Ridha Ben Slama *

Il arrive que nous prenions de la distance, un instant, pour porter un regard sur notre Tunisie. Lorsque les contingences courantes se dissipent, nous distinguons «la forêt plutôt que l’arbre». La trame de fond réapparait, on perçoit l’âme d’une nation, on discerne qu’elle représente un cas exceptionnel parmi les autres nations et ce à travers une sédimentation humaine et culturelle qui s’est opérée depuis la nuit des temps. Les traditions, les langues et les architectures se superposent. On construit le «nouveau» sur les fondations de l’ancien. Les vagues humaines successives, jointes aux populations premières, apportent leurs propres sédiments (mots, saveurs, coutumes) qui finissent par se solidifier pour former une culture locale unique et foisonnante.

Les influences extérieures ne sont pas simplement juxtaposées, elles fusionnent. C’est le passage de la «coexistence» à la transculturalité. C’est là que s’est forgée cette identité méditerranéenne, complétée ensuite par les différentes strates civilisationnelles.

Aussi bien par sa situation géographique que par sa capacité de résilience, la Tunisie représente un pont entre les continents africain et européen. Quant à la sociologie et l’identité, le concept de la «Tunisité» ou «Tunisianité», synthétise cette capacité unique de brassage humain et d’assimilation qui a créé une société extraordinairement axée sur la réviviscence et l’ouverture. On reprend des savoir-faire ou des philosophies de la vie pour les adapter aux enjeux contemporains. C’est un socle solide qui ne craint pas les vents de l’histoire.

Une longue tradition de réformisme

Le réformisme en Tunisie a été une trajectoire rarissime dans sa sphère géographique d’Est en Ouest, marquée par une volonté précoce de concilier authenticité et modernité.

Il y a quelques similitudes avec le tournant historique qu’illustre l’ère Meiji (1868-1912), une période charnière pour le Japon.

Avant même le protectorat colonisateur qui interrompit cet élan, la Tunisie avait lancé des réformes radicales pour moderniser ses institutions. Sous Mohammed Bey, le Pacte Fondamental (1857)garantissait pour la première fois la liberté de culte et l’égalité devant la loi pour tous les citoyens, sans distinction de religion. La Tunisie devient le premier pays du monde dit arabe à se doter d’une constitution (1861), limitant le pouvoir absolu du Bey. Khaireddine Pacha fonda le Collège Sadiki en 1875. Cette institution devient la pépinière d’une nouvelle élite, bilingue et ouverte sur les sciences modernes, qui portera plus tard le mouvement national. 

Au début XX^e siècle, les «Jeunes Tunisiens» réclamèrent une réforme profonde du systèmecolonial pour obtenir l’égalité des droits et militèrent pour l’éducation des masses et la modernisation de la justice et de l’administration.

À l’indépendance, le nouvel État indépendant privilégia l’éducation et les droits sociaux (Le Code du statut personnel en 1956, un investissement massif dans l’éducation…).

Le défi de la transformation structurelle  

Cependant, le pays fait face depuis au moins trois décennies à un défi de transformation socioéconomique et culturelle pour répondre aux attentes des Tunisiens. C’est encore la question centrale qui hante les esprits : Comment reconstruire, quand les fondations ont été fragilisées par trente ans de navigation à vue, entre la sclérose autoritaire et le chaos fragmenté de la transition post-2011 ?

Pour s’affranchir et se relever de ces «systèmes autodestructeurs», le pays pourrait actionner trois leviers de résilience.

1. Réhabiliter l’État stratège : sortir du court-termisme pour redonner à l’administration son rôle de planificateur. Cela passe par une réforme de la fonction publique et une lutte réelle contre l’économie de rente qui étouffe l’initiative ;

2. Miser sur le capital humain par un retour aux sources : la seule véritable richesse de la Tunisie a toujours été son intelligence («matière grise»). Relancer la dynamique du système éducatif est l’unique moyen de recréer une classe moyenne (décimée) capable de porter un projet de société soudée et ouverte sur les défis du monde ;

3. Réconcilier l’identité et la modernité : cesser les guerres idéologiques stériles qui n’ont provoqué que des occasions manquées. Le réformisme tunisien a toujours réussi quand il a su marier ses racines méditerranéennes et arabo-africaines avec une vision universelle des droits et du progrès ;

4. Décentraliser l’économie : la Tunisie exige une valorisation des régions pour transformer des zones de tension en pôles de production. 

Un nouveau contrat social entre État et citoyens

Bien que la Tunisie possède une capacité de «résilience silencieuse», celle-ci risque de s’épuiser faute de sursaut salvateur. La boussole ne pourra être retrouvée que si un nouveau contrat social clair est établi entre l’État et les citoyens. Le double blocage crée un effet de ciseau : l’asphyxie financière réduit la marge de manœuvre de l’État, tandis que le mode de gouvernance, caractérisé par une concentration des pouvoirs, peine à générer les réformes structurelles nécessaires. Surtout que le pays navigue dans une zone de haute turbulence financière, marquée par un isolement relatif sur les marchés internationaux. Cela s’est traduit par une croissance anémique.

L’économie a enregistré une croissance de 2,5 % en 2025 selon l’Institut national de la statistique (INS), mais elle reste insuffisante pour réduire le chômage ou stabiliser durablement le pouvoir d’achat. On constate une dépendance au financement intérieur. L’État sollicite massivement les banques locales et la Banque centrale, ce qui risque d’«évincer» le crédit au secteur privé.

Il y a certes une esquisse timide d’amélioration mais elle est fragile,l’agence Fitch Ratings a relevé la note de la Tunisie à «B-» en septembre 2025, saluant une réduction du déficit courant, il convient de le préciser, grâce aux recettes touristiques et aux transferts des Tunisiens à l’étranger. 

