C’est ce qu’a indiqué le ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche joutant que les agriculteurs sont incités à continuer d’investir dans l’agriculture à grande échelle et des campagnes de sensibilisation ciblées sont mises en œuvre pour souligner l’importance de la protection des cultures contre les incendies et les maladies, a rapporté Mosaïque FM. L’objectif est d’assurer de bonnes récoltes de céréales, de renforcer la production nationale de ces denrées, de réduire le déficit de la balance commerciale induit, entre autres, par les importations de céréales, et de soutenir la souveraineté alimentaire.

La Tunisie importe 85% de ses besoins en céréales

Rappelons à ce propos que la Tunisie dépend fortement des importations pour couvrir ses besoins céréaliers, avec une consommation annuelle d’environ 3,4 à 4 millions de tonnes. En raison de la sécheresse, le pays importe plus de 85 % de son blé tendre et une part importante de son blé dur et orge, principalement de Russie et de l’Union européenne (UE). 

Dans ce contexte, Ezzeddine Ben Cheikh a indiqué que la quantité totale de céréales collectées lors de la campagne précédente s’élevait à environ 12 millions de quintaux, dont 8,3 millions de quintaux de blé dur, 2,9 millions de quintaux d’orge et 0,65 million de quintaux de blé tendre.

Ce résultat a été obtenu grâce au renforcement des capacités de stockage existantes, avec un million de quintaux supplémentaires, et à la mise en œuvre par l’Office national des céréales d’un plan opérationnel prévoyant l’évacuation anticipée des céréales des centres de collecte. Ce plan était en vigueur depuis le début de la campagne, fin mai 2025, dans le gouvernorat de Kairouan, et la limitation de la capacité de chargement des camions de transport de céréales a été suspendue.

Des agriculteurs fortement endettés

Dans un autre contexte, l’encours des prêts aux agriculteurs du secteur agricole s’élevait à environ 4,6 milliards de dinars, selon les données de la Banque centrale datant de novembre 2025.

Par ailleurs, 5 674 agriculteurs avaient bénéficié de 7 257 prêts de la Banque tunisienne de solidarité en 2025, pour un montant total de 53,9 millions de dinars, dont 49,1 millions de dinars de pénalités de retard et 4,8 millions de dinars d’intérêts contractuels.

Le département travaille actuellement à la mise en œuvre des mesures de rééchelonnement de la dette prévues par la loi de finances 2026.

I. B.

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Abdelwaheb Ben Moussa *

Depuis plusieurs années, l’économie mondiale traverse des turbulences majeures. La Tunisie n’y échappe pas. La hausse continue des prix des denrées alimentaires, de l’énergie et des biens de consommation met en lumière la fragilité des équilibres économiques nationaux. Certains peuvent penser que l’inflation est seulement le résultat de décisions politiques ponctuelles ou de la spéculation. Pourtant, les chiffres montrent que les pressions extérieures et les contraintes structurelles jouent un rôle déterminant. Identifier les causes réelles est essentiel pour envisager des solutions durables et éviter que la hausse des prix ne devienne un facteur de tension sociale.

Chocs internationaux, moteur initial de l’inflation

L’inflation actuelle puise ses racines dans des perturbations économiques mondiales majeures :

La pandémie de Cocid-19 a désorganisé les chaînes d’approvisionnement, entraînant une hausse des coûts de transport et des matières premières.

La guerre en Ukraine a fait exploser les prix du pétrole, des céréales et des engrais. Le prix du blé a augmenté de plus de 50 % sur les marchés internationaux entre 2021 et 2023, impactant directement la facture alimentaire tunisienne.

Pour un pays importateur net comme la Tunisie, ces tensions se traduisent directement par une inflation importée, pesant sur les coûts de production et sur les prix à la consommation.

Fragilités structurelles, terrain fertile pour la hausse des prix

Plusieurs facteurs internes amplifient la pression sur les prix.

D’abord, la dépendance aux importations : l’énergie, les céréales et les intrants agricoles restent largement importés. La dépréciation du dinar ou la hausse des prix internationaux pèsent directement sur le coût de production.

Ensuite, les chaînes de distribution complexes : le nombre élevé d’intermédiaires entre producteurs et consommateurs augmente les marges et accentue les hausses de prix.

Enfin, la productivité limitée : certains secteurs agricoles et industriels ne produisent pas assez pour répondre à la demande. Même lors d’une bonne saison, les prix restent élevés en raison de pertes post-récolte et de logistique inefficace.

Subventions entre soutien et distorsion

Les subventions alimentaires et énergétiques jouent un rôle social crucial mais soulèvent aussi des débats. Elles rendent l’inflation officielle moins représentative de la réalité du marché. Leur financement, souvent via création monétaire ou emprunt, peut accroître la pression inflationniste. Entre 2024 et 2025, le gouvernement tunisien a injecté environ 18 milliards de dinars dans le budget de soutien, illustrant le dilemme entre soutien social et maîtrise de l’inflation.

