Selon les chiffres officiels annoncés par la commission électorale, seuls 11,84% des Tunisiens inscrits sur les listes électorale ont fait le déplacement, dimanche, vers les bureaux de vote, qui étaient quasiment vide. Il en faut cependant beaucoup plus (ou moins dans ce cas précis) pour surprendre le chef de l’Etat qui a voulu cet énième scrutin que, finalement, 9 Tunisiens sur 10 n’ont pas saisi l’importance et encore moins l’urgence.      

Lors de sa visite à l’usine sidérurgique de la société publique El-Fouladh à Menzel Bourguiba (Bizerte), mardi 26 décembre, le président Saïed a expliqué que «la réticence des électeurs à se rendre aux bureaux de vote est le résultat du rejet général des Tunisiens de l’idée même de parlement», renvoyant ainsi la responsabilité de cette situation à ceux qui ont siégé au Palais du Bardo durant la «décennie noire» (2011-2021), et qui auraient donné une image négative du parlementarisme, ajoutant qu’«il faut encore du temps pour que les Tunisiens reprennent confiance dans les dirigeants, car la démocratie parlementaire est une nécessité.»

Le chef de l’État a ajouté, selon une vidéo publiée de la visite diffusée par la page officielle de la présidence de la république, qu’il préférerait présenter des résultats et des chiffres réels plutôt que de publier de faux résultats dépassant les 90%. Et on ne sait pas si l’on doit le remercier pour n’être pas intervenu auprès de l’Isie, la commission électorale, pour qu’elle falsifie les résultats, comme cela se fait sous d’autres cieux.   

Le président a indiqué que les Tunisiens étaient habitués à de faux parlements, où siégeaient des mafias, tout en soulignant le paradoxe de la situation : au temps du colonialisme, des Tunisiens sont morts parce qu’ils revendiquaient l’élection d’un parlement alors qu’aujourd’hui, ils rejettent l’idée même d’un parlement.

S’adressant ensuite aux élus des conseils locaux, Saïed a soulignant qu’ils sont responsables envers ceux qui les ont élus, quel que soit le pourcentage de voix qu’ils ont obtenu.

Le président de la république ne remet donc pas en question la légitimité politique du prochain Conseil national des régions et des districts. Même si elle a été très mal élue (par un Tunisien sur dix), cette seconde chambre parlementaire sera donc bientôt mise en place n’en déplaise à l’écrasante majorité des électeurs qui n’en voient pas l’utilité, parce que le président y tient, comme un élément constitutif de son projet politique personnel, celui d’une démocratie participative… avec 11,84% de taux de participation.

I. B.

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Par Imed Bahri

«Nous vivons, aujourd’hui, une expérience historique qui permettra aux personnes marginalisées, qui ne peuvent pas faire entendre leurs voix, de contribuer à la prise de décisions, d’élaborer les lois et de demander des comptes», avait déclaré le président de la république aux médias après avoir déposé son bulletin dans l’urne. «Les élus locaux seront ainsi proches de leurs concitoyens, transmettront leurs aspirations et préoccupations et œuvreront à les réaliser au niveau du Conseil régional, du Conseil des districts et du Conseil national des régions et des districts», a-t-il aussi expliqué, en reprenant la litanie de ses promesses habituelles qui lui ont valu, en 2019, un quasi plébiscite des Tunisiennes et des Tunisiens : «Nous allons œuvrer à assainir l’Etat, à l’expurger des corrompus et de ceux qui ont sévi pendant des décennies, à reconstruire et parachever les institutions mentionnées dans la Constitution [celle qu’il avait lui-même fait adopter par référendum en 2022, Ndlr], telles que le Conseil supérieur de l’éducation et de l’enseignement et la Cour constitutionnelle».

Un faible intérêt du public

«Aujourd’hui, nous construisons un nouveau jalon dans l’édifice démocratique pour permettre aux Tunisiens d’exprimer souverainement leur volonté et d’exercer librement leur pouvoir de décision», a-t-il ajouté, ne laissant transparaître aucun doute quant à l’issue d’un scrutin qui, doit-on l’avouer, n’a pas suscité l’intérêt du grand public, loin s’en faut. Et les résultats n’ont pas tardé à en apporter la preuve.      

