Imed Bahri

Le correspondant du journal britannique The Guardian Mark Townsend a mis en lumière dans une enquête ces héros de l’ombre, les présentant comme contribuant à l’une des initiatives humanitaires les plus audacieuses et efficaces dans un contexte d’une guerre qui fait rage depuis le 15 avril 2023 et qui a transformé le pays en théâtre de la pire crise humanitaire mondiale. 

Dans une guerre interminable où les lignes de front sont mouvantes et avec l’effondrement des institutions étatiques, ce réseau de solidarité locale s’est imposé comme la seule alternative capable de fournir nourriture, soins médicaux et soutien psychologique à des millions de Soudanais.

Femmes et enfants victimes de viol

L’enquête inclut des témoignages directs de volontaires, telle Amira, qui se sont infiltrés dans les zones contrôlées par les Forces de soutien rapide (FSR) pour venir en aide aux femmes et aux enfants victimes de viol, au péril de leur vie.

Chaque matin, Amira franchissait clandestinement la ligne de front mouvante dans l’État du Kordofan-Nord, au centre du Soudan, pour pénétrer en territoire contrôlé par les FSR, un groupe paramilitaire responsable d’innombrables crimes de guerre et génocide, durant le conflit dévastateur qui ravage le pays. 

Les deux camps la considéraient avec suspicion. «J’étais constamment interrogée», a confié Amira au journal britannique avant d’ajouter : «J’étais surveillée tous les jours et même lorsque j’allais au marché, on me demandait d’où venait l’argent».

Townsend estime que dans ce climat de peur et de méfiance, le Soudan, confronté à la pire crise humanitaire au monde, a offert l’une des histoires les plus inspirantes de l’année.

L’action humanitaire devenue extrêmement dangereuse

À travers ce vaste pays, des antennes de cellules de crise ont vu le jour, créées par de simples citoyens soudanais pour fournir nourriture et soins médicaux vitaux à des millions de personnes. Amira n’osait même pas révéler à sa mère son appartenance à ce réseau.

Le journaliste explique que l’action humanitaire au Soudan est devenue extrêmement dangereuse, et pourtant, le réseau des cellules de crise s’est développé pour compter quelque 26 000 volontaires œuvrant dans 96 des 118 districts du pays, apportant une aide à plus de 29 millions de personnes soit plus de la moitié de la population.

Le Guardian décrit ce réseau comme unique par sa capacité à transcender les clivages ethniques et régionaux et à gagner la confiance des communautés locales, ce qui en fait un élément crucial du maintien d’une certaine cohésion sociale dans un pays ravagé par la guerre.

Cependant, cette même efficacité a fait des volontaires des cibles directes pour les belligérants. Selon le rapport, au moins 145 volontaires ont été tués, tandis qu’un nombre indéterminé a été arrêté ou a disparu en raison du manque de communication dans de vastes régions du pays. Les volontaires sont également soumis à la torture, aux passages à tabac et à des accusations de partialité politique.

À l’échelle internationale, l’enquête du Guardian révèle un paradoxe frappant. Bien qu’étant l’organisation la plus efficace et la moins coûteuse sur le terrain par rapport aux agences des Nations Unies, les Cellules de réponse d’urgence (CRU) souffrent d’une grave pénurie de financement.

Selon The Guardian, ces cellules ont reçu moins de 1% de l’aide internationale totale allouée au Soudan. La suspension de l’aide américaine a exacerbé la crise, laissant les CRU avec un déficit financier de 77%. Cette situation a entraîné la fermeture de centaines de cuisines communautaires qui permettaient d’éviter une famine généralisée.

Besoin d’aides et non de compliments

Townsend note dans son rapport que la visite de représentants des CRU à Londres et leur rencontre avec le ministre britannique des Affaires étrangères constituent une reconnaissance politique significative de leur courage. Cependant, les volontaires insistent sur le fait que leur véritable besoin est une protection et un financement direct et non des éloges.

Le journaliste britannique ajoute que les CRU ont été nominées cette année pour le prix Nobel de la paix mais, à la surprise de nombreux acteurs humanitaires, elles ne l’ont pas obtenu. Toutefois, les volontaires sont restés imperturbables. «On veut juste aider», a déclaré Jamal, l’un d’eux.

Il convient de noter que la création de ces services d’urgence est attribuée aux Comités de résistance, apparus lors des manifestations populaires contre le régime d’Omar El-Béchir et qui ont joué un rôle déterminant dans sa chute en avril 2019.

Face à la mobilisation populaire en faveur d’un pouvoir civil durant la période de transition, et malgré la répression croissante et les attaques ciblées contre les manifestants, des initiatives médicales d’urgence temporaires ont vu le jour pour soigner les blessés. Ces initiatives ont constitué le noyau initial des services d’urgence, menées par de jeunes hommes et femmes, pour la plupart membres des Comités de résistance, dans le but d’apporter une aide à leurs communautés.

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Djamal Guettala, à Marseille.

L’information, rendue publique par La France insoumise dans un communiqué diffusé ce lundi 9 juin 2025, a aussitôt suscité l’indignation de nombreuses organisations de défense des droits humains, d’élus européens et d’intellectuels engagés dans la solidarité internationale.

«Cette interception constitue une violation flagrante du droit international, notamment du droit maritime et du droit humanitaire», déclare le mouvement politique français, qui appelle à une mobilisation internationale contre ce qu’il qualifie d’acte illégal.

La Freedom Flotilla transportait de l’aide humanitaire à destination de la population civile de Gaza, soumise à un blocus total depuis le 2 mars dernier. La cargaison comprenait notamment des produits médicaux, de la nourriture et des équipements de première nécessité.