Voies pour stabiliser durablement les prix

Pour maîtriser l’inflation sur le long terme, plusieurs mesures doivent être envisagées. Il convient d’abord de réformer progressivement les subventions. Il s’agit de mieux cibler les ménages vulnérables pour réduire le coût budgétaire et limiter les distorsions.

Il convient ensuite de renforcer la production locale en renforçant l’offre nationale pour réduire la dépendance aux importations et amortir l’effet des chocs extérieurs.

Autre urgence : moderniser les circuits de distribution en simplifiant la chaîne, réduisant les intermédiaires et améliorant la transparence des prix.

Enfin, la stabilisation du cadre macroéconomique aidera à maîtriser les déficits publics, gérer la masse monétaire et renforcer les réserves en devises pour restaurer la confiance dans le dinar.

La maîtrise de l’inflation ne peut donc se limiter à des ajustements monétaires ponctuels. Elle nécessite une approche globale et cohérente, combinant réformes structurelles, stabilisation macroéconomique et renforcement de la production locale.

Pour réduire durablement les tensions sur les prix, la Tunisie doit relancer l’investissement et la production locale, accroître la productivité et l’efficacité des marchés, et restaurer la confiance dans l’économie.

Ces mesures sont essentielles pour protéger le pouvoir d’achat des ménages et garantir une stabilité sociale et économique durable, tout en permettant aux politiques publiques d’anticiper et d’amortir les futurs chocs économiques.

* Ingénieur informatique et cadre d’entreprise publique.

** Cette tribune a été rédigée par l’auteur et structurée avec l’aide d’un outil d’intelligence artificielle pour correction, ajustement du style et recherche de données chiffrées. L’infographie résumant chiffres clés, causes et voies de sortie a été créée pour illustrer visuellement l’analyse et faciliter la compréhension.

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Bunge a présenté l’offre la moins-disante. D’autres soumissionnaires ont fait des offres plus élevées : Ameropa à 259,85 dollars; Casillo à 259,97 dollars ; et d’autres encore à plus de 260 dollars.

Selon les termes de l’appel d’offres, les expéditions se dérouleront en quatre lots de 25 000 tonnes, du 5 novembre au 15 décembre, selon l’origine.

I. B.

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Cet achat constitue une nouvelle mesure prise par la Tunisie pour garantir sa sécurité alimentaire, compte tenu de la fragilité de sa situation économique et de la nécessité d’importer des céréales après une mauvaise récolte due à la sécheresse, ajoute la même source.

Le prix estimé le plus bas était de 255,86 US$ la tonne (frais et fret). D’autres lots ont été vendus aux prix estimés de 257,42 $, 256,43 $ et 256,43 $ la tonne (frais et fret).

Selon les négociants, les cinq lots ont probablement été vendus par Bunge Trading House. L’expédition du blé est prévue entre le 1^er octobre et le 20 novembre, selon l’origine des céréales.

L’appel d’offres précédent, organisé le 7 août, prévoyait l’achat de 75 000 tonnes de blé, ce qui indique une augmentation des importations. Les estimations de prix et de volume fournies par les négociants pourraient être révisées ultérieurement, car les rapports reflètent leurs hypothèses.

Ces achats s’inscrivent dans le cadre des efforts réguliers déployés par la Tunisie pour reconstituer ses stocks de céréales dans un contexte financier difficile.

I. B.

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75 000 tonnes de blé ont été achetées en C&F auprès des entreprises suivantes : Dreyfus (deux lots de 25 000 tonnes à 262,5 $ la tonne); Ray (25 000 tonnes à 262,57 $ la tonne).

L’expédition aura lieu du 20 septembre au 20 octobre.

Seize entreprises ont participé à l’appel d’offres. Le prix du blé proposé variait entre 262,5 $ et 279,15 $ la tonne.

I. B.

Source : Ukragroconsult.

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Dans son communiqué, le ministère a appelé à se préparer au mieux pour faire face aux changements climatiques attendus, afin de préserver les céréales collectées et de respecter les normes de stockage en vigueur.

Les commissariats régionaux au développement agricole ainsi que les services des directions régionales de l’Office des céréales ont aussi été appelés à suivre les préparatifs des agents des centres de collecte concernés et à leur fournir l’assistance technique nécessaire.

Notons que cet appel intervient suite à l’annonce faite par l’Institut national de la météorologie (INM) sur des orages isolés, pouvant être intenses, notamment dans les régions de l’ouest du nord et du centre, et ce, pour la journée du samedi 12 juillet 2025.

