ONG, si la nouvelle législation était adoptée, leurs activités seraient sous le contrôle de l’État.

«Cette loi est mal rédigée, et une loi mal rédigée est dangereuse», a déclaré Amine Kharrat d’Al Bawsala à propos des révisions proposées à la loi sur les ONG. «De plus, dit-il, le sentiment anti-occidental du pays permet au président Saïed de faire adopter des lois sans véritable contrôle.»

Traduit de l’anglais.

Source: Al-Jazeera.

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La chambre d’accusation près la cour d’appel de Tunis examinera, jeudi 13 juillet, la demande de mise en liberté présentée par le comité de défense des accusés dans cette affaire.

Dans un communiqué publié mardi 11 juillet, ces organisations et personnalités ont appelé la justice à «respecter la présomption d’innocence et remplir son rôle de protection des droits et libertés». «Le parquet n’a fourni aucune preuve incriminant les détenus», ont-ils souligné.

Les signataires de la déclaration ont appelé le pouvoir exécutif à «ne pas s’immiscer dans le système judiciaire et à cesser de diffuser un discours diviseur, qui ne pourrait qu’aggraver la crise tunisienne».

Ces organisations et personnalités ont également exhorté les forces démocratiques et civiles et tous les citoyens à participer massivement au rassemblement de solidarité prévu jeudi prochain devant la cour d’appel de Tunis, à la demande du comité de défense, en coordination avec les familles des prisonniers.

Onze organisations et associations ont signé cette déclaration dont la Ligue tunisienne des droits de l’homme (LTDH), le collectif citoyen Soumoud, l’Observatoire national pour la défense du caractère civil de l’Etat, l’organisation Al Bawsala, ainsi que des personnalités nationales telles que Youssef Seddik, Kamel Jendoubi et Mohamed Kilani.

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Dans une déclaration à Mosaïque aujourd’hui, mardi 15 novembre 2022, l’analyste des politiques publiques à l’organisation Al Bawsala a parlé de l’enregistrement d’un quasi-effondrement du système de santé publique, qui a été observé pendant la période de la pandémie de la Covid-19.

Houssem Chammam a révélé qu’au cours des dix dernières années, l’investissement par habitant dans la santé publique est passé de 170 dollars en 2013 à 140 dollars en 2018, ajoutant que «de 2011 à 2022, l’Etat a investi près de 2 millions de dinars dans la santé publique, soit une moyenne de 250 dinars par citoyen sur une période de 12 ans, qui peut-être considéré comme un montant insignifiant par rapport aux dépenses des autres pays, sachant que la moyenne mondiale par habitant est d’environ 661 dollars. C’est ce qui a conduit à l’effondrement du système de santé», a-t-il déclaré.

Une baisse a été enregistrée dans le nombre d’hôpitaux régionaux, au cours de la même période. En effet, en 2012, il y avait 33 hôpitaux régionaux contre 31 aujourd’hui. S’agissant des hôpitaux locaux, on n’en a construit qu’un seul en 12 ans, en plus de 85 dispensaires, ce qui est considéré comme un nombre très faible qui ne correspond pas au taux de croissance démographique, d’autant plus que le nombre de patients par médecin dans le secteur public a doublé entre 2012 et 2016.

Houssem Chammam a évoqué le cas l’hôpital Aziza Othmana, à Tunis, où le nombre de patients par médecin et par an était d’environ 560 en 2012, contre environ 1200 aujourd’hui, déplorant, au passage, la poursuite du travail selon les mêmes méthodes dans le secteur de la santé et la diminution du budget du ministère de la Santé.

Autre problème souligné par l’expert : la baisse du nombre des médecins spécialistes dans le secteur public entre 2013 et aujourd’hui, en raison des sorties à la retraite, des départs pour le travail dans le secteur privé et l’émigration, pointant l’augmentation du nombre de lits en contrepartie de la baisse du nombre des médecins spécialistes.

Houssem Chammam a ajouté que l’approche du développement dans le secteur de la santé en Tunisie a échoué, ce qui nécessite de la reconsidérer afin de redresser la situation et de trouver des solutions pour l’avenir, en lançant de grands projets de santé publique dans plusieurs régions pour relancer ce secteur stratégique et ne pas compter exclusivement sur le secteur privé, soulignant que 90% des cliniques privées se trouvent sur la bande côtière en Tunisie.

I. B.

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En effet, ces rapports se suivent et se ressemblent, qui dénoncent un net recul des droits et des libertés dont jouissent les professionnels du secteur depuis la proclamation des dispositions exceptionnelles par le président de la république Kaïs Saïed, le 25 juillet 2021, et toutes les mesures qui ont suivi qui ont eu pour conséquence de réduire  le champ des droits et des libertés.     

«Des violations répétées du droit des citoyens ainsi que de la société civile et politique d’accéder à l’information sont signalées depuis le 25 juillet 2021», a ainsi déclaré l’organisation Al Bawsala, dans un contexte d’«isolement» qui a vu le président de la république «se débarrasser de les principes de transparence et l’approche participative.»