Une opération condamnée comme illégale

L’arrestation des membres de l’équipage – tous engagés dans une mission strictement civile et non-violente – a été unanimement dénoncée comme contraire au droit international. Le fait que l’interception se soit produite en haute mer aggrave encore la gravité de l’acte aux yeux des juristes et observateurs.

Parmi les douze personnes arrêtées figurent deux figures emblématiques des luttes contemporaines : Rima Hassan, juriste franco-palestinienne, récemment élue au Parlement européen, et Greta Thunberg, militante suédoise, devenue un symbole mondial du combat pour la justice climatique.

La France insoumise appelle l’Union européenne, l’Onu et l’ensemble de la communauté internationale à condamner fermement cette arrestation; exiger la libération immédiate des personnes détenues; et faire pression sur Israël pour garantir l’acheminement sans entrave de l’aide humanitaire vers Gaza.

«La solidarité n’est pas un crime. Libérez l’équipage de la Freedom Flotilla !», conclut le communiqué.

Mobilisations prévues en France et ailleurs

Une veillée de soutien est organisée ce soir, lundi 9 juin, Place de la République à Paris, avec d’autres mobilisations annoncées dans plusieurs villes françaises. Le mot d’ordre est clair : briser le blocus, libérer les humanitaires et mettre fin aux violations répétées du droit international à Gaza.

Face à une situation humanitaire catastrophique dans l’enclave palestinienne, cette nouvelle entrave à l’aide humanitaire pourrait bien provoquer un sursaut diplomatique, notamment si l’Union européenne réagit à l’arrestation d’une de ses élues.

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L’objectif : constituer un convoi humanitaire terrestre baptisé « Noktat Essamoud » (point de résilience), qui partira le 9 juin prochain pour apporter une aide sanitaire et un soutien psychosocial essentiels aux populations affectées.

Cet élan de solidarité vise à mobiliser le personnel médical et paramédical tunisien pour une mission d’assistance directe sur le terrain. Le communiqué officiel, signé par la présidente de l’Ordre Dr Rym Ghachem Attia, souligne l’urgence de la situation et la nécessité d’une réponse rapide et organisée.

Dans son communiqué, le Cnom précise les professionnels de la santé attendus pour cette mission vitale :

Médecins : urgentistes, médecins de famille, généralistes, et spécialistes en chirurgie orthopédique, chirurgie viscérale, chirurgie plastique et réparatrice, brûlologie, maxillo-facial, anesthésie réanimation, psychiatrie, pédopsychiatrie, gynécologie et neurochirurgie.

Paramédicaux : infirmiers d’urgence, infirmiers du bloc opératoire et techniciens d’anesthésie.

Les volontaires intéressés sont invités à s’inscrire dans les plus brefs délais et avant le 2 juin via le lien mis à disposition par l’Ordre.

Y. N.

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Imed Bahri

Cette semaine, Israël a autorisé 60 camions à entrer dans la bande de Gaza suite à une vague de condamnations internationales concernant le blocus de ce territoire palestinien occupé qui dure depuis trois mois et qui a poussé la population au bord de la famine.

Pour Israël, c’est la dernière étape avant l’entrée en fonction du mécanisme soutenu et défendu par l’administration du président Donald Trump. Ce mécanisme devrait être prêt d’ici la fin du mois ce qui en fera le seul moyen pour l’aide d’entrer dans la bande de Gaza.

Une distribution alimentaire contrôlée par l’armée israélienne

La dénommée Fondation humanitaire pour Gaza, une organisation de droit suisse peu connue, distribuera l’aide dans des centres de distribution gardés par l’armée israélienne et des entreprises privées. Si l’Onu et d’autres agences veulent distribuer de l’aide, elles devront utiliser ces sites, dont la plupart sont concentrés dans le sud de Gaza, obligeant les Palestiniens à parcourir de longues distances pour obtenir de la nourriture.

Cependant, depuis son introduction initiale début mai, l’initiative d’aide a rencontré de multiples problèmes et des personnes au courant de ce projet affirment qu’il n’est ni capable ni prêt à nourrir plus de deux millions de Palestiniens. Ces mêmes personnes indiquent que le projet a bénéficié des conseils informels de l’ancien Premier ministre britannique Tony Blair.

Les Nations Unies qui ont longtemps été le principal fournisseur d’aide à Gaza ont condamné cet arrangement comme une couverture pour le déplacement des populations civiles palestiniennes. Tandis que l’une des personnes dont le nom a été ébruité comme étant membre du conseil d’administration de la fondation a indiqué au Financial Times qu’elle n’en avait jamais fait partie. «Tout cela est devenu une source de controverse et de négativité», a déclaré une personne familière du projet.

Une couverture pour le déplacement des populations civiles

La Fondation humanitaire de Gaza affirme qu’elle distribuera 300 millions de repas au cours des trois prochains mois. Selon le projet de plan, les Palestiniens recevront des repas coûtant 1,30 $ chacun, y compris le coût des mercenaires étrangers engagés pour surveiller la nourriture et les installations.

Cependant, il n’y a pas d’informations claires sur la façon dont l’organisation est financée et aucun pays donateur étranger n’avait contribué à ses finances jusqu’à la fin de la semaine dernière, ce qui soulève des doutes sur son financement et sur la provenance du soutien selon trois personnes proches du dossier. Une personne familière avec les opérations de la Fondation humanitaire pour Gaza a déclaré que les donateurs avaient promis au moins 100 millions de dollars mais n’a pas donné leurs noms.

