Par Mounir Chebil *

Le 8 octobre 2022, le président de la république Kaïs Saïed s’est enfin entretenu avec le ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche, Elyes Hamza. Il n’est jamais trop tard pour prendre les décisions audacieuses pour l’avenir du pays où rien ne sera plus comme avant. Jugez-en…

L’entretien a porté sur l’état des barrages du pays. Une liste a été dressée sur ceux qui méritent le curage, vu la vase accumulée dans leur fond et ce pour augmenter leur capacité de remplissage. Par ailleurs, un état des barrages qui nécessitent des travaux d’entretien et de réparation a été établi. Des barrages collinaires doivent être réalisés et les périmètres irrigués doivent être étendus. Séance tenante, des fonds ont été alloués à cet effet pour permettre à la Tunisie de sortir dans les meilleurs délais de sa situation actuelle de stress hydrique, aggravée par le changement climatique.

La révolution agraire est en marche

Il a été décidé au cours de cette réunion de valoriser les terres domaniales laissées à l’abandon et de les convertir pour la céréaliculture pour assurer notre indépendance alimentaire et équilibrer notre balance commerciale, dont le déficit astronomique est aggravé par les importations de céréales, sachant que les cours du blé sur le marché mondial ont beaucoup augmenté depuis le déclenchement de la guerre russo-ukrainienne et que la production nationale dans ce domaine reste très insuffisante.

Pour les firmes de l’Etat, dont la plupart souffrent de mauvaise gestion et de son corollaire, les déficits accumulés, il s’agit de travailler à leur restructuration pour leur assurer une rentabilité optimale. Là aussi, le président de la république a mobilisé les fonds pour garantir la réussite de telles opérations.

Une réforme agraire doit être engagée dans les plus brefs délais pour optimiser nos potentialités dans le domaine agricole et réduire notre dépendance de l’extérieur en plusieurs (blé tendre, huiles végétales, sucre, etc.). La verte Tunisie louée par les anciens voyageurs doit regagner en verdure comme stipulé au préambule de la constitution.

Un code d’incitation à l’investissement dans le secteur agricole a d’ailleurs été préparé et il doit être bientôt promulgué. Il prévoit des mesures d’encouragement en aval et des incitations fiscales en amont en faveur des agriculteurs.

Les semences et les engrais seront distribués gratuitement et aux moments opportuns. Les éleveurs n’auront plus à subir le diktat des spéculateurs. Le filet et le gigot d’agneau doivent être dans les cuisines de tous les Tunisiens.   

«Winou El-Pétrol ?»

Les ingénieurs du ministère de l’Agriculture doivent se déplacer sur terrain pour porter assistance aux agriculteurs et les conseiller sur les cultures les plus opportunes et les méthodes à utiliser pour les rentabiliser. Ces ingénieurs doivent se déplacer par leurs propres moyens, car il faut économiser les frais des voitures de fonction et les voitures de services. En cas d’urgence, des ânes ou des mulets seraient mis à leur disposition pour les déplacements en rase campagne et dans les montagnes, car l’essence se fait rare. «Winou El-Pétrol ?» avait-on lancé en 2014 et 2015 !

Enfin, le président de la république a insisté sur la neutralité de l’administration, il en découle que les agents et les cadres du ministère de l’Agriculture doivent renoncer à tout engagement partisan et cesser d’assister aux réunions des partis politiques.

La police politique veille au grain et l’épée de Damoclès est suspendue sur la tête de la nation tout entière, prête à s’abattre sur tout contrevenant.

Le président n’a pas parlé de l’engagement dans les cellules de coordination, les fameuses «tansiqiyat» animées par ses partisans. En principe, ce que la loi n’a pas défendu, et notre président EST LA LOI, demeure permis.

* Ancien haut cadre de la fonction publique à la retraite.

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C’est ce qu’a confirmé le ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche, Mahmoud Elyes Hamza, mardi 2 août 2022, démentant ainsi le président de la république Kaïs Saïed qui, récemment, laissait entendre que la Tunisie était riche en ressources en eau et que les coupures d’eau potable en pleine canicule estivale sont causées par des responsables qui n’ont pas fait leur travail.

M. Hamza, qui parlait, lors d’une conférence de presse tenue au siège du ministère, a ajouté qu’à la fin de l’année dernière, le taux d’approvisionnement en eau potable avait atteint 100% dans les zones urbaines et 95% dans les zones rurales.