Le mode de gouvernance centralisé a épuisé ses effets, il soulève des défis quant à l’élaboration d’une vision économique de long terme. Il y a un manque de prévisibilité un climat d’incertitude pour les partenaires bilatéraux et multilatéraux. Les mesures ponctuelles (sauvetage d’entreprises publiques, budgets de salaires en hausse de 3,6 % pour 2026) ne parviennent pas à engager la grande transformation économique espérée, ce sont plutôt les urgences contre le structurel.

Le pays se trouve à la croisée des chemins, avec une reprise qui dépendra de facteurs externes et de la capacité à rétablir une boussole claire. 

Les prévisions du FMI anticipent une croissance de 2,1 % pour 2026, signe d’un ralentissement par rapport à 2025. Les défis sont persistants notamment concernant la vulnérabilité aux chocs climatiques (sècheresse) et l’endettement public record (autour de 90 % du PIB) restent des menaces majeures pour la stabilité. 

Un contrat de confiance entre Etat et société civile

Face à tous ces défis, un contrat de confiance est vivement sollicité. Sans un consensus minimal avec les corps intermédiaires (syndicats, patronat, société civile), aucune réforme structurelle — aussi techniquement parfaite soit-elle — ne pourra être acceptée ou appliquée sur le terrain. Cela repose sur une communication claire, une fermeté bienveillante et la connexion plutôt que la contrainte. Il est crucial d’adopter une posture calme, de donner des consignes positives et précises à la fois.

Pour que ce dialogue ne soit pas une simple formalité, mais le moteur d’une vision d’avenir, il devrait s’articuler autour de trois chantiers prioritaires :

1. Un Pacte de productivité et de soutien. Le dialogue social va au-delà de la question des salaires. Il doit devenir un échange : modernisation de l’outil de production et flexibilité contre garanties de protection sociale (santé, transport, chômage). L’idée est de sortir de la logique de confrontation pour entrer dans une logique de co-construction de la valeur.

2. La planification économique de «territoires». Une vision adaptée à tous les niveaux signifie qu’on ne peut plus décider de tout depuis Tunis. Le dialogue doit inclure les forces vives régionales pour identifier les spécialisations par zone (énergies renouvelables au Sud, industries mécaniques au Sahel, agro-technologie au Nord-Ouest). Cela permet de créer des opportunités là où se trouve la jeunesse, freinant ainsi l’exode, l’expatriation et le découragement.

3. La réforme de l’école et de la formation. C’est le choix d’avenir par excellence. Le dialogue avec les corps intermédiaires doit impérativement intégrer les acteurs de l’éducation pour aligner, sur 10 ans, les compétences des jeunes avec les besoins de l’économie de demain (numérique, transition écologique). C’est le seul moyen de recréer l’ascenseur social.

4. La transparence comme boussole. Pour que tous les niveaux de la société adhèrent, l’État doit jouer la carte de la vérité sur les chiffres de la dette et des finances publiques. Ce n’est qu’à travers cette clarté que les efforts demandés peuvent être compris et que les fruits de la croissance future peuvent être équitablement répartis.

Pour un nouveau collectif de la société civile

La Tunisie a déjà prouvé par le passé qu’elle est capable de générer des solutions par le dialogue. L’émergence d’un nouveau collectif de la société civile, indépendant des clivages partisans et des appareils traditionnels (parfois perçus comme trop rigides ou accrochés à une forme de clientélisme), semble être la clé pour briser l’immobilisme. Pour que ce collectif, réussisse cette «approche chirurgicale», il devrait s’appuyer sur trois piliers de crédibilité :

1. Une expertise de «terrain» et technocratique entrecroisées. Contrairement aux think-tanks classiques, ce collectif doit réunir des praticiens de l’économie (entrepreneurs, agriculteurs, ingénieurs), des universitaires et des acteurs associatifs régionaux. Cette mixité permet de proposer des solutions qui ne sont pas seulement théoriques, mais applicables immédiatement au niveau local.

2. Une méthode : le «diagnostic partagé». La paralysie vient souvent du fait que chaque acteur a sa propre version de la situation. Le collectif doit imposer un audit de vérité sur les comptes de l’État et des entreprises publiques. Une fois les chiffres acceptés par tous, la marge de discussion sur les «sacrifices» et les «investissements» devient rationnelle et non plus émotionnelle ou idéologique.

3. Le collectif pourrait structurer son action autour des axes d’une «sortie planifiée», et permettrait de porter une vision d’avenir : sécurité alimentaire et énergétique par une transition verte massive (solaire, hydraulique), créatrice d’emplois locaux, suppression des rentes de situation par la digitalisation radicale de l’administration, libérant ainsi l’initiative privée des jeunes, transformation des subventions universelles (souvent inefficaces) en aides directes ciblées sur les familles les plus précaires, tout en finançant un plan d’urgence pour l’école publique.

Le principal obstacle pour un tel collectif reste sa tolérance par la bureaucratie en place et sa capacité à ne pas être récupéré politiquement.

En Tunisie, la force de la société civile a toujours été sa capacité à s’unir dans les moments de péril imminent. C’est une approche à la fois stratégique et rationaliste. En se positionnant comme un mécanisme de proposition consultative, ce collectif ne cherche pas de conflit frontal, mais utilise la puissance de l’expertise et de l’adhésion citoyenne pour rendre ses solutions incontournables et admises.

Pour «prescrire» ce nouveau contrat social sans passer par la contrainte politique classique, le collectif doit transformer la réflexion technique en une exigence citoyenne.

Trois leviers pourraient être actionnés pour réussir ce pari :

1. La légitimité de l’évidence : en produisant des études chiffrées, sourcées et sans idéologie, le collectif place les décideurs devant leurs responsabilités. Quand une solution est techniquement imparable et socialement juste, ne pas l’appliquer se traduit par un coût politique majeur.

2. La pédagogie de masse : ce nouveau contrat social ne doit pas rester dans les lieux fermés. Il doit être communiqué. Si le citoyen comprend qu’une réforme (même difficile) garantit l’avenir de ses enfants ou la baisse de l’inflation à moyen terme, il devient le premier défenseur du collectif.