Dès le début, le projet a cherché à attirer des personnalités du monde humanitaire. Trois personnes au courant du dossier ont déclaré que Blair avait parlé avec David Beasley, l’ancien directeur du Programme alimentaire mondial, qui figure dans un document de la Global Humanitarian Finance Foundation comme membre potentiel du conseil d’administration, pour examiner le plan. Peut-être qu’en associant Beasley, ancien gouverneur de Caroline du Sud qui dirigera par la suite le Programme alimentaire mondial lorsque celui-ci a remporté le prix Nobel, renforce la crédibilité du projet. Pour sa part, M. Beasley n’a pas répondu aux appels et aux messages le sollicitant pour réagir.

Nat Mock, directeur de World Kitchen, dont l’association caritative a aidé à nourrir des centaines de milliers de Palestiniens avant que les réserves ne s’épuisent en raison du blocus, a été cité comme membre du conseil d’administration de la Fondation humanitaire pour Gaza. 

Le FT a cité Mook disant qu’il n’était pas membre du conseil sans fournir plus d’informations. Une personne proche du dossier a déclaré que «le nom de Mook figurait dans une note interne et malheureusement, il a été divulgué aux médias». 

La Fondation humanitaire de Gaza a soulevé de nombreuses questions sur sa structure opaque. Elle comprend une branche suisse fondée début février par un citoyen arménien qui n’a aucun lien étroit avec le travail humanitaire et une deuxième branche américaine non nommée. Peu d’informations sur le financement de la fondation ont été divulguées.

Ces derniers jours, les médias israéliens ont publié des images de sous-traitants et de mercenaires étrangers en uniformes kaki atterrissant en Israël et recevant des briefings avant d’être déployés pour garder les convois d’aide et les sites de distribution.

Un moyen d’expulser à terme les habitants de Gaza

Deux sociétés de sécurité, Safe Solutions et UG Solutions, sont impliquées dans le plan. Elles ont déjà géré les points de contrôle à l’intérieur de Gaza au début de cette année pendant la courte trêve qui a duré jusqu’au 18 mars.

Le directeur exécutif de la Fondation humanitaire de Gaza, Jay Wood, un ancien Marine qui dirige l’agence de secours Team Rubicon, a déclaré que même si le plan n’est pas complet, il est le seul disponible et bénéficie de l’approbation israélienne.

«Nous nous engageons à fournir une aide humanitaire d’une manière qui ne semble pas militarisée», a déclaré un porte-parole de la Fondation humanitaire de Gaza ajoutant que «la distribution sera effectuée uniquement par des équipes civiles». Il a également fait part des inquiétudes des Nations Unies mais c’est le seul moyen d’apporter de l’aide à Gaza, qui est affamée, avec l’approbation d’Israël.

L’Institut Tony Blair a nié que l’ancien Premier ministre britannique ait fourni des conseils officiels en faveur du projet. Les Nations Unies et d’autres agences ont jusqu’à présent refusé d’y participer arguant que la création d’un petit nombre de centres de distribution collective dont la plupart sont situés dans le sud de Gaza forcerait les Palestiniens affamés à amener leurs familles dans la zone proche de l’Égypte.

Les inquiétudes ont été renforcées par les déclarations de Bezalel Smotrich, le ministre israélien des Finances d’extrême droite, dans lesquelles il a décrit la dernière opération israélienne comme un moyen d’expulser à terme les habitants de Gaza et de «changer le cours de l’histoire». 

Tom Fletcher, le coordinateur humanitaire de l’Onu, a averti dans un discours au Conseil de sécurité la semaine dernière que le plan de la Fondation humanitaire pour Gaza rend l’aide conditionnée à des objectifs politiques et militaires et fait de la famine un argument de négociation.

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Imed Bahri

On compte plus de six millions de réfugiés syriens à l’étranger et sept millions de déplacés internes. Le retour des Syriens chez eux et leur réintégration est le principal défi du pays mais pour qu’il soit relevé, tous les protagonistes locaux et internationaux doivent agir conjointement et optimiser le facteur temps qui est décisif et peut affecter la situation dans un sens ou un autre. 

Une enquête du magazine britannique Foreign Affairs rédigée par Jesse Marks de Refugees International et Hazem Rihawi de la Défense civile syrienne évoque les détails de ce dilemme et indique que de nombreux Syriens sont déjà rentrés espérant réunir leurs familles et reconstruire leur patrie compte tenu surtout des difficultés économiques dans les pays d’accueil. Les auteurs proposent également une vision reposant sur plusieurs protagonistes pour que le retour des Syriens puisse aboutir avec succès. 

À la fin de l’année 2024, près de 500 000 réfugiés seront rentrés dont 350 000 qui étaient au Liban et qui ont fui l’invasion israélienne, 125 000 autres ont suivi début 2025. D’autres devraient revenir soit volontairement soit en raison de leur expulsion des pays d’accueil confrontés à des pressions économiques et politiques indique Foreign Affairs. 

Mettre un terme aux expulsions forcées dans les pays d’accueil

Toutefois le problème, selon le magazine, réside dans le fait que la plupart des rapatriés ne trouveront pas d’endroit où retourner. Des quartiers entiers dans des villes comme Alep et Raqqa ont été détruits par les bombardements du régime déchu, l’économie a chuté de 80% et les services de base comme les soins de santé, l’électricité et l’eau potable font cruellement défaut.

Le rapport ajoute que le chômage généralisé et l’inflation galopante ont conduit à un taux de pauvreté de 90%, et que le manque d’infrastructures de base dans le pays, y compris des écoles et des institutions, pourrait compliquer la possibilité d’une réintégration massive des personnes qui retournent chez eux. 