Le ministre a expliqué, concernant les pannes qui surviennent sur le réseau, que la plupart d’entre elles sont dues à des coupures d’électricité, et qu’il s’agit généralement de pannes soudaines qui surviennent pendant la période estivale, et provoquent une coupure d’eau limitée dans le temps, soulignant que les clients sont informés des coupures programmées lorsqu’il s’agit d’effectuer des travaux de raccordement ou d’entretien du réseau.

Dans le même contexte, le ministre a indiqué que la Société nationale d’exploitation et de distribution des eaux (Sonede)  pose annuellement 700 km de canaux, dont 200 km dans le cadre du renouvellement du réseau.

S’agissant du volet sanitaire, le ministre de l’Agriculture a souligné que la Sonede est soucieuse de fournir une eau potable conforme aux spécifications tunisiennes, car elle effectue un suivi quotidien de l’eau distribuée sur tout le territoire de la république depuis la source jusqu’au client en passant par l’analyse bactériologique d’environ 53 000 échantillons par an à travers les services de l’entreprise et 35 000 échantillons à travers les laboratoires du ministère de la Santé, qui prouvent que le pourcentage d’échantillons conformes aux normes s’élève à 97,2%.

À cet égard, le ministre a nié la possibilité d’une contamination de l’eau à la suite d’infiltrations de substances nuisibles dans les canaux.

I. B.

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Comme chaque année, le bureau régional de la FAO pour le Proche Orient et l’Afrique du Nord en collaboration avec le secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV) et l’Organisation pour la protection des végétaux du Proche-Orient (Neppo) organisent en format hybride, à Tunis, un atelier régional pour la région du Moyen Orient et Afrique du Nord.

La CIPV aide les États membres à améliorer et à moderniser leurs programmes de protection des végétaux tout en renforçant et encourageant la coopération internationale et régionale.

La protection de végétaux et de la biodiversité dans la région Mena

Plusieurs experts, représentants officiels d’Algérie, de l’Arabie Saoudite, de la Libye, du Liban, du Maroc, de la Mauritanie, de la Syrie, d’Egypte, de l’Irak, d’Iran, du Yémen, de Qatar, du Soudan, du Koweït, et de la Tunisie renouent des échanges directs après deux années de virtuelles en raison des contraintes imposées par la pandémie.

Durant quatre jours, ce forum, qui se tient qui 1^er au 4 août 2022, va permettre aux participants d’échanger des informations actualisées sur les perspectives de coordination et de collaboration entre les pays de la région Mena.

Les travaux rendront compte des résultats des consultations techniques sur les normes internationales des mesures phytosanitaires (NIMP), la mise à jour des activités du Comité des normes et du Comité de mise en œuvre et de renforcement des capacités, un examen des commentaires reçus des États de la région sur les projets de normes et autres documents de la Convention.

Un focus sera fait sur les projets en cours, ainsi qu’une étude des mesures et normes internationales portant sur la protection de végétaux et de la biodiversité dans les pays et faciliter les échanges commerciaux.

Dans son allocution d’ouverture, Elyes Hamza, ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche, a rappelé l’ampleur des conséquences néfastes des maladies et de la circulation des ravageurs, parasites, virus, insectes et champignons sur les plantes et les végétaux dans les pays de la région Mena. Se basant sur les données globales de la FAO, il affirme que les pertes par année sur les produits agricoles sont de l’ordre de 40%. L’exemple du feu bactérien qui a sévit en Tunisie, sur la production de l’arboriculture, en est une parfaite illustration. Suite à la contamination inédite en 2012, les espaces cultivables ont été résorbés de 61% pour passer de 8000 à 3100 hectares.

Les phytoravageurs menacent la sécurité alimentaire

De son côté, Dr Abdelhakim El Waer, directeur général adjoint de la FAO et coordinateur régional de la FAO pour le Proche Orient et l’Afrique du Nord a rappelé que «l’application et le respect des normes phytosanitaires internationales aident les pays de la région à améliorer l’accès de leurs exportations agricoles aux marchés mondiaux et à trouver une entrée sur les marchés les plus compétitifs d’Europe, d’Asie et d’Amérique. En plus des menaces pour la santé humaine, la prévalence continue des phytoravageurs et des maladies constituent une grave menace pour la sécurité alimentaire… Ces dommages causés à l’agriculture exacerbent le problème croissant de la faim dans le monde et menacent les moyens de subsistance ruraux».