3. Le rôle de «médiateur» : ce collectif peut servir de passerelle. Il offrirait une porte de sortie honorable à toutes les parties, basée sur l’intérêt national plutôt que sur les intérêts corporatistes.

Cette démarche permettrait de briser le «centralisme bureaucratique» qui a démontré son échec en Tunisie. Un «Livre Blanc» serait publié, il ne consiste pas seulement à aligner des statistiques, mais à réaliser un électrochoc de vérité. En dissipant le brouillard des chiffres, souvent perçus comme opaques ou embellis, le collectif installe d’emblée sa crédibilité scientifique et son indépendance. Ce document devrait être le miroir sans complaisance de la Tunisie, structuré autour de la vérité financière, en dressant l’inventaire réel de la dette publique, de la situation des entreprises étatiques et des réserves de change. C’est le préalable pour que chaque Tunisien comprenne l’urgence des réformes.

Concernant la vérité sociale, il s’agirait de mesurer le coût réel de la vie, l’état de dégradation des services publics (santé, transport, école) et le niveau de précarité des classes moyennes, souvent les grandes oubliées des statistiques.

La vérité du potentiel gâché devrait être chiffré, ce que l’économie perd chaque année à cause de la corruption, de la bureaucratie et de l’économie informelle. Cela permettrait de transformer la frustration en une volonté de changement productif.

Le «Livre Blanc» serait ensuite soumis à l’épreuve du terrain. Ces assises ne sont pas des réunions de doléances, mais des ateliers de solutions locales par l’identification des verrous (pourquoi tel projet agricole à tel endroit ou telle usine sont bloqués ?), la valorisation des spécificités, en transformant chaque région en un pôle de compétitivité (tourisme médical, énergies propres, artisanat d’exportation…), faire des acteurs locaux (agriculteurs, diplômés chômeurs, entrepreneurs) des co-auteurs du projet.

L’intégrité et l’absence d’ambition politique de ce noyau d’experts garantiraient que le diagnostic sera reçu comme une «vérité sur l’état des lieux» et non comme une opinion partisane.

La force de cette équipe (économistes, sociologues, statisticiens) résiderait dans l’impartialité des données, en utilisant des méthodologies internationales incontestables, ils ôtent tout argument de manipulation. Le statisticien apporte la rigueur, l’économiste la viabilité, et le sociologue l’acceptabilité humaine. C’est cette synthèse qui manque cruellement. Leur réputation d’experts désintéressés protège le collectif contre les tentatives de décrédibilisation. La clause d’inéligibilité volontaire (par exemple sur une période de 5 à 10 ans) est l’acte qui sépare l’expertise de l’attentisme.

Le maillon nécessaire des expatriés

L’inclusion des expatriés est le maillon nécessaire pour parfaire cette «synthèse tunisienne». Ces experts expatriés sont souvent les gardiens des standards de performance mondiaux et possèdent un recul critique que le quotidien tunisien peut parfois embrumer. Leur intégration dans ce noyau dur apporte des avantages stratégiques, dont le transfert de «best practices». Qu’il s’agisse de gestion de la dette, de transition énergétique ou de réforme de la santé, ils ont vu ce qui fonctionne ailleurs. Ils peuvent adapter ces modèles aux spécificités locales pour éviter à la Tunisie de «réinventer la roue» avec des méthodes obsolètes.

Ces figures occupent souvent des postes clés dans de grandes institutions internationales ou des centres de recherche. Leur présence au sein du collectif rassure les marchés et facilite l’accès à des expertises de pointe souvent inaccessibles. Vivant à l’extérieur des circuits de pouvoir locaux, ils renforcent la garantie d’indépendance du groupe. Ils n’ont aucun lien d’intérêt avec l’administration ou les lobbys de rente tunisiens.

L’enjeu serait de créer une osmose, les experts résidents apporteraient la connaissance viscérale du terrain et de l’administration, tandis que les experts tunisiens exerçant à l’étranger injecteraient l’exigence et la rigueur des normes internationales. Ensemble, ils formeraient une équipe capable de rédiger un Livre Blanc d’une crédibilité mondiale. L’objectif serait de créer un processus «ascendant» où la légitimité naîtrait de la compétence reconnue et non d’une nomination administrative.

En commençant par le social, le collectif toucherait au quotidien des Tunisiens tout en posant les bases d’une réforme financière rigoureuse.

Le calcul du coût de l’inaction d’ici 2030 serait utile, il agirait comme un électrochoc rationnel qui transforme l’apathie en urgence nationale. Il y a une réalité comptable immuable : réformer coûte cher, mais ne rien faire coûte infiniment plus. Ce chapitre du Livre Blanc devrait chiffrer le coût de :

– la «Génération Perdue» (Éducation) : calculer la perte de PIB sur 10 ans due au décrochage scolaire et à l’inadéquation des diplômes. Si 100 000 jeunes quittent l’école chaque année sans qualification, quel est le manque à gagner en productivité et le coût en sécurité sociale/chômage en 2030 ?;

– l’hémorragie du capital santé : chiffrer le coût pour l’État de le départ massif à l’étranger des médecins et des cadres de santé (investissement de formation perdu au profit de l’étranger) combiné à la dégradation des hôpitaux. Quel sera le prix à payer pour importer des soins ou gérer des crises sanitaires avec un système exsangue dans 5 ans ?;

– l’impact sur la souveraineté financière : démontrer que sans réforme profonde du service public, la part du budget dévorée par les «pansements» (subventions inefficaces, gestion de l’urgence) rendra le pays totalement dépendant de l’aide extérieure pour sa simple survie quotidienne d’ici 2030.

Cette approche est dépourvue de toute prétention, elle tente simplement de favoriser un échange authentique et serein, permettant une communication honnête et constructive. C’est exactement ce qui permet de passer d’un débat en sourdine à une véritable intelligence collective. En retirant l’enjeu du «qui a raison», on libère de l’espace pour que les idées se libèrent.

* Essayiste et écrivain.  