Pire, de nombreuses personnes ont trouvé leurs maisons occupées, détruites ou habitées, ce qui peut entraîner des conflits fonciers et de nouveaux troubles aggravant ainsi la situation fragile en Syrie.

Jesse Marks et Hazem Rihawi appellent à un programme coordonné de retour des réfugiés impliquant le gouvernement intérimaire syrien, le Haut commissariat aux réfugiés (HCR) relevant des Nations unies et les pays voisins comme la Turquie, l’Égypte, le Liban et la Jordanie, une approche qui s’est avérée fructueuse en Afghanistan et en Irak. Un tel cadre protégerait les rapatriés, résoudrait les conflits de propriété et intégrerait les Syriens dans le processus de reconstruction de leur pays.

Ils ajoutent également que les pays d’accueil devraient mettre un terme aux expulsions forcées et permettre aux agences de l’Onu de superviser le retour volontaire des Syriens dans leur pays d’origine et leur donner la possibilité de retourner dans le pays d’accueil s’ils estiment que les conditions sont toujours invivables.

A cet égard, Foreign Affairs indique que la communauté internationale et le HCR devraient encourager les pays à remplir ces obligations en liant l’aide humanitaire qu’ils reçoivent au respect du plan de retour des réfugiés. Les auteurs mentionnent le programme d’aide fourni par l’Union européenne au Liban en 2024 ainsi que l’aide humanitaire que la Jordanie reçoit chaque année des États-Unis dont le montant est de 1,2 milliard de dollars.

Abandonner les doutes sur le nouveau pouvoir

Les auteurs soulignent également la nécessité de financer le plan qu’ils proposent notant que les Nations Unies et les donateurs internationaux, y compris les États du Golfe, devraient fournir des incitations financières pour assurer un retour sûr et progressif.

La gestion de cette crise nécessite de reconstruire les institutions syriennes pour fournir des services ainsi que des efforts de médiation dans les conflits et de ce fait, les organisations de la société civile, qui ont joué un rôle crucial en fournissant de l’aide tout au long de la guerre, doivent continuer à soutenir les efforts de réintégration des populations qui retournent chez elles.

Les auteurs appellent à la nécessité d’abandonner les doutes internationaux sur le nouveau pouvoir en Syrie pour que le plan de retour des réfugiés réussisse sinon il existe un risque d’un autre conflit menaçant la vie des Syriens.

Si la fenêtre d’opportunité qui s’ouvre actuellement pour reconstruire la Syrie sans nouveau conflit se referme, le coût de l’inaction sera très élevé et affectera les Syriens ainsi que les pays voisins pendant des générations. Le facteur temps est déterminant et décisif, avertissent-ils.

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Imed Bahri

Le journal rappelle que l’aide étrangère est l’un des postes les plus mal compris du budget fédéral et un thème de prédilection exploité pernicieusement à des fins politiciennes. Cela suscite généralement beaucoup de buzz pour une poignée de dollars relativement modeste alors que l’aide américaine soutient des milliers de programmes dans 204 pays.

Cette aide fournit des médicaments vitaux à des millions de personnes vivant avec le VIH/SIDA et le paludisme à titre d’exemple. Il purifie également l’eau potable, aide à débarrasser les anciennes zones de guerre des mines terrestres restantes et forme la police locale à lutter contre la traite des êtres humains et à prévenir le ciblage et le commerce illégal d’espèces sauvages.

Pour de nombreuses personnes à travers le monde, l’aide est également le symbole le plus visible de la puissance américaine, de son soft power et une démonstration tangible de l’intégrité américaine.

L’aide étrangère s’élevait à 68 milliards de dollars au cours de l’exercice 2023 soit environ 1% du budget fédéral. Cependant, cette mesure est depuis longtemps dans le collimateur de certains conservateurs et autres critiques qui la considèrent comme un gaspillage de l’argent des contribuables qui pourrait être mieux dépensé aux États-Unis.

Les intérêts bien compris des Etats-Unis

Après son retour à la Maison Blanche, Trump a signé un décret le premier jour de son mandat gelant toute l’aide étrangère pendant 90 jours pour la réexaminer affirmant que «l’industrie de l’aide étrangère et la bureaucratie ne sont pas alignées sur les intérêts américains et, dans de nombreux cas, sont contraires aux intérêts américains et aux valeurs américaines.»

Le secrétaire d’État Marc Rubio a ensuite envoyé un câble le 24 janvier à toutes les ambassades et missions américaines pour suspendre la plupart des programmes d’aide étrangère pendant la période d’examen qui est censée être terminée au moment où le gel expire.

Au départ, les exemptions n’étaient accordées que pour l’aide alimentaire d’urgence et l’assistance militaire à Israël et à l’Égypte et non pour l’aide à l’Ukraine ou à Taïwan.

Mardi, cédant peut-être à l’indignation et aux critiques mondiales, Rubio a émis une dérogation supplémentaire pour l’aide humanitaire vitale. Il a ajouté que les programmes seront examinés pour identifier les lacunes, les doublons et l’alignement avec les objectifs américains en l’occurrence le programme politique America First de Donald Trump. Et c’est dans cette optique que lors de son audition de confirmation au Sénat et dans sa déclaration annonçant le gel des dépenses, Rubio a déclaré: «Chaque dollar que nous dépensons, chaque programme que nous finançons, chaque politique que nous poursuivons doit être justifié en répondant à trois questions simples: Rend-t-il l’Amérique plus sûre? Est-ce que cela rend l’Amérique plus forte? Cela rend-il l’Amérique plus prospère?» 