On peut analyser les chiffres, chacun selon sa position sur l’échiquier politique et débattre des raisons qui ont amené les électeurs, pour la deuxième fois en un an, à bouder les urnes – lors des dernières législatives, le taux d’abstention était pratiquement le même – mais qu’on dise ce que l’on veut pour justifier l’injustifiable, au risque de tenir des propos insensés voire même ridicules, et on en a entendu des tonnes depuis hier soir, le fait est là : les Tunisiens ne semblent pas sentir l’urgence de la mise en place d’un Conseil national des régions et des districts, deuxième chambre parlementaire, afin de représenter l’ensemble des citoyens étant entendu que la première chambre, l’Assemblée en l’occurrence, n’était pas représentative, en tout cas pas suffisamment, comme l’a redit hier le président.

Dire que les élections d’hier étaient une réussite et que ses résultats sont satisfaisants, comme l’a fait le président de l’Instance supérieure indépendante des élections (Isie), Farouk Bouasker, lors de la conférence de presse d’hier soir, c’est se moquer de tous ces Tunisiennes et Tunisiens qui ont préféré bouder les urnes pour la seconde fois en moins d’un an, comme l’ont montré les chiffres même de l’Isie.

Une tendance lourde

Non, ces élections ont été fiasco et la participation citoyenne recherchée n’a pas eu lieu, même si, après le second tour déjà annoncé, ledit Conseil national des régions et des districts va être installé avec le tralala habituel, n’en déplaise à celles et ceux qui n’en voient aucune utilité. Et qui sont, admettons-le, les plus nombreux.

Quand aux 11,66% des Tunisiennes et des Tunisiens – d’ailleurs beaucoup plus de Tunisiens que de Tunisiennes – qui ont voté hier, on peut dire qu’ils ont donné leur voix davantage au président Saïed, dont ils attendent toujours monts et merveilles, qu’à ceux parmi leurs compatriotes dont ils ont coché les noms dans le bulletin de vote.

Il reste cependant à se demander si les présidentielles prévues en 2024 vont connaître un meilleur taux de participation. Qu’on nous permette d’en douter, car en politique, il y a des tendances lourdes qui ne trompent pas. Aussi cet abstentionnisme chronique des Tunisiens doit-il être interrogé et analysé comme il se doit, afin d’éviter de nouvelles déconvenues, au moment où le pays traverse une crise multiforme, à la fois politique, économique et sociale, dont les nuages ne semblent pas devoir se dissiper bientôt. Le risque est grand de voir se réaliser le mauvais présage du «Jamais deux sans trois». 

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Par Imed Bahri

Interrogé sur l’ampleur du taux d’abstention aux dernières législatives tunisiennes, en 2022, qui a atteint presque 90%, Ahmed Tlili Mansri a affirmé que la commission électorale n’en assume pas la responsabilité.

Le porte-parole de l’Instance supérieure indépendante pour les élections (Isie), qui intervenait au cours d’une conférence de presse, mardi 29 août 2023, au siège de l’Instance régionale pour les élections de Nabeul, a déclaré : «La commission électorale n’assume pas la responsabilité de la faible participation au vote, puisqu’elle a accompli toutes les tâches qui sont les siennes à chaque rendez-vous électoral, de l’actualisation du registre des électeurs à la diffusion des spots de sensibilisation, tout en diffusant les informations nécessaires avec la collaboration des médias».

«On a fatigué les électeurs»

Pour expliquer la faible participation des électeurs, Mansri a affirmé qu’«il y a plusieurs raisons à l’abstentionnisme des électeurs que les sociologues et les psychologues seraient plus à même d’expliquer car elles sont liées à la situation économique et sociale dans le pays».

«L’instabilité politique et la multiplication des rendez-vous électoraux ont fatigué l’électeur qui a été appelé à voter à treize reprises depuis 2011, alors que la loi stipule la convocation des électeurs tous les cinq ans. Il nous est arrivé de convoquer les électeurs deux fois par an. A mon avis, on a fatigué les électeurs», a souligné Mansri.