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Ce projet de loi composé de 7 articles vise à alléger la charge quotidienne des élèves en proposant l’adoption d’un système de la séance unique dans les établissements publics, sur une période continue (matin ou après-midi) ne dépassant pas cinq heures par jour, sans interruption entre les deux périodes.

Le texte, qui prévoit des activités optionnelles complémentaires pouvant être intégrées en dehors de ce créneau, suggère une mise en œuvre progressive, d’abord dans les écoles primaires, puis les collèges, et enfin les lycées, en priorisant les zones rurales et les régions confrontées à des difficultés de transport.

Le temps hebdomadaire serait limité à 5 heures par jour pour le primaire, soit un maximum de 25 heures par semaine, et 30 heures par semaine sur 5 jours pour le secondaire.

Les députés à l’origine de la proposition sont Rim Saghir, Rachdi Rouissi, Asma Darwish, Yasser Qarari, Nejib Akrimi, Basma Hammami, Maha Amer, Zina Jeballah, Mustapha Boubakri, Mohamed Ben Hussein, Imed Awlad Jabril, Fakhreddine Fadhloun et Chafik Ezzedine Zaafouri. Ils ont expliqué que leur initiative s’inscrit dans le cadre de la réforme du temps scolaire, dans le but de réduire le décrochage scolaire, d’améliorer la qualité de vie dans les établissements et de permettre aux élèves de se concentrer davantage et de pratiquer des activités complémentaires. L’organisation proposée pourrait aider à optimiser la consommation d’énergie et les conditions de travail du personnel éducatif, estiment-ils aussi.

Ridha Zahrouni, président de l’Association tunisienne des parents et élèves, a rappelé qu’après le dialogue de 2011, les experts avaient reconnu que le temps scolaire actuel est épuisant pour les élèves, et qu’il est nécessaire de le réduire pour créer du temps social propice aux loisirs. Il a cependant averti que le passage au système de la séance unique proposé par les députés sans évaluer les moyens disponibles ni l’impact sur le programme et la répartition des heures par matière risquerait de créer un déséquilibre.

Selon lui, la priorité devrait être donnée à la mise en œuvre du Conseil supérieur de l’éducation et de l’enseignement, plutôt qu’à la multiplication des initiatives législatives qui pourraient transformer l’école tunisienne en laboratoire d’expériences non maîtrisées et aux résultats incertains.

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L’initiative a été organisée et facilitée par la Mission d’appui des Nations Unies en Libye (Manul), qui l’a annoncée sur son site web, avec la contribution technique de la Force permanente des Nations Unies pour la réforme du secteur de la sécurité.

Le forum a analysé en profondeur les lacunes de la législation actuelle, soulignant la nécessité de réformes globales capables de répondre à l’évolution du contexte sécuritaire du pays. Les priorités identifiées comprenaient le renforcement du contrôle aux frontières et l’adaptation du cadre réglementaire de la sécurité et de la défense.

Lors de la réunion, plusieurs initiatives nationales déjà en cours ont été présentées, notamment l’élaboration d’un code de conduite pour le personnel militaire et des forces de l’ordre, le relèvement de l’âge minimum de recrutement, la révision de la loi sur la police et le renforcement des mesures de sécurité aux frontières terrestres. Ces mesures sont considérées comme essentielles pour bâtir des institutions plus professionnelles, efficaces et réactives.

La deuxième journée s’est concentrée sur la sécurité des élections, les participants soulignant l’urgente nécessité de mettre à jour la législation protégeant le processus électoral afin de garantir des élections transparentes et sécurisées, quelle que soit leur nature.

La Manul a également présenté un aperçu des risques liés à la désinformation, soulignant la nécessité d’une réponse législative adaptée à l’évolution de l’écosystème numérique.

Enfin, à un moment crucial de la transition libyenne, un plan d’action visant à renforcer le rôle de la Chambre des représentants dans la réforme du secteur de la sécurité a été discuté. Ce plan, largement soutenu, prévoit la création de sous-commissions parlementaires spécialisées chargées d’examiner et de mettre à jour la législation existante, en collaboration avec des experts nationaux et internationaux, sous la supervision technique de la Manul.

«Ce dialogue entre les institutions libyennes constitue une étape fondamentale vers le renforcement de l’État de droit et la consolidation des relations entre les pouvoirs exécutif et législatif et jette les bases d’une paix durable et d’une consolidation de l’État», a déclaré Badreddine El Harti, chef du service des institutions de sécurité de la Manul.

La prochaine réunion est prévue pour la deuxième quinzaine de septembre. La Mission des Nations Unies supervisera sa préparation et coordonnera avec les partenaires internationaux la mise en œuvre du plan d’action discuté à Tunis.

I. B.

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Olfa Rhymy Abdelwahed *

Il suffit de prendre le temps de lire ce que les élèves ont gravé sur leurs pupitres, vous découvrirez l’étendue de leur détresse.

Tout d’abord je ne prône aucune réforme, car toutes réformes viseraient les symptômes du mal et non ses racines.

Je suis pour une révolution profonde et intrinsèque. Un chambardement  total du système.

Le diagnostic est là, implacable, sans recours. Le pronostic vital de l’acte éducatif est engagé. Nous sommes dans une espèce de fuite vers l’avant qui ne mènerait qu’à plus de désarroi.

 Aucune commission, aucun think tank ni cellule de crise ne saurait établir un bon constat s’ils ne sont pas dans l’œil du cyclone.

Je peux prétendre que seuls mes collègues enseignants, qui sont amenés, chaque jour, à côtoyer les apprenants et à manipuler les programmes, peuvent évaluer l’état des lieux.

La première question que je pose chaque jour est celle-ci: Est-ce que les élèves sont  épanouis à l’école? Est-ce qu’ils aiment ce qu’ont leur sert? Est-ce que les enseignants sont comblés par leur mission?

Nos élèves n’aiment pas l’école et n’y sont aucunement épanouis, leurs professeurs encore moins.

Inutile de mettre des mots sur les maux de l’enseignement. Nous les connaissons tous.