Le journal estime que la révision périodique est une bonne idée et que Rubio a raison dans sa quête d’éradiquer les déficits et les doublons. Les programmes qui ne sont plus utiles doivent être supprimés mais un ordre général visant à geler la plupart des programmes d’aide étrangère menace de causer des dommages humanitaires immédiats. Si la nouvelle dérogation pour les médicaments vitaux, les services médicaux et les abris constitue un soulagement bienvenu, la suspension de trois mois de l’aide pourrait nuire à de nombreux autres programmes vitaux.

Le sort de l’aide humanitaire

Prenons par exemple les programmes financés par les contribuables comme le Plan d’urgence du président pour la lutte contre le sida (Pepfar) annoncé sous la présidence de George W. Bush en 2003. À la fin de l’année dernière, le Pepfar fournissait une thérapie antirétrovirale à environ 21 millions de personnes. Présent dans 55 pays, il fournit une prophylaxie pré-exposition (pour empêcher les personnes de contracter le VIH) à environ 2,5 millions de personnes. En Afrique du Sud, le Pepfar couvre la plupart des coûts du personnel qui administre les médicaments et les messages de prévention du VIH. En plus de soutenir la recherche sur le VIH dans le pays.

Dans de nombreux pays, les responsables de la santé s’inquiètent vivement d’un éventuel arrêt des dépenses.

Heureusement, le Département d’Etat a annoncé samedi que la pause ne s’appliquerait pas au Pepfar.

Les États-Unis sont également un donateur mondial majeur dans la lutte contre le paludisme, en grande partie par le biais de l’Initiative présidentielle contre le paludisme (PMI), et au cours de l’exercice 2024, le Congrès a alloué 795 millions de dollars à l’USAID pour financer les efforts de diagnostic et de traitement du paludisme et la distribution de moustiquaires imprégnées d’insecticides.

Les responsables africains de la santé préviennent que même une brève suspension de ces aides pourrait annuler les progrès réalisés en matière de prévention du paludisme en particulier dans les villes sujettes à la maladie comme Lagos au Nigeria.

La suspension de l’aide entraverait également la réinstallation des réfugiés. Les États-Unis aident les groupes de la société civile qui apportent un soutien aux personnes comme les détenteurs de visas spéciaux afghans en leur fournissant de la nourriture, un logement et des services de garde d’enfants pour les aider à s’installer dans les communautés américaines et à trouver la voie de l’autosuffisance. Beaucoup de ces réfugiés ouvriront de petites entreprises ou travailleront dans des usines et des entrepôts où il y a une pénurie de travailleurs américains.

L’aide aux démocraties émergentes

L’aide étrangère aide les démocraties émergentes à organiser des élections, à renforcer les systèmes judiciaires et à financer des groupes de défense des droits de l’homme, des médias indépendants et des groupes syndicaux qui défendent les droits des travailleurs.

En général, l’aide étrangère est un outil politique efficace et inhabituel. Contribuer à éradiquer la pauvreté et à promouvoir la démocratie génère une bonne volonté qui rend les États-Unis plus forts. La lutte contre les agents pathogènes potentiellement mortels et l’élimination des causes d’instabilité économique et sociale contribuent également à rendre le monde plus sûr.

L’expansion de la prospérité mondiale crée de nouveaux marchés pour les produits américains. Le WP appelle Rubio à étendre ses exemptions pour inclure tous les programmes essentiels de santé et de protection sociale. Le ministre doit veiller à ce que l’examen soit mené rapidement et équitablement afin que l’aide puisse reprendre son acheminement avant que l’interruption ne cause des dommages durables.

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Imed Bahri

Le Wall Street Journal a publié une enquête menée par Mengqi Sun dans lequel il affirme que de nombreuses organisations humanitaires internationales qui tentent d’atténuer la crise humanitaire à Gaza sont confrontées à des obstacles majeurs tels que la fermeture de leurs comptes bancaires ainsi que le gel de leurs transferts financiers depuis l’opération Déluge d’Al-Aqsa en octobre 2023. 

Le journal ajoute que certaines organisations humanitaires en Europe et aux États-Unis ont été confrontées à des obstructions dans leurs transactions bancaires sans avoir reçues la moindre raison.

Le WSJ estime que les décisions prises par les banques découlent des risques auxquels elles sont confrontées dans des zones où sont actifs des groupes sanctionnés et où la destination finale de l’argent transféré n’est pas connue. Cela est également dû au manque de moyens utilisés par les banques pour enquêter sur les questions de guerre.

«Il est difficile pour les banques de déterminer ce qui se passe sur le terrain», explique Alma Angotti, associée du cabinet de conseil Guidehouse, spécialisé dans les délits financiers. Elle ajoute: «Au lieu d’identifier une région ou une zone ne présentant pas de problèmes, les banques trouvent parfois plus facile de s’en aller.»

Comptes fermés et avoirs gelés sans explication

Les transactions et transferts financiers vers les territoires palestiniens de Cisjordanie et de Gaza font depuis longtemps l’objet d’interrogations de la part des banques, d’autant plus que Gaza est sous la domination du Hamas classé comme organisation terroriste aux États-Unis et dans d’autres pays.

Cependant, le contrôle strict de ces transactions s’est considérablement renforcé depuis les 7 octobre et de nombreuses organisations humanitaires ont vu leurs comptes fermés ou leurs avoirs gelés sans explication.

Selon Agnes Valiente, avocate au Centre européen de soutien juridique basé à Amsterdam et qui défend les droits des Palestiniens en Europe, entre octobre et mai, 30 cas ont été enregistrés dans lesquels des banques européennes et d’autres pays ont fermé les comptes d’individus et d’organisations liés à des activités dans les territoires palestiniens.