Aujourd’hui, et dans différents pays représentés dans cet atelier régional, la présence du «charançon rouge» qui menace les palmiers, la chenille légionnaire d’automne qui s’attaque aux céréales et plus particulièrement le maïs, la quatrième souche tropicale de «fusarium» qui provoque la maladie du flétrissement des bananes, la bactérie «Xylella fastidiosa», qui détruit les oliviers et d’autres phytoravageurs seront au cœur des travaux des experts présents en Tunisie.

Il en va de l’avenir du développement agricole et de la garantie de la sécurité alimentaire de ces pays.

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Ce système a été mis en place dans le cadre du projet «Appui aux services de contrôle officiel» (Asco) qui promeut un Programme d’appui à la compétitive des exportations, financé par l’Union Européenne.

Il est aussi question, à travers ce projet, de «soutenir la croissance économique et l’emploi de qualité à travers une intégration accrue de l’économie tunisienne dans l’espace économique européen et mondial», comme l’a souligné Philippe Ankers, coordinateur de la FAO pour l’Afrique du Nord et représentant en Tunisie. 

Améliorer la résilience du secteur agricole

Elyes Hamza, ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche a affirmé que «le projet Asco se situe dans le contexte des réformes entreprises par le ministère en vue d’améliorer la résilience du secteur agricole face aux risques sanitaires et phytosanitaires et dans l’objectif de renforcer les capacités de nos services officiels de contrôle…», ajoutant que «la mise en place d’un système d’information vétérinaire et phytosanitaire s’inscrit dans la stratégie gouvernementale de facilitation des échanges commerciaux. Elle constitue une étape clé pour le renforcement de l’efficacité, de la transparence et de l’amélioration des services pour tous les opérateurs professionnels. Il fournira des informations précises, accessibles sur la santé, des animaux, des végétaux, les normes, la règlementation…»

M. Ankers a précisé qu’au-delà de l’objectif d’information escompté, il y a l’ambition de «mobiliser les partenaires et acteurs nationaux pour les sensibiliser et les informer sur la mise en place de ce système national, capable de gérer les données produites tout au long de la chaine des contrôles officiels. Ce système va permettre également de passer du papier à la digitalisation des procédures et des échanges de données. À terme, grâce à cet outil, nous évoluerons vers un système de guichet unique».  

Evoluer vers un système de guichet unique

Les partenaires nationaux concernés par ce nouveau système sont les directions centrales, les commissariats régionaux au développement agricole (CRDA), le CNI et les postes frontaliers.

La préparation de cette mise en place a démarré en 2020, suite à un protocole d’accord avec l’institut Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise « G. Caporale» » (IZSA&M)de Teramo qui a permis de concevoir le cahier des charges de ce nouveau système d’information national pour les services vétérinaires et phytosanitaires.

Cette première phase a permis de documenter les données produites et les procédures tout au long de la chaine des contrôles officiels. Ce système se chargera de collecter, gérer et analyser systématiquement les données afin de générer des informations appropriées et des certificats pour les différentes parties prenantes tout au long de la chaîne de contrôle des produits animaux et végétaux en Tunisie.

En plus de cette évolution qualitative des services de contrôle publique nationaux vers la digitalisation, ce nouveau système d’information contribuera à moyen et long terme à un meilleur développement de ces secteurs à forte valeur ajoutée mais surtout à une amélioration de la compétitivité des produits animaliers et végétaux.

Communiqué.

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Au cours de la présentation du programme de réforme du gouvernement, le ministre a, notamment, fait savoir que la croissance du secteur a connu une augmentation de 3,3% au premier trimestre de cette année, en comparaison avec la même période de l’année précédente.

M. Hamza a également indiqué que le taux de croissance des exportations agricoles et alimentaires a augmenté de 27%, au cours des 4 premiers mois de 2022, par rapport à la même période en 2021.

Néanmoins, les importations agricoles et alimentaires ont elles aussi connu une nette augmentation, au cours de la même période, à hauteur de 30%, a-t-il ajouté.

Le ministre a, par ailleurs, souligné l’évolution positive enregistrée dans le taux des investissements agricoles approuvés par l’Agence de promotion des investissements agricoles (APIA), avec une augmentation de 120% par rapport à 2021 (140 millions de dinars).

C. B. Y.

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Le ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche, Elyes Hamza, a déclaré que toutes les conditions nécessaires seront réunies pour sécuriser la récolte de céréales contre les incendies et autres risques.

S’exprimant lors d’une visite au gouvernorat du Kef, samedi 14 mai 2022, M. Hamza a ajouté que la récolte céréalière pour cette année sera d’environ 18 à 20 millions de quintaux, dont 12 millions de quintaux de blé dur.