Cette «fatigue démocratique», notre collègue Zied Krichen en parle dans l’ouvrage collectif Le pouvoir d’un seul paru récemment et l’explique en ces termes : «La transition politique a été concomitante à une détérioration de conditions de vie de la plupart des citoyens et à un rejet viscéral de l’essentiel de la classe politique de cette première décennie postrévolutionnaire».

En reprenant ce concept pour expliquer l’ampleur du taux d’abstention aux dernières législatives, Mansri cherche-t-il à justifier à l’avance les nouveaux records d’abstention qui ne manqueront pas d’être enregistrés lors des prochains rendez-vous électoraux: les élections du Conseil des régions et des districts (seconde chambre parlementaire voulue et imposée par le président Kaïs Saïed), les élections municipales et les élections présidentielles qui devraient se tenir en l’espace d’un an ?

Des électeurs non concernés

On pourrait le penser d’autant que les espoirs suscités par la proclamation de l’état d’exception, le 25 juillet 2021, ont été largement déçus et que l’Etat juste et égalitaire promis par Saïed a dégénéré en une autocratie plus soucieuse de consolider son pouvoir que d’améliorer les conditions de vie des gens. Conditions de vie qui, soit dit en passant, ont continué à se dégrader, se traduisant par une inflation galopante, une escalade des prix, de fréquentes pénuries de produits de première nécessité et un ras-le-bol général, touchant toutes les catégories de la population.

Pour ne rien arranger, l’écrasante majorité des Tunisiens ne se sent nullement concernée par le processus politique initié (unilatéralement et en dehors de tout dialogue politique) par le locataire du Palais de Carthage. Leur demander d’aller de nouveau aux urnes qu’ils avaient massivement boycottées il y a quelques mois n’est pas seulement un pari risqué, c’est un saut dans l’inconnu que Saïed serait bien inspiré d’éviter pour ne pas essuyer un nouveau camouflet politique. Le fait qu’il n’ait pas encore fixé des dates pour les trois rendez-vous électoraux censés se tenir en 2023 et 2024, et que l’Isie fait semblant de préparer, sans s’y engager clairement et avec un calendrier précis, traduit la perplexité et l’hésitation du pouvoir en place.

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Par Moncef Ben Slimane *

Il est admis que la participation électorale est l’un des traits les plus caractéristiques de la bonne santé d’un régime démocratique.

Rien d’étonnant donc à ce que le taux de participation au 1er tour des législatives ait provoqué moult commentaires et polémiques.

Les adversaires du président y voient une victoire du boycott auquel ils ont appelé. En face Kaïs Saïed leur répond que les 11% de votants sont des électeurs incorruptibles et n’ont pas été contaminés par l’argent sale de la politique. Les explications avancées par les deux parties sont prisonnières de l’argumentaire en usage dans les querelles politiciennes bonnes pour les plateaux de télévision.

Opérer un dépoussiérage de cette rhétorique est nécessaire pour mieux comprendre les causes profondes de l’abstention d’une bonne partie, voire d’une majorité des Tunisiens.

Quelques questions nous aideraient à mieux cerner et à mieux comprendre l’abstention des Tunisiens : cette crise de confiance de l’électeur de 2022 est-elle le signe d’un désaveu du «sauveur suprême» de 2019? Peut-on dire que le brouillage idéologique d’une décennie d’alliance politique islamo-moderniste en a été pour quelque chose? Assistons-nous à une expression de la désillusion des jeunes tunisiens d’aujourd’hui de leur idole d’hier? Enfin, le suffrage universel s’est-il transformé en suffrage censitaire des citoyens?

Telles sont les interrogations auxquelles cet article tentera de répondre avant ce second scrutin qui sera un véritable test pour le pouvoir et le président.

De 2011 à aujourd’hui, les présidents et les gouvernements successifs ont échoué à endiguer le chômage des jeunes, la marginalisation des régions moteurs de la révolution et de la chute vertigineuse du pouvoir d’achat des Tunisiens.