Dans un cas, la Truist Bank a fermé le compte de l’organisation américaine à but non lucratif American Near East Refugee Aid (Anera) en avril sans offrir aucune possibilité de faire appel de cette fermeture selon des documents consultés par le WSJ. La banque a aussi refusé de commenter.

Dans un autre cas, la société de technologie financière Stripe a demandé à l’organisation à but non lucratif Nonviolence International, fondée par un sponsor palestino-américain, de supprimer de son site une campagne de collecte de fonds pour une organisation palestinienne partenaire sans donner la moindre raison. C’est ce qu’affirme Michael Bear, directeur de l’ONG, qui a reçu un e-mail de Stripe.

Aucun des groupes non-violents n’a collecté de dons pour un groupe soumis aux sanctions américaines, selon Beer. Un porte-parole de Stripe a refusé de faire un commentaire à un usager des services de l’entreprise car cette dernière a déclaré, dans un communiqué clarifiant sa politique en matière de risque de criminalité financière publiée en novembre, qu’elle pourrait décider de ne pas fournir de services ou de faciliter des transactions commerciales lorsqu’elle estime que de telles activités présentent des risques élevés et ou sont pas dans le périmètre de prise de risques qu’elle souhaite même si les lois et réglementations applicables n’imposent pas de restrictions spécifiques.

Le WSJ rappelle que les agences humanitaires sont depuis longtemps confrontées à des problèmes et à des difficultés dans les transferts financiers en raison de la nécessité pour les institutions financières de se conformer à des régimes de sanctions complexes visant à lutter contre le financement potentiel du terrorisme en particulier après les attentats du 11 septembre 2001.

«Tous les défis existants se sont exacerbés depuis le 7 octobre», a commenté Ashley Saparmanian Montgomery, directrice principale de l’organisation politique et de défense Philanthropy and Security Network faisant référence aux efforts visant à maintenir les comptes existants ouverts et les transferts bancaires en cours sans délai.

Sean Carroll, directeur exécutif de l’organisation Anera basée à Washington, a déclaré que l’organisation fournit des services humanitaires et soutient le travail de développement dans les territoires palestiniens depuis 1968. L’organisation a répondu à la récente crise à Gaza en transportant des repas, des médicaments, des vêtements et d’autres matériaux.

Carroll a déclaré que pour éviter d’être soumis à des violations des lois sur les sanctions, il a effectué des contrôles de sécurité sur la conduite de ses employés, fournisseurs et partenaires avec lesquels il traite et a utilisé pour cela les bases de données du gouvernement américain tandis que ses travailleurs dans les territoires palestiniens vérifiaient les destinataires de l’aide.

Truist a justifié la fermeture des comptes d’Anera sur fond d’avertissements émis par le département du Trésor américain concernant la nécessité de vérifier les fonds envoyés à Gaza. C’est ce que l’entreprise a finalement avoué verbalement à Carol. Elle a découvert une relation de l’Anera avec l’association Al-Salah qui fait l’objet de sanctions.

Pourtant Anera a déclaré d’abord ne plus travailler avec l’association Al-Salah mais également que celle-ci n’était pas soumise à des sanctions lorsqu’elle a reçu une aide médicale de l’organisation en 2000. Ce n’est qu’en 2007 que le département du Trésor américain a imposé des sanctions à Al-Salah pour son soutien matériel au Hamas.

Des organisations complètement ruinés et abandonnés

Dans le cas de Nonviolence International, Beer a déclaré que Stripe qui permet aux utilisateurs d’accepter les paiements par carte de crédit a remarqué que ses services étaient utilisés pour collecter des fonds pour l’ONG partenaire liée aux Palestiniens sur son site Web.

Beer a déclaré que Nonviolence International avait dû déplacer la collecte de fonds pour ce groupe vers la plateforme PayPal avec peur. «Nous avons résisté autant que nous avons pu. Nous craignons que Stripe nous ferme la porte aux paiements par carte de crédit pour ce projet que nous soutenons, nous serons complètement ruinés et abandonnés», a-t-il dit. 

Le WSJ affirme que les banques américaines et étrangères sont tenues de se conformer aux sanctions américaines sous peine de devoir payer d’énormes amendes pouvant parfois atteindre des milliards de dollars et de plaider coupables. Le Trésor américain a déclaré que l’aide humanitaire et les fournitures médicales sont généralement exemptées de ces interdictions.

Malgré les exceptions en matière d’aide, l’extension des sanctions depuis plus d’une décennie a incité les banques peu enclines au risque à simplement «réduire les risques» abandonnant les clients qu’elles considèrent comme potentiellement problématiques.

Cependant, Carroll d’Anera estime que les banques devraient donner aux institutions et aux organisations en difficulté la possibilité de faire appel des décisions. Il a ajouté que le Trésor pourrait faire davantage d’efforts pour informer les banques de ses objectifs politiques généraux et des exemptions du code pénal afin d’empêcher des fermetures de comptes généralisées. Une porte-parole du département du Trésor n’a pas répondu la sollicitation du WSJ. 

«Certaines personnes pensent qu’il existe un environnement qui nous permet de traverser beaucoup de choses sans être contrôlés mais c’est le contraire qui est vrai. La quantité de contrôles que nous devons effectuer entrave le travail», a déclaré Carroll. 

