Organisé par le bureau de la Koika en Tunisie, en collaboration avec la Haute instance de la commande publique (Haicop), relevant de la présidence du gouvernement tunisien, ce programmé de coopération est financé par la Koika et mis en œuvre par la Korea Institute of Procurement (KIP) avec la participation de l’Egypte, La Jordanie et la Palestine.

Ce programme qui a démarré en 2023 sur une durée de 3 ans a pour objectif de partager l’expérience réussite de la Corée et de la Tunisie dans la passation électronique des marchés publics via les systèmes Koneps et Tuneps avec les pays souhaitant améliorer ou introduire un système similaire, notamment l’Egypte, la Jordanie et la Palestine.

Durant cette semaine, des conférenciers coréens (de la KIP) et tunisiens (de la Haicop) ont animé plusieurs sessions liées à la thématique passation des marchés publics (cadre légal, processus de mise en œuvre du système électronique, aspects techniques…) et ont essayé de répondre à toutes les demandes de clarifications et les questions posées par les participants des trois pays bénéficiaires.

Lors de la cérémonie de clôture de cette formation triangulaire, lwoo Nam, directrice pays de la Koika en Tunisie, a mis en lumière les contributions décisives de la Koika dans le secteur de la passation des marchés publics en Tunisie qui sont conçus pour répondre aux défis contemporains de la modernisation de l’administration publique et la transparence. Mme Nam a aussi rappelé que la Koika continuera son support au gouvernement tunisien dans ce secteur économique très important, ainsi que dans d’autres domaines, et supportera toute initiative triangulaire visant le partage des expériences coréenne et tunisienne avec d’autres pays de la région Mena et de l’Afrique.

Dans son allocution de clôture, Habib Dridi, président de la Haicop, a remercié la Koika pour tous ses efforts déployés en Tunisie dans le domaine de la passation des marchés publics en ligne et a rappelé que cette collaboration a commencé depuis 2008 et se continuera dans les années à venir à travers d’autres projets et programmes de coopération tuniso-coréenne. Il a insisté que cette session a été une occasion très importante pour partager avec les collègues de l’Egypte, Jordanie et Palestine les avancés en Corée et en Tunisie dans le secteur des achats publics et que la Tunisie restera toujours prête à partager son expérience avec les voisins de l’Afrique et de la région Mena.

A la fin de la cérémonie de clôture, les participants à cette formation ont confirmé que ce programme triangulaire était une occasion unique pour voir de près l’expérience coréenne et tunisienne dans le domaine de la passation électronique des marchés publics et pour s’inspirer des bonnes pratiques afin d’améliorer leurs systèmes actuels. Ils ont tenu par la suite à remercier la Koika pour son appui continu, et la Tunisie pour l’organisation exemplaire de cette formation durant les 3 dernières années.

Il est à noter que, depuis sa création, Koika a joué un rôle déterminant dans la promotion de l’innovation numérique, de l’éducation, de la résilience économique et de la réforme du secteur public en Tunisie. À mesure que la coopération bilatérale entre la Corée et la Tunisie se renforce, Koika demeure pleinement engagée à contribuer à la croissance durable de la Tunisie à travers des programmes de développement stratégiques et des partenariats inclusifs.

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Tuneps II est un projet visant à améliorer l’efficacité, la responsabilité et l’inclusivité des marchés publics. S’appuyant sur le succès et l’élan de la phase initiale, Tuneps II améliore le système Tuneps d’origine par la digitalisation, l’amélioration de l’authentification PKI et le développement d’une version mobile.

Grâce à ces engagements, Tuneps est devenu une plateforme qui accueille plus de 1 400 acheteurs publics et 15 000 fournisseurs. Cette croissance exceptionnelle contribuera à promouvoir une plus grande transparence et à offrir des chances égales à tous les prestataires de services. Par conséquent, l’impact principal de Tuneps II s’étendra à la rationalisation des opérations d’approvisionnement en ligne, à la réduction des longs processus administratifs et à l’amélioration de la collaboration entre les parties prenantes.

L’événement de lancement a eu lieu le mardi 4 juin 2024, à l’hôtel Mechtel à Tunis, et a rassemblé des acteurs-clé du gouvernement tunisien, des expert-e-s coréen-ne-s en charge de la mise en œuvre du projet, et du secteur privé pour mettre en évidence ses réalisations passées et tracer une ligne pour le succès futur des objectifs du projet.