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En effet, selon un communiqué de la présidence, la réunion a porté sur le renforcement des capacités de l’armée pour qu’elle soutienne davantage les efforts de l’État dans tous les domaines.

Parmi les missions qui lui sont assignées, l’armée doit assurer le bon déroulement de la campagne agricole, fournir des infrastructures de stockage des céréales, lutter contre les pandémies et de nombreuses autres tâches, qui ne sont pas directement liées à la défense, mais dont dépend la sécurité nationale, notamment alimentaire.

«La discussion a également mis en lumière le rôle de l’armée nationale dans l’exécution et le suivi des projets de développement», souligne le communiqué.

Si l’armée est ainsi appelée à la rescousse à la veille de la saison des grandes récoltes, c’est pour éviter qu’une partie de la production céréalière, qui promet d’être excellente cette année, du fait d’une meilleure pluviométrie, ne soit perdue par manque d’équipements de collecte, de transport et de stockage des grains, comme ce fut le cas il y a quelques années.

I. B.  

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La saison de récolte des céréales devrait débuter dans la première quinzaine de juin 2025 dans les gouvernorats du nord (où se trouvent les plus importantes zones de production), en tenant compte de facteurs tels que l’humidité des champs et la maturité des grains.

Les données obtenues par l’agence Tap auprès du ministère de l’Agriculture confirment que la saison céréalière 2024-2025 devrait être généralement bonne, compte tenu des conditions météorologiques favorables dès le début de la saison dans diverses zones de production. Les premières estimations de la production céréalière de tous types ont été déterminées pour la récolte 2025.

Il est à noter que la récolte céréalière de la Tunisie au cours de la saison 2023/2024 s’est élevée à environ 11,5 millions de quintaux et à environ 5 millions de quintaux au cours de la saison 2022/2023. Sachant que les besoins annuels en céréales de la Tunisie sont estimés à environ 30 millions de quintaux.

Aspects légaux et réglementaires

En prévision d’une saison de récolte réussie, le ministère de l’Agriculture a finalisé divers aspects juridiques et réglementaires du processus de collecte en publiant des spécifications pour l’activité de collecte des céréales. En plus des 27 collecteurs ayant signé le cahier des charges lors de la saison 2024, celui-ci a été retiré et déposé dans les délais légaux, et signé par 7 nouveaux collectionneurs.

L’arrêté gouvernemental relatif à la détermination du prix des céréales et au mode de paiement, de stockage et de transfert pour la récolte 2025 a également été préparé, avec les marges, les subventions et les prix de base mis à jour conformément à ce qui a été convenu entre les ministères concernés (Agriculture, Finances, Commerce).

Les prix d’acceptation des céréales destinés à la consommation ont été fixés, y compris l’aide conjoncturelle exceptionnelle dans le prix de base pour le blé dur, à 140 dinars le quintal, D/Q (compte tenu de l’aide à la livraison rapide de 40 D/Q) et pour le blé tendre à 110 D/Q (compte tenu de l’aide à la livraison rapide de 30 D/Q). Pour l’orge et le triticale, ces prix sont de 90 D/Q (en considérant la subvention de livraison rapide de 25 D/Q).

Financement de la collecte

Un projet de décret a été élaboré autorisant l’Office des céréales à financer les achats de céréales par les coopératives et les collecteurs, en plus de former un comité interne au sein de l’Office pour étudier et fixer la méthodologie et les critères d’approbation des demandes de financement au cours de la première semaine d’avril 2025.

Quelques 22 complexes ont soumis des demandes de financement pour les achats de céréales pour la saison 2025.

D’autre part, des avances financières ont été accordées aux coopératives centrales de services agricoles et aux sociétés de production de semences pour financer les travaux nécessaires à la restauration et à l’entretien des centres de collecte de céréales et pour acheter les équipements nécessaires à la collecte et au conditionnement des semences, comme les années précédentes.

Capacités de collecte et de stockage

A cet effet, les contrats de commercialisation des 50 centres de collecte ont été renouvelés pour une durée de neuf ans, en plus de la commercialisation des centres de Nador (Bizerte), Hajeb El Ayoun (Kairouan) et Teboursouk (Béja).

Le centre Ras Jebel dans le gouvernorat de Bizerte a également été préparé par l’installation d’une passerelle pour recevoir et transférer les récoltes des agriculteurs.

Selon les données obtenues, une capacité de stockage supplémentaire d’environ 1 million de quintaux a été dégagée. Des négociations et des accords ont été conclus avec les propriétaires de silos et d’entrepôts, en plus d’exploiter la capacité de stockage vacante des moulins pendant les mois de juin, juillet et août 2025. De plus, il a été envisagé d’utiliser le plus grand nombre possible de camions pour le processus local de collecte des céréales.