Les prix des céréales ont été augmentés cette année en réponse aux revendications des producteurs et des structures professionnelles, a rappelé le ministre, soulignant qu’une stratégie nationale pour atteindre l’autosuffisance en céréales sera élaborée dans la période à venir et visera à assurer toutes les conditions de réussite. dans les prochaines saisons agricoles.

S’agissant de la période estivale, le ministre a indiqué que des efforts seront faits pour assurer un meilleur approvisionnement en eau de toutes les régions du pays, y compris les zones arides.

Reste à se demander pourquoi la Tunisie a-t-elle attendu la crise alimentaire provoquée par la guerre de la Russie contre l’Ukraine, deux pays qui assurent 40 % des exportations mondiales de céréales, pour réfléchir à l’élaboration d’une «stratégie nationale pour atteindre l’autosuffisance en céréales», dont on attendra plusieurs années avant de voir ses premiers résultats.

Pourquoi, en effet, sachant que les augmentations des prix d’achat des céréales à la production, réclamées depuis plusieurs années par les agriculteurs et leurs structures professionnelles, ont dû attendre cette crise pour être partiellement satisfaites ?

N’est-ce pas là la preuve de l’incompétence des gouvernements qui se sont succédé dans le pays, au moins depuis 2011, et qui, au lieu d’aider les agriculteurs locaux, préféraient recourir à l’importation, qui représentaient, selon les années, entre 30 et 40% des besoins nationaux?

Et dire qu’on avait eu deux chefs de gouvernement agronomes de leur état, Habib Essid et Youssef Chahed, qui connaissent bien le secteur et qui auraient pu être plus attentifs aux doléances des agricultures ?

I. B.

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Une cérémonie de démarrage des travaux du projet de protection contre les inondations de l’Oued Medjerda s’est tenue mardi 14 décembre 2021, financé par un prêt de l’Agence japonaise de coopération internationale (Jica) à hauteur de 10 400 millions de yen, soit l’équivalent de 230 millions de dinars.

La cérémonie a été marquée par la présence d’Elyes Hamza, ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche maritime, Shimizu Shinsuke, ambassadeur du Japon en Tunisie, les gouverneurs de l’Ariana, Bizerte et Manouba, ainsi que Shinohara Shunei, représentant résident de l’Agence japonaise de coopération internationale (Jica). 

Le projet vise à atténuer l’impact des inondations fréquentes de l’Oued Medjerda à travers la mise en œuvre de travaux de renforcement et de réhabilitation d’infrastructure. Il couvre la zone en aval du bassin de l’Oued Medjerda dans les trois gouvernorats cités, et il est prévu pour s’achever en 2025. 

Le bassin de l’Oued Medjerda, qui couvre une superficie totale de 23 700 km2 (dont 1/3 se trouve en Algérie), est situé dans les régions du nord de la Tunisie où les précipitations sont relativement élevées, et constitue une source d’approvisionnement en eau importante pour le pays. Sa réhabilitation et son aménagement contribueront à la réduction des inondations et au développement économique et social de la Tunisie.

Ouvrant la cérémonie, le ministre de l’Agriculture a mis l’accent sur «l’aspect stratégique de la protection contre les inondations qui sera réalisée par ce projet, ainsi que la lutte contre la sédimentation des barrages qui est actuellement en cours d’examen dans le cadre du partenariat tuniso-japonais, considérant la limitation des ressources hydriques et au vu de la pression continue pour satisfaire les besoins croissants de tous les secteurs économiques et sociaux, en parallèle avec l’impact des changements climatiques». 

De sa part, l’ambassadeur du Japon a annoncé que le gouvernement japonais a reçu la requête pour la mise en œuvre de ce projet lors de la Ticad 5 en 2013, suite aux inondations dévastatrices de 2012. Il a indiqué qu’il est heureux du lancement ce projet avant la Ticad 8 qui se tiendra en Tunisie en 2022. 

Le représentant résident de la Jica a noté que ce nouveau projet vise à renforcer la capacité du barrage Sidi Salem à travers l’aménagement des infrastructures devant servir à la réduction de la sédimentation et également fera partie intégrante dans la lutte contre les inondations dans ces régions. 

La Jica est un partenaire majeur travaillant sur la réalisation des plusieurs projets destinés à assurer la maîtrise des ressources hydriques y compris la lutte contre des inondations en Tunisie.

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