L’année dernière, le Département du Trésor a déclaré dans un rapport concernant la stratégie de réduction des risques que les mesures prises par les banques pour réduire les risques bien que non illégales sapaient les objectifs politiques du gouvernement. En novembre, le Trésor a publié des directives de conformité pour l’envoi d’aide à Gaza. Il a averti que des groupes tels que le Hamas collectaient des fonds en utilisant des organisations caritatives comme façade pour collecter des dons mais a précisé qu’il n’y avait aucune interdiction de fournir une aide humanitaire à Gaza ou en Cisjordanie et que fournir une aide telle que de la nourriture et des médicaments n’était pas interdit en général.

Il a indiqué que les activités humanitaires qui impliquent des transactions nécessaires avec des groupes sanctionnés comme la fourniture d’une assistance médicale vitale aux civils de Gaza dans un hôpital géré ou occupé par le Hamas ne sont pas non plus interdites. «Les organisations veulent prouver leur conformité mais les banques ont refusé de traiter avec elles», a déclaré Valenti du Centre européen d’assistance juridique ajoutant que «les banques ne sont pas du tout intéressées car ce sont de petites ONG».

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Imed Bahri

Julian Borger, correspondant du journal britannique The Guardian à Washington, a affirmé que l’avenir du port flottant que les États-Unis ont construit au large de Gaza était en question et que c’était une erreur de calcul de la part des responsables américains car le projet qui a coûté 230 millions de dollars n’a pas pu résister aux conditions maritimes difficiles et ne peut pas fournir les aides humanitaires à ceux qui en ont besoin dans la bande de Gaza en raison de l’absence de conditions de sécurité. 

Son avenir est donc remis en question car il n’a été utilisé que pendant 12 jours depuis sa mise en service le 17 mai. Pendant cette période d’opération, l’aide a été jetée sur la plage car il n’y avait pas de camions pour la distribuer aux entrepôts de la bande de Gaza en raison du manque de sécurité.

Le projet n’a pas répondu aux attentes et lorsque le président Biden l’a annoncé dans son discours sur l’état de l’Union qu’il a prononcé le 7 mars, il avait déclaré que le quai flottant «entraînera une augmentation très importante du volume de l’aide humanitaire entrant à Gaza chaque jour». Or, il n’en fut rien…

Un «machin» couteux, inutile et bientôt démantelé  

La construction de la jetée a pris deux mois car elle était installée à des kilomètres de la côte de Gaza. Environ 1000 soldats américains ont travaillé à sa construction ainsi qu’au navire de la marine américaine le Cardican B qui servait de logement aux soldats.

Pendant la courte période d’exploitation du quai, seuls 250 camions d’aide humanitaire (4100 tonnes) ont été transportés à Gaza, arrivés par le couloir maritime, soit la moitié de ce qui arrive par voie terrestre à Gaza en une journée. Les aides arrivées sont restés bloqués au bout du couloir dans la zone de l’organisation implantée sur la plage. Depuis que 274 Palestiniens ont été tués lors d’une opération israélienne visant à libérer quatre détenus israélien dans le camp de Nuseirat, le Programme alimentaire mondial (Pam) a décidé de suspendre ses opérations dans la bande de Gaza où ses camions étaient censés transporter la nourriture depuis la zone de l’organisation et les acheminer par camions vers les zones de Gaza. Le programme indique que l’examen de la situation sécuritaire est en cours.

Les conditions maritimes ont également contribué à gêner les travaux de la jetée car les conditions dans la zone de la Méditerranée orientale n’étaient pas aussi calmes que prévu.

Le Pentagone a appelé la jetée flottante Joint Logistics Across the Shore (Glotus) car elle a été conçue pour résister aux conditions de mer de classe III qui définissent des niveaux de vagues compris entre 0,5 et 1,25 mètres. Les concepteurs espéraient que la mer resterait calme entre le printemps et l’été jusqu’au début du mois de septembre mais la jetée a subi de graves dommages le 25 mai, car les vagues étaient inhabituellement agitées.

Après avoir été réparé dans le port d’Ashdod, en Israël, le quai flottant a été remis à sa place et a commencé ses activités le 8 juin mais il a fonctionné pendant une seule journée avant que les opérations ne soient suspendues pendant deux jours supplémentaires.

Le 14 juin, le quai a été démantelé et de nouveau expédié au port d’Ashdod par mesure de précaution contre les vagues tumultueuses. Il a été restitué à nouveau vendredi 21 juin et a été utilisé depuis lors pour charger 4160 tonnes. Cependant, des rapports indiquent la possibilité de le démanteler le mois prochain, en raison de son incapacité à résister aux conditions turbulentes en mer.

«Ils ont mal évalué», a commenté Stephen Morrison, directeur adjoint du Centre d’études stratégiques et internationales. «Ils n’ont pas pleinement compris ce qui allait se passer en termes de météo et le ministère de la Défense a abandonné et a été clairement humilié», ajoute-t-il. 

Le Pentagone a quant lui reconnu les défis auxquels est confronté le quai flottant mais a nié avoir pris la décision de le démanteler avant la date prévue. Son porte-parole, le général Patrick Ryder, a déclaré: «Nous n’avons pas encore décidé de la date définitive de la mission contrairement à ce que rapportent les médias à ce sujet.»

La construction du quai visait à créer un couloir indépendant d’Israël par lequel l’aide humanitaire pourrait entrer dans la bande dévastée et assiégée après que l’administration Biden se soit sentie frustrée par le manque de points de passage suffisants pour que l’aide humanitaire et les secours puissent entrer à Gaza. Les organisations humanitaires impliquées dans la fourniture de l’aide d’urgence ont déclaré que quelque chose vaut mieux que rien mais elles ont exprimé leurs inquiétudes quant à la construction d’une jetée coûteuse dans un contexte de matraquage médiatique qui a détourné l’attention de la pression politique exercée sur Israël pour ouvrir les passages terrestres aux camions ce qui est le moyen le plus efficace de fournir de la nourriture.