Dans leurs discours, les principaux-ales intervenant-e-s se sont attaché-e-s à souligner les efforts considérables déployés par tou-te-s ceux et toutes celles qui travaillent depuis des années à la mise en œuvre du projet, ses avantages pour toutes les parties prenantes, le gouvernement tunisien dans le secteur des marchés publics en ligne ainsi que l’impact potentiel sur le développement socio-économique de la Tunisie.

«Cette expérience réussie a placé la Tunisie à l’avant-garde des marchés publics en ligne dans la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord (Mena). Nous sommes très heureux-ses et fiers-ères d’apprendre que de nombreux pays des régions Afrique et Mena sont très intéressés par l’expérience tunisienne dans ce domaine, et par la collaboration exemplaire entre la Koika et la Haicop en tant que modèle pour développer des initiatives de coopération triangulaire qui ont débuté en 2023 avec la participation de l’Égypte, de la Jordanie et de la Palestine», a déclaré Namsoon Lee, directrice de la Koika en Tunisie.

Khaled Johmani, directeur par intérim de la Haicop, a souligné que ses collègues «souhaiteraient poursuivre cette collaboration fructueuse autour de Tuneps, afin d’assurer la durabilité et l’égalité des chances ainsi que la transparence entre les fournisseurs».

Sonia Ben Salem, présidente de l’unité Tuneps, s’est également exprimée sur l’avancement du projet de l’ancienne à la nouvelle version de la plateforme. Elle a déclaré que «le passage par Tuneps pour l’e-procurement est passé d’optionnel à obligatoire afin de rendre le processus plus précis et transparent. De plus, la confiance des utilisateur-ice-s a été gagnée grâce au travail acharné consistant à toujours prendre note des retours des utilisateur-ice-s et à continuer d’améliorer la plateforme»

Alors que la Tunisie se lance dans cette nouvelle version de Tuneps pour la passation des marchés publics électroniques, Tuneps II promet de servir de catalyseur pour un changement positif, en permettant aux parties prenantes d’adopter l’innovation, la transparence et l’excellence dans leurs pratiques de passation de marchés.

Communiqué.

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Ce projet, qui s’étend sur la période 2019-2022, avec un budget total de 2,5 millions USD, est financé par l’Agence coréenne de coopération internationale (Koika) sous forme de don.
Durant le séminaire, organisé dans le cadre de la visite du président de l’Agence coréenne de la commande publique (PPS) en Tunisie le 8 et le 9 décembre, le bureau de la Koika en Tunisie ainsi que la Haute instance de la commande publique (Haicop) ont reçu un prix de bonnes pratiques de la part de la PPS attestant la coopération exemplaire entre les deux entités et les résultats extraordinaires réalisés durant les années précédentes.

L’objectif de ce séminaire, qui a vu la participation d’autres pays intéressés à l’expérience tunisienne dans la passation électronique des marchés publics (Jordanie, Iraq, Cameroun, Libye, Egypte, Palestine et Mauritanie), les organisations internationales présentes en Tunisie (BAD, OCDE, Unops, BID, Fida …), les institutions publiques (Sonede, Steg, Arru…), ainsi que les experts coréens chargés de la mise en œuvre du projet Tuneps, la Haicop et la Koika, est de présenter l’avancement de la coopération tuniso-coréenne dans le domaine de la passation des marchés publics, avec un focus sur les systèmes Koneps (de la Corée) et Tuneps (de la Tunisie) : les réalisations et les futures étapes.

Il est à noter que, en Tunisie, et grâce au premier projet mis en œuvre entre 2011 et 2014 avec le soutien de la Koika, Tuneps a évolué à un rythme soutenu depuis son lancement. Après quelques années de phase pilote, la loi tunisienne a rendu la passation électronique des marchés publics obligatoire pour toutes les entités, y compris les communes. Cette disposition a placé la Tunisie en tête en matière de passation électronique des marchés publics dans la région Moyen-Orient et Afrique du Nord (Mena).

Durant sa visite, la délégation coréenne a été reçue par Najla Bouden, la cheffe du gouvernement, rencontre de courtoisie qui a été suivie de la signature d’un protocole d’entente entre la Haicop et la PPS.

Depuis 2008, la Corée appuie les efforts de développement de la Tunisie et les échanges entre les deux pays continuent de se renforcer dans tous les domaines. Pour ce faire, la Corée se tient au côté de la Tunisie à travers la Koika en contribuant aux différents projets alignés avec les priorités stratégiques du gouvernement, à savoir la bonne gouvernance, la lutte contre la corruption, la création d’emploi et le renforcement des capacités des partenaires publics tunisiens.