Une infrastructure digne du moyen-âge. Des salles de classe insalubres. Manque de moyens et de matériel affligeant. Pas de verdure. Des bâtiments austères où on a jugé bon de transcrire des anathèmes sur les murs histoire d’imposer la morale. Aucune activité ni distraction n’est proposée. Pas de clubs, ni de sorties en groupe. À penser que l’école est une espèce de punition ou de  purgatoire où l’on se doit de souffrir pour se purifier et aboutir à la salvation.

Faute de moyens, me direz-vous.

Accordé, dirai-je.

Mais alors, ces programmes longs, compliqués, ennuyeux et ternes sont la faute à qui?

Pourquoi l’élève a-t-il l’impression qu’il est constamment piégé? Il ne s’agit plus d’apprendre à déceler les astuces et les résoudre, mais de déjouer les attrape-nigauds.

Pourquoi l’élève a-t-il l’impression qu’il est constamment traqué et mis à rude épreuve ?

Les professeurs sont amenés à inculquer des programmes conçus ailleurs et parachutés de je ne sais quelle orbite.

Une autre chausse-trappe sont ces coefficients des matières qui partent dans tous les sens et qui n’obéissent à aucune logique, mettant l’élève dans l’obligation de se concentrer sur des matières aux dépens d’autres. Vous trouverez, ainsi, un élève de section technique ou informatique qui ne sait pas formuler une phrase correcte ou soutenir une conversation en arabe ou en français.

Des programmes qui vous noient dans la théorie et l’abstrait, qui n’incitent pas à la pensée critique ni à la créativité ni à l’épanouissement des dons individuels.

Un bourrage de crâne et un gavage d’oies par des notions qui s’évaporeront une heure après l’interrogation.

Des écoles sans assistance sociale, ni psychologique, ni médicale ni rien. Des adolescents livrés aux aléas de la vie.

Des enfants aux regards de déportés ou de détenus assis de longues heures à des pupitres sur lesquels ils ont gravé leurs douleurs.

Des enseignants débordés, accablés qui doivent s’oublier le temps d’une année scolaire pour faire office de parent, de psychologue, de médecin, d’avocat, d’ami, de soutien moral et souvent matériel. Des professeurs tout aussi désemparés, mais dignes.

Je propose que l’Etat s’implique avec les moyens qui lui sont propres pour sauver l’enseignement qui reste une question de sécurité nationale.

Ne révisez pas les programmes. Changez les radicalement de façon qu’ils soient plus adaptés à l’ère moderne, qu’ils soient plus intéressants, plus motivants et attractifs.

Si vous ne pouvez pas rénover les établissements, au moins plantez des arbres et des fleurs et faites que l’environnement éducatif soit plus agréable.

Allégez les programmes, aérez-les. Faites qu’ils soient attrayants, captivants et instructifs. Favorisez la qualité de l’information sur la quantité ingurgitée. Unifiez les coefficients mais donnez une place prépondérante à la lecture. La majorité de nos bacheliers n’ont jamais lu un livre. C’est l’avenir de tout un pays qui est mis en jeu.

Habituez vos jeunes au travail de groupe. À l’échange et l’interactivité. Ils seront de bons citoyens. Intercalez l’environnement et le civisme dans le programme. La vie n’est pas faite que de mathématiques.

Unifiez l’enseignement. Il n’y a pas un élève plus futé qu’un autre. Il y a des intelligences multiples propres à chacun et c’est le rôle de l’enseignement de les détecter. La «ghettoisation» de l’intelligence est la chose la plus cruelle et la plus méprisable qu’un pays a fait subir à ses enfants et leurs parents.

Libérez-les après-midis pour qu’ils puissent réviser où pratiquer une activité de leurs choix.

Accompagnez les élèves psychologiquement si nécessaire.

Impliquez les parents même contre leur gré.

Collectez des fonds pour le développement de l’école. Les banques et les grosses boîtes tout comme les particuliers doivent s’y mettre. Tous les acteurs économiques doivent apporter leur soutien.

Consacrez-leur un temps d’écoute et de dialogue. Ce ne sont pas des machines.

Cessez de créer de clivages entre les professeurs et les élèves. C’est avec nous qu’ils passent le plus clair de leurs journées. Nous sommes sur la même rive. Leur succès est le nôtre, leur échec aussi.

Combattez vigoureusement le passage automatique de classes. Tolérance zéro.

Attaquez les lobbies des manuels parascolaires dont les intérêts financiers colossaux font qu’ils s’opposent à toutes réformes des programmes. Histoire de vendre chaque année encore plus de titres.

Faites que les enseignants vivent dignement. 

* Enseignante.

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Par Hssan Briki

L’objectif de cette consultation est d’engager tous les citoyens, des parents aux enseignants, en passant par les experts en éducation, dans un dialogue sur l’avenir de notre système éducatif. Cependant, se pose la question de l’apport attendu d’un public qui ne maîtrise pas forcément les subtilités des enjeux éducatifs complexes. 

La consultation s’articule autour de cinq axes majeurs, chacun abordant des aspects cruciaux.  

Un premier axe met l’accent sur l’éducation de la petite enfance et le rôle du soutien familial. Il pose des questions essentielles, telles que l’accès des enfants de 3 à 5 ans aux écoles maternelles, la possibilité de rendre cette étape obligatoire, et les attentes concernant ces établissements. La réflexion s’étend également à la préparation des enfants par les garderies scolaires à l’acquisition de connaissances. 

Le deuxième axe se penche sur les programmes d’enseignement, les méthodes d’évaluation, et l’organisation du temps scolaire. Il questionne la nécessité de réviser les programmes pour favoriser le développement des compétences et propose de repenser les méthodes d’évaluation pour refléter la maîtrise réelle des connaissances. De plus, il aborde la délicate question de la langue d’enseignement pour les matières scientifiques et l’organisation du temps scolaire. 