L’organisation a déclaré dans un communiqué publié mercredi 28 septembre 2022, à l’occasion de la Journée internationale de l’accès universel à l’information qu’elle n’avait pas eu accès à un rapport sur les prêts et les dons faits à la Tunisie que la première ministre Najla Bouden avait remis au président de la république le 1er août dernier.

La demande officielle déposée par l’organisation à cette fin depuis le 3 août dernier a été rejetée par le ministère des Finances, la présidence de la république et le premier ministère, qui n’y ont pas réagi.

D’après Tap.

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Via un communiqué publié lundi 8 mars 2021, l’organisation Al-Bawsala a exprimé sa ferme condamnation des abus policiers et des arrestations aléatoires ayant visé, dernièrement, de jeunes activistes tunisiens.

La dernière en date concerne Rania Amdouni, activiste de la communauté LGBT, qui a été arrêtée après avoir sollicité la police pour porter plainte contre la campagne de dénigrement et de harcèlement qu’elle était en train de subir. Finalement, elle s’est retrouvée condamnée à 6 mois de prison ferme pour une accusation mensongère, vague et ridicule (porter atteinte à un fonctionnaire public).

Al Bawsala a dénoncé la violation illégale des libertés de ces jeunes par l’État tunisien, appelant le chef du gouvernement et ministre de l’Intérieur par intérim, Hichem Mechichi, à jouer son rôle pour mettre fin à ces abus policiers dangereux et répétitifs.

L’ONG a également appelé l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) à auditionner Mechichi concernant ces scandales.

Al Bawsala a, par ailleurs, souligné la nécessité d’adapter le système juridique et judiciaire, théoriquement et dans la pratique, aux exigences constitutionnelles, afin de mettre en œuvre toutes les garanties qui élimineraient ces abus.

C. B. Y.

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Dans la Rome antique, les parlementaires avaient trouvé dans les jeux du cirque une façon intelligente de divertir la plèbe, de la désintéresser de la vie publique et de l’éloigner des enjeux dangereux de la politique. Leurs homologues dans la Tunisie d’aujourd’hui s’offrent eux mêmes en un spectacle décevant. On n’est jamais mieux servi que par soi-même…

Par Mohsen Redissi *

‘‘L’Ecole des fans’’ ou ‘‘L’Ecole des femmes’’. L’une est une émission de télévision pour les graines de stars animée pendant plusieurs années par Jacques Martin, l’autre une pièce de théâtre en vers par Molière. Avec Jean-Baptiste Poquelin, il y a l’embarras du choix : ‘‘L’École des maris’’,  ‘‘L’École des femmes’’, ‘‘La Critique de l’École des femmes’’… La trame centrale de toutes ces pièces tourne à la dérision des thèmes comme l’éducation, la tromperie et le cocuage. Envers et contre tous avec la peur au ventre le choix s’est vite porté sur l’école des… gladiateurs.  Hommes libres, braves, hommes de poigne, craints et respectés par tous, ils côtoient la mort à chaque apparition. Le cœur a ses raisons que  la raison ne connaît pas quand la raison est d’éviter d’être poursuivi pour diffamation.

Nous sommes-nous trompés ? Avons-nous été trompés ? Sommes-nous des cocus ? À toutes ces questions, il n’y a aucune réponse. Je ne suis pas un devin. L’hémicycle du Bardo est notre oracle.

L’art de se donner en spectacle

Maximus!… Maximus!… Maximus! La foule en délire scandait à gorge déployée  le nom de la légende vivante de ces arènes.  Il est passé maître dans l’art et la manière d’entretenir le suspens et de tenir le public en haleine avant de donner le coup de grâce à la fin d’un spectacle haletant.

La Rome antique et la Tunisie d’aujourd’hui se disputent la paternité et l’honneur d’avoir inventé les jeux du cirque. Chacun a la ferme conviction des bienfaits de cette distraction et exprime son désir et son intention d’inscrire les jeux sur la liste du patrimoine culturel immatériel de l’Unesco. Un premier essai réussi avec le couscous. Bis repetita.

Les tribuns de la Rome antique avaient trouvé dans les jeux du cirque une façon intelligente de divertir la plèbe, de la désintéresser de la vie publique et de l’éloigner des enjeux dangereux de la politique. Les jeux, la boisson, les femmes faciles et les paris vidaient les poches et égaraient les esprits loin des marches du Sénat d’une partie de la population. Les parlementaires tunisiens jaloux de leurs confrères s’offrent eux mêmes en un spectacle décevant. On n’est jamais mieux servi que par soi-même. Dommage !

Les jeux de guerre

Les gladiateurs sont des hommes d’honneur élevés à la dure. Ils évitent de se faire mal gratuitement ou de porter des coups bas. Peu de combats finissent dans le sang. Les riches marchands propriétaires des écoles pour gladiateurs tiennent à ces combattants comme aux prunelles de leurs yeux.

L’amour des Romains de voir des hommes et des femmes se battre pousse les empereurs à faire construire des colisées chaque fois plus imposants. Les écoles de formation s’implantent aux alentours des forums sur tous les territoires sous contrôle romain. La passation du savoir-faire et l’art de combattre se transmet du gladiateur affranchi à l’apprenti.