Créée en 1991 par le ministère sud-coréen des Affaires étrangères, la Koika est une organisation gouvernementale pour l’aide publique au développement. Sa mission consiste à améliorer l’efficacité des programmes d’aide de la subvention de la Corée du Sud pour les pays en voie de développement.

Communiqué.

Koika Tunisie.

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Le décret vise à établir des dispositions particulières pour accélérer l’exécution des projets publics et promouvoir les projets du secteur privé, afin de répondre aux priorités de développement économique et social aux niveaux national et local.

Il comprend des mesures pour accélérer la mise en œuvre des projets publics, soutenir les projets réalisés dans le cadre du partenariat public/privé et des projets d’énergies renouvelables, relancer l’investissement dans les secteurs de l’agriculture, de l’industrie et du développement des infrastructures et technologies de base, ainsi que dans les secteurs de l’habitat et de la promotion immobilière.

Le décret comprend également des dispositions transversales pour accélérer les investissements. Il prévoit la création d’un Comité supérieur d’accélération de la réalisation des projets publics, présidé par le Premier ministre ou son représentant. Il sera chargé de trouver des solutions appropriées pour accélérer la réalisation des projets publics et de décider des mesures pour pallier les problèmes rencontrés.

Le décret prévoit également la création d’une cellule au sein de la Haute autorité des marchés publics (Haicop) chargée du contrôle des marchés publics financés par les organismes et établissements de financement étrangers, ainsi que la création d’un poste de médiateur des investissements auprès du ministre en charge de l’investissement.

Le médiateur des investissements est chargé d’assurer la médiation entre les investisseurs et les organismes publics avant qu’ils ne saisissent les tribunaux, en vue de résoudre les problèmes ou conflits qui pourraient survenir entre eux.

Ils exercent leur mission de manière indépendante, transparente et impartiale vis-à-vis de tous les organismes publics et soumettent des rapports réguliers sur les résultats de leurs travaux au ministre chargé de l’investissement et au Conseil supérieur de l’investissement.

Tout organisme public est tenu de rationaliser la mission du médiateur des investissements en répondant aux demandes et convocations et, le cas échéant, en chargeant les organes de contrôle de procéder, dans la limite de leurs prérogatives, aux investigations et enquêtes nécessaires.

D’après Tap.  

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Depuis sa mise en place en 2013, grâce à la coopération avec la Corée du Sud, le système tunisien de passation électronique des marchés publics à travers la plate-forme Tuneps n’a cessé de se développer et d’élargir son champ de couverture, pour une plus grande transparence et équité entre les opérateurs économiques.

L’ambassadeur de la Corée du Sud en Tunisie, Sun Nahmkook, a rendu visite, vendredi 10 décembre 2021, au siège de la Haute instance de la commande publique (Haicop), pour discuter de l’état actuel du système de passation électronique des marchés publics (Tuneps), et pour explorer les moyens de promouvoir la coopération trilatérale entre son pays, l’Afrique et les pays arabes à travers l’échange des expériences réussies des systèmes coréen et tunisien de passation électronique des marchés publics et les réalisations accomplies dans ce domaine.

Yongjin Lee, chef de mission adjoint et conseiller à l’ambassade de Corée, Hanvit Kim, directeur pays adjoint de la Koika, l’agence de coopération internationale coréenne, en Tunisie, Khaled El-Arbi, président de la Haicop, et Sonia Ben Salem, présidente de Tuneps ont pris part à cette réunion.

Le cadre juridique des marchés publics en Tunisie a été réformé depuis 2013 pour introduire la plate-forme Tuneps, un système de passation électronique des marchés publics. La réforme visaient à renforcer la transparence, l’efficacité et l’accès général aux opportunités de passation de marchés (surtout pour les PMEs).

La plate-forme tunisienne de passation électronique des marchés a été développée en coopération avec la Koika et s’appuie sur le système coréen de passation des marchés publics Koneps, qui a fait ses preuves dans la numérisation des achats en Corée du Sud.