Le troisième axe met en lumière la coordination entre les systèmes éducatifs, la formation professionnelle, et l’enseignement supérieur. Il s’interroge sur l’intégration des parcours éducatifs et la nécessité d’améliorer l’orientation scolaire. De plus, il interroge la satisfaction quant au système actuel d’orientation universitaire. 

Le quatrième axe se penche sur la qualité de l’enseignement et l’impact de la technologie numérique. Il explore les possibilités de renforcement des établissements éducatifs et les mécanismes de leur financement, ainsi que le choix des systèmes d’examens nationaux. Cette réflexion inclut également une interrogation sur la pertinence du maintien des écoles pilotes et des instituts modèles. 

Enfin, le cinquième axe aborde l’égalité des chances et l’apprentissage tout au long de la vie. Et se préoccupe de garantir le droit à l’éducation pour les personnes ayant des besoins spéciaux, de la manière d’enseigner aux analphabètes, et de la pertinence des cours de soutien.

Cette consultation couvre ainsi une gamme diversifiée de sujets cruciaux pour l’avenir de notre système éducatif. 

Complexité, accessibilité, et pertinence

Il est indéniable que ces cinq axes traitent de questions cruciales pour notre système éducatif. Cependant, il semble davantage se présenter comme un sondage des tendances de l’opinion publique plutôt que comme une véritable consultation, cela se manifeste notamment dans le premier axe, où l’on se contente de poser des questions sur les raisons du phénomène, sans offrir de propositions de solutions ou de choix quant à la manière de traiter ces questions. Cette approche limite la portée de la consultation en ne permettant pas aux citoyens de contribuer activement à la formulation de solutions concrètes. 

Deuxièmement, la complexité des axes abordés rend cette consultation peu accessible pour les citoyens lambda. Les questions posées, telles que l’examen des programmes favorisant l’acquisition de connaissances ou la création d’un modèle pédagogique innovant, semblent relever davantage de la recherche en pédagogie ou de l’expertise des sociologues que de la compréhension et de la contribution potentielles des enseignants ou des citoyens ordinaires. Une consultation réussie devrait être formulée de manière à ce que tous puissent y participer de manière significative, ce qui n’est malheureusement pas le cas ici. 

Enfin, il y a le risque que les réponses proposées ne répondent pas toujours adéquatement aux questions posées. Par exemple, proposer «la numérisation» comme une méthode d’enseignement semble déconnecté de la question portant sur la création d’un nouveau modèle pédagogique recherché.

De plus, les réponses seront souvent formulées de manière générale et peu claire, comme «l’inspiration d’autres expériences» ou «l’encouragement de l’auto-apprentissage», sans fournir de détails concrets sur la manière dont ces idées pourraient être mises en œuvre.  

Regard sur les expériences des autres pays 

Dans un contexte international, de nombreux pays, tels que la Finlande, le Canada et la Nouvelle-Zélande, adoptent des méthodes ciblées pour chaque partie prenante liée à l’enseignement en fonction de sa position. Ils organisent des ateliers de discussion avec les citoyens pour débattre des questions éducatives, ce qui permet de recueillir une variété de perspectives. Parallèlement, des ateliers de discussion distincts sont organisés pour les chercheurs et les experts, notamment les sociologues, afin de favoriser un échange d’idées plus approfondi. 

De plus, l’utilisation de sondages publics est une pratique courante pour collecter des données. Les questions posées sont simples et claires, visant à mieux comprendre les tendances générales et à organiser les priorités en vue d’adopter une réforme répondant aux besoins essentiels et aux attentes du public. 

Bref, il aurait peut-être été plus pertinent et, surtout, plus utile et plus efficace, de procéder à une synthèse des consultations et des enquêtes déjà réalisées sur la réforme de l’enseignement qui dorment dans les tiroirs du ministre de l’Education. Et les soumettre à l’examen d’experts qui auraient pour mission de traduire les recommandations et propositions en mesures concrètes et en actions susceptibles d’être mises en route dans les meilleurs délais. Car l’état de l’éducation nationale est si catastrophique que la poursuite des palabres à n’en plus finir serait une fuite en avant et un aveu d’incapacité à changer quoi que ce soit.

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«La consultation nationale sur la réforme de l’éducation est l’une des consultations les plus importantes de l’histoire de la Tunisie», a souligné lundi soir le président Kaïs Saïed, ajoutant que «ce n’est pas une exagération car elle concerne l’avenir du peuple tunisien et celui de l’éducation».

Il s’exprimait lundi 11 septembre 2023 lors d’une réunion au Palais de Carthage avec le ministre de l’Education Mohamed Ali Boughdiri, le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique Moncef Boukthir, le ministre des Technologies de la communication Nizar Ben Neji, le ministre des Affaires religieuses Ibrahim Chaibi et la ministre de la Famille, de la Femme, de l’Enfant et des Personnes âgées Amel Belhaj Moussa.

«Il n’y aura pas d’avenir pour nous sans une éducation nationale et une éducation basée sur un ensemble de réformes après l’échec des soi-disant réformes introduites ces dernières années et celles qui les ont précédées», a-t-il souligné.

Le président Saïed a expliqué que la consultation s’adresse à tous les Tunisiens et pas seulement aux éducateurs ; «c’est une consultation nationale ouverte à tous ceux qui souhaitent y participer».

Il a souligné la nécessité de protéger le processus de réforme après la consultation et la création du Conseil de l’enseignement supérieur avec tous les éléments de succès. «Toute erreur commise dans une réforme ne peut être corrigée qu’après des décennies», a-t-il déclaré.

Le président a souligné que l’État tunisien n’abandonnera pas l’enseignement public et œuvre pour garantir le droit à l’éducation pour tous sur une base égale.

Il a déclaré que l’éducation était obligatoire jusqu’à l’âge de seize ans, mais «nous la considérons comme obligatoire pour que les perspectives soient plus larges».

Il a passé en revue la série de réformes éducatives qui ont suivi en Tunisie jusqu’à la réforme de 1958, qui n’a pas été facile à mettre en œuvre malgré les circonstances qui l’ont motivée, et qui a conduit à un changement, voire une révolution, dans la société de l’époque.