En ce qui concerne l’état de préparation des centres centraux et des silos de l’Office des céréales, les exigences relatives à l’acceptation de la récolte, à la conservation des stocks et à l’entretien des espaces de stockage, des équipements et des fournitures ont été fournies par la publication de plusieurs notes visant à approuver les centres de collecte et les laboratoires d’analyse des spécifications techniques des céréales.

Les données obtenues indiquent qu’environ 70 centres de collecte de céréales ont été approuvés, en plus de 11 centres soumis au cahier des charges, sur un total de 190 centres. Le processus se poursuit à un rythme rapide avant le début de la saison de collecte.

En ce qui concerne les laboratoires d’analyse des spécifications techniques des céréales, tous les collecteurs ont été contactés jusqu’à présent concernant la préparation des 27 laboratoires afin de répondre aux exigences minimales et de réaliser la modification des équipements avant fin avril 2025.

Importante flotte de transport

Dans le souci d’assurer le meilleur transport possible des récoltes, le ministère de l’Agriculture a assuré une importante flotte de transport terrestre et ferroviaire, comprenant 7 camions appartenant à l’Office des céréales et 400 camions appartenant à des sociétés privées.

D’autre part, le processus d’approvisionnement en ressources fourragères par des entreprises privées a été organisé de manière à ce qu’il ne coïncide pas avec la période de pointe de collecte des céréales, afin d’utiliser le plus grand nombre possible de camions pour le transport des céréales.

Un accord a également été signé pour mettre en œuvre une augmentation de 5% des tarifs de transport des céréales à compter de mai 2025 et pour suspendre le plafond sur les chargements des camions céréaliers.

Concernant le transport ferroviaire, 60 wagons de tran0sport ont été placés sur la voie ferrée à voie large, dont 40 wagons destinés au transport des céréales des zones de production vers les réservoirs centraux du Grand Tunis.

A cet égard, un programme bien pensé a été élaboré pour l’utilisation de wagons pour le transport des céréales depuis les gares ferroviaires, en coordination avec la Société nationale des chemins de fer tunisiens (SNCFT) et les collecteurs.

Programme de formation

Depuis février 2025, des journées de sensibilisation sont programmées pour 120 collaborateurs de l’Office des Céréales (agents, magasiniers, chefs et agents de laboratoire…) dans les domaines de l’étalonnage des grains, de l’échantillonnage et de la tenue des stocks.

Le programme de formation a touché 559 participants au cours des première, deuxième et troisième semaines de mai 2025.

Parallèlement, des journées ont été programmées dans les régions tout au long du mois de mai dans tous les gouvernorats pour modifier les machines de récolte et lutter contre les incendies.

D’après Tap.

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Les tarifs, incluant les primes de livraison rapide, sont fixés comme suit :

– blé dur : 140 dinars le quintal, dont 40 dinars de prime de livraison rapide;

– blé tendre : 110 dinars le quintal, dont 30 dinars de prime de livraison rapide;

– orge et triticale : 90 dinars le quintal, dont 25 dinars de prime de livraison rapide.

Le ministère rappelle que ces primes ne seront accordées que jusqu’aux dates suivantes :

– 5 juillet 2025 pour l’orge et le triticale;

– 31 août 2025 pour le blé dur et le blé tendre.

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Il commentait l’annonce faite par l’Irak d’un don de 50 000 tonnes de blé à la Tunisie.

«Dans le cadre du soutien de l’Irak aux pays arabes frères, le Conseil des ministres [irakien a décidé de faire don de cinquante mille tonnes de blé à la République tunisienne, un cadeau du peuple irakien au peuple tunisien frère», peut-on lire dans un communiqué du bureau du Premier ministre irakien Mohammad Shia’ Al-Sudani, rapporté mercredi 7 mai 2025 par les médias.

Rappelons que le Premier ministre irakien avait eu un appel téléphonique, le 4 mai, avec le président de la république Kaïs Saïed, officiellement pour l’inviter à participer au 34^e Sommet de la Ligue des Etats arabes qui aura lieu à Bagdad le 17 mai courant.

Le don représente 1,67% de la consommation annuelle de blé de la Tunisie (estimée à 3 millions de tonnes en 2024) et équivaut à environ 6 jours de besoins en céréales. Ce n’est donc pas de refus, même si on peut déplorer que l’on soit arrivé à assurer notre alimentation grâce à la générosité, sans doute désintéressée, des «pays frères et amis».

Quant on connaît les immenses superficies agricoles non exploitées, notamment celles appartenant à l’Etat, on mesure l’ampleur du gâchis de la mauvaise gouvernance qui a transformé la Tunisie en un pays sous-développé qui survit grâce à l’aide internationale.  

I. B.

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