M. El-Arbi a déclaré que, grâce au premier projet mis en œuvre entre 2011 et 2014 avec le soutien de la Koika, Tuneps a évolué à un rythme soutenu depuis son lancement. Après la phase pilote qui a duré quelques années, 9 sites ont été installés, 4 gouvernementaux (présidence du gouvernement, ministères de l’Education, des Technologies et de l’Equipement) et 5 entreprises publiques (Steg, la Poste tunisienne, Onas, Arru, Sonede), la loi tunisienne a rendu obligatoire pour toutes les entités, y compris les communes, la passation électronique des marchés publics, et ce à partir de septembre 2019. Cette disposition a valu à la Tunisie d’être en tête en matière de passation électronique des marchés publics dans la région Moyen-Orient et d’Afrique du Nord (Mena).

Il est à rappeler que 13 000 approvisionneurs et 1400 acheteurs publics ont déjà adhéré au système Tuneps entre 2014 et 2021, avec une moyenne de 6000 appels d’offres et 17 000 consultations par an qui sont publiés via la plateforme. Le taux de participation par annonce d’appel d’offre a atteint 7 propositions par annonce.

Il est aussi important de signaler que la Tunisie a été durement impactée par la pandémie du Covid-19. La première vague a d’abord été maîtrisée par de nombreuses mesures exceptionnelles telles que le confinement général, la suspension des cours dans les établissements scolaires, le contrôle et la clôture des frontières. Malgré les efforts déployés, le taux d’incidence du Covid-19 a progressivement augmenté, aboutissant à une deuxième vague, dès août 2020, plus violente que la première.

Cette situation sanitaire a mis en évidence l’importance cruciale des marchés publics pour combattre la pandémie Covid-19, et ce à travers les appels d’offres et les consultations pour l’achat des équipements et des outils de protection, mais également pour assurer la continuité des services publics.

Ainsi, et malgré le confinement général durant des mois qui a bloqué toutes les activités économiques, les achats publics à travers Tuneps ont continué d’une façon fluide (environ 6 000 appels d’offres et 17 000 consultations ont été publiés en 2020).

Durant cette crise, plus que 90% des achats publics réalisés par les hôpitaux, pour l’acquisition de matériels et d’outils de protection (gels, masques, équipements de respiration…) ont été faits à travers le système de passation électronique de marchés Tuneps.

Actuellement, et après cette réussite, beaucoup de pays sont intéressés à voir de près l’expérience tunisienne dans la passation électronique des marchés, notamment la Jordanie, l’Algérie, le Nigeria, l’Egypte et le Liban.

A la fin de la réunion, l’ambassadeur Sun Nahmkook a affirmé que le gouvernement coréen continuera son soutien au gouvernement tunisien dans le secteur de la passation des marchés publics, à travers d’autres programmes de coopération qui seront mis en place en collaboration entre la Koika et la Haicop, afin de renforcer les capacités des partenaires tunisiens en matière de passation électronique des marchés publics, et pour la promotion de la coopération trilatérale entre l’Afrique et les pays arabes à travers le partage et l’échange des expériences réussies des systèmes coréen et tunisien.

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La Haute instance de la commande publique (Haicop), en partenariat avec la Banque mondiale, organise la troisième session du Salon de l’achat public (SAP) le mercredi 15 janvier 2020 à la Foire internationale de Sfax.

L’organisation de ce salon dans le gouvernorat de Sfax est la première session régionale. Les prochaines se tiendront dans les gouvernorats de Sidi Bouzid, Kasserine, Gafsa, Gabès, Tataouine, Médenine, Tozeur et Kébili. D’autres régions suivront dans cette démarche de décentralisation venant en soutien aux différents intervenants dans le domaine de l’achat public.

Le SAP a pour objectif de donner un aperçu des réformes les plus importantes du système de passation des marchés publics en Tunisie, essentiellement la généralisation de la plateforme en ligne TUNEPS et son impact sur les achats des collectivités locales, des PMEs et des artisans. Ceci en plus de la mise en exergue des grandes orientations futures visant à ajouter plus d’efficacité au système de passation des marchés publics en mettant l’accent sur les mécanismes les plus importants disponibles pour faciliter l’accès des PMEs en général et des artisans en particulier au système des marchés publics.

Ce salon sera une occasion de dialogue et d’échange entre artisans, PMEs et société civile, d’une part, et les différentes structures régionales et les collectivités locales d’autre part en traitant particulièrement les préoccupations des artisans et des petites entreprises ainsi que des difficultés auxquelles ils sont confrontés.

Il est à noter que la 4e session du SAP sera organisée au courant du mois d’avril 2020 à Tunis et que le nombre attendu de participants à ses activités atteindra les 600 entre représentants des secteurs public et privé et de la société civile.

Source : communiqué.

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