Il a souligné que des conclusions seront tirées de cette consultation afin d’édicter la loi portant création du Conseil de l’enseignement supérieur et ensuite de mener la réforme sur des bases solides.

Avec Tap.

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Par Hssan Briki  

«La richesse humaine en Tunisie est la plus grande des richesses parce qu’elle ne tarit jamais et que notre jeunesse regorge de de compétences et il suffit de leur paver la route pour qu’ils excellent », a souligné le président de la république Kaïs Saïed, lundi 7 août 2023, lors d’une réunion à laquelle ont pris part 5 ministres, consacrée à la relance de la consultation nationale sur la réforme de l’éducation et de l’enseignement.

Le chef de l’Etat est revenu à cette question aujourd’hui, jeudi 10 août, lors de la célébration de la Journée du savoir, en affirmant que la situation actuelle de l’éducation n’est plus acceptable et qu’il n’est plus possible qu’elle se poursuive, ajoutant que des réformes douteuses ont été apportées à ce secteur depuis les années 1970, sans préciser les réformes en question, mais en affirmant que des considérations politiques les ont affectées, dans le but non pas d’améliorer le rendement de l’école mais d’orienter l’évolution de la société.  

Depuis l’indépendance, la Tunisie a ardemment poursuivi l’idéal de l’éducation pour tous et du renforcement du capital humain, en investissant substantiellement dans l’établissement d’écoles, de lycées et d’universités à travers tout le pays. Cet élan a porté ses fruits, hissant le taux d’alphabétisation à près de 81% en 2021, tout en établissant un système d’éducation gratuit et obligatoire pour tous, catalysant ainsi la croissance économique et ouvrant des portes d’opportunités aux citoyens en quête de mobilité sociale.

Néanmoins, malgré ces accomplissements quantitatifs indubitables, l’ascenseur social, autrefois en marche, montre des signes d’essoufflement ces dernières décennies, sans que des réformes utiles n’aient été mises en œuvre pour améliorer le rendement du système éducatif. Même si la Tunisie consacre en moyenne 6,5% de son PIB à l’éducation publique, dépassant les investissements de ses voisins comme le Maroc (5,4%) et les pays à revenus intermédiaires (4,5% du PIB), la qualité de l’éducation, qui s’était révélée satisfaisante au cours des trois premières décennies post-indépendance, a hélas subi une dégradation progressive par la suite. 

Un modèle quantitatif en perte de vitesse 

Le système éducatif tunisien connaît des problèmes majeurs. Avec un enseignement préscolaire toujours sous-développé, principalement dans des jardins d’enfants peu et mal encadrés, touchant moins de 45% des enfants de 5 ans en zones urbaines et quasiment absent dans les zones rurales et villes moyennes ou petites. Et une éducation primaire, presque universelle touchant 99,2% de la population concernée en 2017 et 85,5% en 2018, mais qui a sacrifié la qualité. Selon l’enquête Pisa 2015, la Tunisie se classe 65^e sur 70 pays évalués pour ce qui est du niveau des élèves, avec une différence de 3 années d’études par rapport à la moyenne de l’OCDE.

Les performances en sciences sont faibles, 66% des élèves du secondaire au niveau le plus bas. En lecture, 72% sont au niveau 1, certains ne comprennent qu’une partie de textes simples. En mathématiques, plus de 70% ont un niveau inférieur à 1.

Le système éducatif est inefficace, 57% ont des performances insuffisantes dans les trois domaines. Au cycle secondaire, le taux net de scolarisation est de 56,1%, environ 110 000 enfants restent en dehors du système chaque année, et 100 000 risquent l’abandon selon l’Unicef.

De plus, les performances des élèves sont limitées qui se manifestent par les faibles taux de réussite au baccalauréat autour de 45%. 

Comment est-on arrivé là ? 

Le déclin de l’éducation en Tunisie trouve ses racines dans une gouvernance archaïque et des capacités institutionnelles limitées, ce qui se traduit par une allocation budgétaire déséquilibrée.

En effet, près de 97% du budget est alloué à la masse salariale, ne laissant que 3% pour les dépenses de développement et les infrastructures. Par conséquent, cela entraîne, par exemple, une pénurie d’eau dans 11% des écoles primaires. Et, en raison d’une formation lacunaire, environ 12% des enseignants du primaire et du secondaire ne satisfont pas aux critères minimums requis, mettant en lumière leur manque de qualification.

Ces problèmes sont exacerbés par des programmes obsolètes qui ne répondent pas aux besoins du marché du travail, contribuant ainsi au taux élevé de chômage qui dépasse 15% de la population active et plus de 40% des diplômés du supérieur. 

Les disparités régionales marquées, illustrées par des taux de réussite variant de 24% à Kasserine à 61% à Sfax en 2022, reflètent une iniquité persistante.

De plus, l’approche éducative à plusieurs vitesses et élitiste, privilégiant les écoles d’élite et les établissements privés, favorise les enfants issus de ménages relativement aisés. Ces familles peuvent se permettre de payer des cours particuliers, créant ainsi un écart de 35 points entre les élèves. Par ailleurs, le blocage du dialogue social dans le secteur éducatif entrave toujours les réformes nécessaires en raison de la résistance des puissants syndicats. 

Afin d’inverser cette tendance, la réforme doit avant tout adopter une approche non politicienne. Elle doit reposer sur une participation collective, capitalisant sur les efforts cumulés, en vue de garantir une modernisation stratégique englobant les programmes, les infrastructures, les systèmes d’évaluation, les horaires scolaires, l’amélioration de la qualification des enseignants et de leur statut social, entre autres facteurs déterminants.

Les réformes se suivent et se ressemblent

Un plan d’action transparent et précis devrait être élaboré pour guider une mise en œuvre cohérente de cette stratégie, en s’appuyant sur un engagement solide de toutes les parties prenantes. 