Trois années d’exercice du président Kaïs Saïed ont terni son image de «sauveur suprême» de la décennie du «tawafoq» (consensus) islamo-moderniste.

Au final, ce sont douze années de plongée dans les abysses de l’exclusion, de la précarité puis de la pénurie qui ont déclenché une courbe ascendante de l’abstention aux législatives passant de 68% en 2014 à 42% en 2019 et une dégringolade à 11% en 2022.

En fin de compte, le Tunisien se demande de plus en plus : pourquoi voter si cela n’est susceptible d’apporter le moindre changement. Et si on a été mal représenté par l’Assemblée des représentants du peuple (ARP) de 2019, il y a beaucoup de chance qu’on le soit davantage avec l’ARP version 2022.

La crise socio-économique crée à long terme un sentiment croissant de vulnérabilité qu’accompagne souvent chez les citoyens un appel urgent au «sauveur suprême» pour mettre fin à ses malheurs. Kaïs Saïed, qui n’a pas réussi dans sa mission de sauveur investi en 2019, a subi la sanction des électeurs en 2022.

Brouillage idéologique et parasitage politique

Notons également que le taux sensiblement élevé de participation aux présidentielles de 2014 (62%) a vu la victoire de Béji Caid Essebsi (BCE). Souvenons-nous qu’avant ce scrutin, le paysage politique était scindé en deux blocs : les modernistes pro-Nida face aux islamistes pro-Ennahdha.

La scène électorale et l’offre politique paraissaient pour les votants on ne peut plus claires.

Beaucoup se rappellent aussi que l’alliance postélectorale entre Nida et Ennahdha a, non seulement créé une surprise mais également une recomposition du spectre idéologique et politique.

Ce «tawafoq» inauguré par la Haute instance pour la réalisation des objectifs de la révolution (Hiror) de 2011 expérimenté par la «Troïka» (la coalition dominée par les islamistes d’Ennahdha ayant gouverné entre 2212 et 2014, Ndlr), et couronné par la rencontre entre feu Béji Caïd Essebsi et Rached Ghanouchi à Paris, a gommé le clivage historique entre la famille démocrate et moderniste, d’un côté, et les islamistes et obscurantistes, de l’autre bord.

Ce brouillage idéologique contribua à la désintégration progressive d’un espace de confrontation politique lisible par les électeurs.

Les élites «tawafoqistes» ont perdu tout crédit aux yeux de l’opinion publique qui observait les ennemis d’hier se partager les sièges du pouvoir en se congratulant. Interloqués dans un premier temps, puis scandalisés, les Tunisiens ont fini par rejeter ce qu’ils ont qualifié de SYSTÈME. Un SYSTÈME qui, de «tawafoq» durant une décennie, garda le silence et garantit l’impunité aux pires expressions de la délinquance et, parfois, de la criminalité.

Des élections sans programmes ni confrontations

De retour à 2022, plus d’un observateur a noté l’absence de programmes clairs et précis des candidats aux législatives. Et quand parfois ces programmes existent, ils sont d’une indigence alarmante. Le vote pour une assemblée législative, instrument de choix de la démocratie représentative, a pour postulat et pour garantie un espace commun de confrontation d’idées avec un public dont le rôle consiste à observer le déroulement de la campagne électorale et à arbitrer à travers un suffrage.

Quelques jours avant le premier tour des législatives, le 17 décembre 2022, je suis allé assister à un «meeting» de présentation des candidats appartenant à ma circonscription. En quittant la réunion, j’étais sincèrement triste et inquiet pour mon pays.

Ce petit échantillon de la campagne électorale auquel j’ai assisté, m’autorise l’observation suivante : quand la confrontation des programmes, des arguments et des candidats n’est plus située au cœur du jeu démocratique, voter risque d’avoir de moins en moins de sens pour les Tunisiens dont je fais partie.