Jeux de mains jeux de vilains

Cruel et impitoyable est le monde des gladiateurs, mais leurs duels répondent à des rituels et des règles bien établis, leur violation peut leur coûter la vie.

La perspicacité des tribuns fait défaut à bon nombre de nos parlementaires. Acclamés par la foule, ils se substituent aux fauves venus d’Afrique qu’on relâchait sur les gladiateurs pour épicer le spectacle. Le sang coule et souille l’intégrité physique des députés aussi bien des lieux. Ils s’insurgent contre toute tentative de levée de l’immunité parlementaire, mais bafouent ces principes en ayant recours à la violence pour régler leurs différends. Celui qui échappe aux griffes acérées, les rugissements et les vociférations  le poursuivent à l’extérieur de l’enceinte du parlement.

L’estime des parlementaires auprès du public sombre et perd de son aura de jour en jour. L’autorité de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) découle de la dignité de l’édifice et de l’éclat de ses membres, malheureusement ternis par des guerres intestines. Aucune maîtrise. La haine des uns et le mépris des autres éclaboussent leurs débats.

Chez les Romains, la sélection pour siéger au parlement se fait par le haut. Les tribuns doivent être d’anciens magistrats, ou des hommes fortunés. Sont-ils riches parce qu’ils sont honnêtes ? Ou sont-ils honnêtes parce qu’ils sont riches ? Pour l’égalité des chances, le code électoral tunisien n’exige que trois conditions : avoir la qualité d’électeur; être âgé au moins de 23 ans accomplis le jour de la présentation de sa candidature; être de nationalité tunisienne et né de père tunisien ou de mère tunisienne. Le résultat est le fidèle reflet de la farce. Ceux à qui le peuple a donnés sa chance pour servir le pays s’avèrent indignes. Ils défendent les intérêts et les agendas de parties ennemies aux changements d’après les observateurs. Ils ont trahi les voix de leurs électeurs. Par la volonté du peuple que le châtiment s’abat.

À vaincre sans péril, on triomphe sans gloire

Le jeu pervers des élus du peuple, la rudesse de leurs propos, et la virulence des attaques frontales sont en contraste avec la noblesse de la charge qui leur incombe. D’après le rapport annuel Al Bawsala concernant la première session parlementaire, novembre 2019-juillet 2020, le nombre de projets de lois votés est de 42. Manque d’expérience ou dérive parlementaire ? Innocence ou insouciance ? Les disputes à répétition remplissent leur agenda.

Les tribuns restaient au dessus de la mêlée, la provoquaient, la canalisaient, tiraient les ficelles, et récoltaient les bénéfices. Leur cote de popularité augmente selon le nombre de spectacles offerts aux Romains. Les parlementaires de l’ARP s’entremêlent et s’entrechoquent et perdent très vite patience. Leurs jeux pervers et leurs excès n’amusent plus les spectateurs. Des chars lancés à vive allure sans retenue aucune, les sabots des bêtes écrasent toute tentative de résistance. À vaincre sans péril, on triomphe sans gloire.

Certains élus de l’ARP n’ont pas bien saisi la délicatesse de leur mission. Une fabrique de lois et un laboratoire d’observation et de contrôle de la marche du gouvernement. Méritent-ils le Molière de la pire pièce de théâtre? Ou le Tanit d’or de la pire mise en scène ?

Je n’ose pas me prononcer à vous de choisir.

* Ancien fonctionnaire international.  

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L’Assemblée des représentants du peuple (ARP) peut se targuer de présenter un taux de présence meilleur que celui de la mandature précédente (2014 – 2019), selon l’organisation non gouvernementale (ONG), Al Bawsala.

C’est ce qu’a indiqué, ce lundi 30 novembre 2020, Nesrine Jelaïlia, directrice exécutive au sein de l’organisation, lors d’une interview sur Mosaïque FM, précisant que lors de la première session parlementaire, de novembre 2019 à juillet 2020, le taux d’assiduité des députés a été de 83%. 29 élus sur les 217 de l’ARP ont même un taux de 100%, n’ayant enregistré aucune absence, ajoute-t-elle.

Les plus «flemmards» sont le député de Tahya Tounes, Mohamed Kamal Hamzaoui (avec un taux de présence de 19%), celui d’Ennahdha, Maher Madhioub (28%) et le député indépendant, Safi Saïd (35%).

Ce dernier est d’ailleurs le député qui vote le moins, puisque son taux de vote n’est que de 4% lorsqu’il est présent. Tandis que Samira Hmida, Heger Bouzemmi et Belgacem Hassan (tous d’Ennahdha) sont les parlementaires qui votent le plus (plus 95%).

Mme Jelaïlia a, par ailleurs, souligné que les groupes parlementaires les plus disciplinés et les plus présents sont ceux du parti destourien libre (PDL), suivi d’Ennahda et du bloc National. Quant aux groupes ayant enregistré le plus d’absence, ce sont ceux de Tahya Tounes, Qalb Tounes et de la Réforme nationale.

C. B. Y.

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