Le problème c’est que ce plan existe : il est le fruit de plusieurs consultations nationales déjà organisées sur la réforme de l’éducation. Les problèmes ont été bien identifiés et des solutions concrètes et réalisables figurent dans des rapports qui dorment dans les tiroirs des ministres et n’attendent qu’à être mises en œuvre. Pourquoi le président Saïed feint-il d’ignorer l’existence de toute cette littérature et s’entête-t-il à lancer une nouvelle consultation sur la réforme du secteur ?

La réponse est claire et elle est contenue dans son discours d’aujourd’hui : il veut mettre en œuvre «sa» propre réforme, conformément à son idéologie personnelle, conservatrice et nationaliste.

Espérons qu’une fois prête et imprimée dans un livre (blanc, bleu, rouge ou noir) distribué aux journalistes au cours d’une conférence de presse du ministre de l’Education… cette réforme n’ira pas dormir dans les tiroirs  comme toutes celles qui l’ont précédées.

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Le Conseil supérieur de la Magistrature (CSM) a publié un communiqué dans la soirée de ce lundi 6 décembre 2021, suite à la rencontre de ses représentants, à Carthage, avec le président de la République, Kaïs Saïed.

Dans son communiqué le CSM a indiqué que cette rencontre a permis de souligner l’importance de l’indépendance du pouvoir judiciaire, en précisant que ses représentants ont présenté au chef de l’Etat, les difficultés rencontrées par la justice afin de jouer pleinement son rôle, et ce dans le cadre de la loi et de la constitution.

Le CSM a également souligné que le Haut conseil demeure garant de l’indépendance du pouvoir judiciaire, et que toute réforme de celui-ci doit être opérée dans le cadre de la constitution et en dehors des dispositions exceptionnelles, et ce, comme annoncé lors de l’assemblée générale du 4 novembre dernier, lit-on dans le communiqué, où le Conseil a réitéré sa disposition et son engagement à adhérer au processus de réforme de la justice et la lutte contre la corruption.

Rappelons que Kaïs Saïed avait dénoncé, lors de sa rencontre cet après-midi avec des représentants du CSM dont son président Youssef Bouzakher, la lenteur de la justice dans de nombreuses affaires citant notamment, le rapport de la Cour des comptes qui prouve que des élus ont bénéficié de financements de l’étranger, pendant la campagne électorale, estimant au passage, que les législations et les promulguées par l’Assemblée n’ont de ce fait, aucune légitimité, a-t-il dit.

Le président Saïed a de nouveau rappelé que nul n’est au dessus de la loi et que la justice doit jouer son rôle historique…répétant lors de plusieurs rencontres, dont celles ayant précédé celle-ci, la nécessité de réformer le pouvoir judiciaire.

Y. N.

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Badreddine Gammoudi, député du Bloc démocrate et président de la Commission parlementaire de la réforme administrative, de la bonne gouvernance et de la lutte contre la corruption a annoncé hier soir, vendredi 25 décembre 2020, l’arrestation de plusieurs hauts cadres liés à un réseau de corruption.

«Ils sont chargés de protéger les fonds publics, mais ce sont des corrompus et des voleurs», a-t-il écrit dans un post publié , sur sa page Facebook, en précisant que la police a démantelé «un réseau de corruption composé de hauts cadre d’un ministère important et sensible», sans préciser de quel ministère s’agit-il, mais en affirmant qu’il diffusera les détails de cette affaire, ultérieurement.

«Cette nuit, les rats de la corruption sont tombés dans les cages de la sécurité», a-t-il encore écrit, en remerciant la brigade de lutte contre les crimes de la cité El-Khadhra et le ministère public de Tunis.

Y. N.

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Pour sortir de la crise actuelle en Tunisie, «il vaut mieux lancer une réforme de la loi électorale, mettre en place la Cour constitutionnelle et organiser des élections anticipées», estime Noureddine Taboubi, secrétaire général de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT).

C’est ce qu’il a indiqué, aujourd’hui, mardi 7 juillet 2020, lors du lancement des travaux du congrès de la Fédération générale de l’information et de la culture (FGIC), relevant de la centrale syndicale, en commentant la situation générale dans le pays, marquée par des tensions socio-économiques et des tiraillements entre les différents partis politiques.

«L’Assemblée et le gouvernement sont-ils capables de résister aux tempêtes et de mener la Tunisie à bon port?», s’est-il interrogé, en dénonçant, au passage, les «mesures douloureuses qui impacteront les plus démunis», et qui ont été décidées par le gouvernement, suite à la crise sanitaire causées par la pandémie du coronavirus.

Sur un autre plan, Noureddine Taboubi a rappelé que la FGIC a soutenu le nouveau projet de la Haute autorité indépendante de la communication audiovisuelle (Haica), élaboré en collaboration avec les représentants de la société civile, afin de garantir l’indépendance des institutions médiatiques, a-t-il dit.

«Ce projet permettra notamment d’empêcher la domination des lobbies de l’argent corrompu. On ne peut construire une démocratie sans médias libres et intègres», a lancé le SG de la centrale syndicale, en appelant à accélérer la promulgation d’une loi garantissant une distribution équitable de la publicité publique tout en garantissant l’indépendance de la ligne éditoriale des institutions médiatiques.

Il parlait la veille de l’examen par l’Assemblée d’un projet d’amendement de la loi n°116 de 2011 relative à la liberté de la communication audiovisuelle, et qui vise à supprimer l’autorisation délivrée par la Haute autorité indépendante de la communication audiovisuelle (Haica) pour la création de radios et de télévision et ouvrir ainsi le paysage audio-visuel tunisien à l’argent sale et aux lobbies politiques.

Ce projet de loi est présenté par la coalition Al-Karama et est soutenu par Ennahdha et Qalb Tounes, les deux partis qui disposent de deux chaînes de télévision diffusant illégalement et faisant leur propagande: Zitouna et Nessma. Ce qui est contraire à la loi et à la déontologie du secteur médiatique.

Y. N.

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