L’abstention des électeurs en décembre 2022 n’est certainement pas le résultat d’un boycott lancé par quelques partis sans audience véritable. Plus grave, l’abstention serait le signe d’un phénomène qui ressemble à une sorte d’auto-exclusion du citoyen de la cité et de la chose publique.

Les jeunes de la révolution et la gérontocratie de la transition

L’abstention des jeunes aux législatives nous renvoie à une étude réalisée en novembre 2022 par mon association Lam Echaml auprès de 4000 jeunes. Cette enquête avait abouti entre autres à la conclusion suivante : les jeunes s’intéressent de moins en moins à la politique et considèrent que les procédures, les textes et les discours sont fort éloignés de leur univers intellectuel et de leurs préoccupations matérielles.

En outre, les jeunes ont l’impression que Kaïs Saïed, à la fois président et juriste, est en train de reproduire la démarche adoptée par les experts-juristes de l’establishment de 2011 dont il n’a cessé de contester la légitimité.

Les raisons profondes de cet abstentionnisme sont à rechercher dans la configuration du jeune tunisien. L’identité politique n’a pas été construite dans les combats menés par leurs aînés marxistes ou nationalistes ou islamistes.

Les jeunes de la révolution de 2011 ont réussi à DEGAGER le dictateur avec d’autres modes d’action que ceux de leurs aînés. Ils vont réussir là où les vétérans des partis politiques ont échoué durant plus de 30 ans.

Curieusement, les premiers pas de la Tunisie vers la démocratie vont voir une gérontocratie s’installer aux commandes et procédait au piratage de ce qui a été l’œuvre des jeunes, leur révolution.

La barre des 30% au second tour des élections

Si l’abstention massive aux élections législatives de décembre 2022 ne peut être comptée au bénéfice du boycott d’une opposition squelettique, il n’en demeure pas moins que près de 8 millions de Tunisiens n’ont pas voté, transformant de facto le suffrage universel en suffrage censitaire. Dire donc que la participation au second tour des législatives met en jeu la crédibilité des élections.

L’exemple des législatives de 2014 et de 2019 nous indique des taux de participation de 68% et 41,7%. En considérant qu’un taux de déperdition électorale de 15% est naturel; une barre minimale de 30% au second tour peut signifier un certain regain de confiance des électeurs.

Sous cette barre minimale, l’abstention au second tour serait alors un geste de désaveu voir de défiance politique.

Elle deviendrait, dans un certain sens, une réponse électorale à part entière à l’égard d’une initiative présidentielle jugée inopportune et sans rapport avec les attentes et aspirations sociales et économiques du peuple tunisien.

En dernière analyse, n’aurait-il pas été plus sage de reporter ou de supprimer carrément un second tour hors de propos politiquement et démocratiquement?

* Professeur universitaire. 

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«D’abord, une précision : il ne s’agit pas d’élections mais de référendum. Et ceux qui ont répondu ‘‘oui’’ ce sont les 92% des 27% (des électeurs inscrits sur le listes électorales, Ndlr) et ce après avoir mis à disposition des partisans du ‘‘oui’’ tous les agents et les moyens de l’Etat», a écrit Mme Klibi pour relativiser ce que les partisans de Kaïs Saïed tentent de faire passer pour un triomphe électoral.

«Ceux qui nous diront qu’ils n’ont dépensé aucun sou (dans la campagne électorale en faveur du ‘‘oui’’) doivent savoir que nous vivons avec eux et que nous ne sommes pas sur la planète Vénus», a-t-elle ajouté avec la même ironie, sachant que les partisans du président de la république ont largement utilisé les moyens, humains, logistiques et matériels de l’Etat dans leur campagne.

«Le premier parti c’est celui des 54% (des électeurs inscrits sur les listes électorales, Ndlr) qui ont répondu que le référendum, la constitution et la réécriture de l’Histoire n’ont aucun intérêt», a conclu Mme Klibi pour souligner le fait que les partisans du «oui» ont surtout bénéficié du fort taux d’abstention dépassant 70% et de la démobilisation générale d’une population dépolitisée et qui ne fait plus confiance aux partis et acteurs politiques.

I. B.

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