Gaza privée d’aide humanitaire à cause du vide sécuritaire

Ziad Issa, directeur de recherche à l’organisation humanitaire britannique ActionAid, a déclaré que le nombre de camions entrant quotidiennement à Gaza était tombé à 100 au cours de la première quinzaine de juin. L’aide n’a pas été distribuée dans la bande de Gaza en raison des conditions de sécurité. Le terminal de Rafah a cessé de fonctionner depuis que l’armée israélienne en a pris le contrôle le 7 mai et les camions ont été détournés vers le poste-frontière de Karam Abu Salem (surnommé Kerem Shalom par les Israéliens), dans le sud de la bande de Gaza mais les routes à partir de là sont restées dangereuses. Issa a déclaré: «Les travailleurs humanitaires et les routes ne sont pas en sécurité en raison des bombardements continus sur Gaza», et a ajouté: «Nous n’avons vu aucun changement depuis l’annonce de la cessation tactique», faisant référence à l’annonce par l’armée israélienne d’une cessation tactique des opérations, dimanche dernier.

L’armée israélienne constitue non seulement une menace pour le processus de distribution de l’aide humanitaire mais les camions sont également soumis aux attaques des groupes de voleurs à main armée qui se sont renforcés au milieu des rues détruites de Gaza. L’UNRWA comptait sur la police palestinienne pour distribuer l’aide mais Israël a ciblé les policiers car ils étaient affiliés au gouvernement du Hamas. En son absence, un vide sécuritaire est apparu.

Israël, en revanche, a refusé de traiter avec l’UNRWA après avoir accusé des employés de l’institution onusienne d’avoir participé à l’opération Déluge d’Al-Aqsa le 7 octobre dernier sans fournir jusque-là la moindre de preuve de l’implication présumée de 12 employés dans les attaques.

Les États-Unis ont convaincu le Programme alimentaire mondial (Pam) de distribuer les produits transportés via le quai. «Ils ont été poussés par les États-Unis à être une façade et un partenaire sur le terrain», a déclaré Morrison avant de poursuivre: «Ils étaient mal à l’aise et hésitants. Ils ne voulaient pas se laisser entraîner dans la folie terrifiante et le manque de sécurité sur le terrain.» Compte tenu des problèmes persistants aux points de passage terrestres, l’administration Biden hésite à abandonner le port flottant considéré comme «un couloir vital pour l’acheminement de l’aide au milieu des besoins croissants de Gaza ainsi que du manque de sécurité qui a rendu très difficile la distribution de l’aide l’aide via Kerem Shalom», selon les dires d’un responsable américain.

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L’appel, reproduit ci-dessous, a été adressé à tous les honorables présidents et dirigeants des pays du monde : Joe Biden, président des États-Unis, Xi Jinping, président de la Chine, Vladimir Poutine, président de la Russie, Rishi Sunak, premier ministre d’Angleterre, Olaf Scholz, chancelier d’Allemagne, Emmanuel Macron, président de la France, Fumio Kishida, premier ministre du Japon, Gustavo Petro, président de la Colombie, Manuel López Obrador, président du Mexique, Prince Mohamed bin Salman, premier ministre de l’Arabie saoudite, Ali Khamenei, chef de l’État d’Iran, Michael Higgins, président de l’Irlande, Narendra Modi, premier ministre de l’Inde, Justin Trudeau, premier ministre du Canada et Luiz Inácio Lula da Silva, président du Brésil.

«Votre Excellence, nous, poètes, écrivains et artistes de toutes les nations du monde, sommes profondément préoccupés par les attaques barbares, inhumaines et systématiques contre le peuple palestinien à Gaza par les forces d’occupation israéliennes. Les médias et d’autres sources indépendantes ont affirmé qu’au moins 33 482 Palestiniens ont été tués et 76 049 blessés depuis le 7 octobre 2023. Les femmes, les enfants, les prestataires de services médicaux, les journalistes et les travailleurs humanitaires ont été pris pour cible sans discernement. Des maisons, des hôpitaux, des écoles et des espaces publics sont démolis et l’aide humanitaire est bloquée.

Les habitants de Gaza sont devenus prisonniers dans leur propre nation et sont privés de nourriture, d’eau, d’abri et de services de santé. Ils sont privés de leurs droits fondamentaux à la vie et à la dignité. Cet acte constitue une violation flagrante des droits de l’homme et du droit humanitaire international. Il est clair et haut qu’aucun pays ni territoire ne peut être en paix lorsque la population de Gaza est soumise à une guerre brutale et à des injustices historiques.

Bien que les responsables des Nations Unies aient également demandé à plusieurs reprises la cessation immédiate de cette guerre génocidaire, il est très regrettable que les gouvernements du monde n’aient pas réussi à trouver une solution à cette crise.

En tant que poètes, écrivains, artistes et humains partageant la maison commune, la planète Terre, nous avons la responsabilité collective de témoigner de cet odieux crime contre l’humanité. Nous condamnons fermement les atrocités commises par les forces israéliennes et appelons à ce que le droit à la vie et à la dignité du peuple palestinien soit protégé par tous les moyens et en toutes circonstances. Nous estimons que ces conflits doivent être résolus par des moyens pacifiques et par le dialogue mutuel.

Nous insistons pour que l’inhumanité à Gaza soit reconnue et que les auteurs de ces actes soient tenus pour responsables. Mais, en tant que réponse d’urgence, nous faisons appel à Votre Excellence pour votre action positive visant à conclure un accord de cessez-le-feu immédiat entre Israël et Gaza et à mobiliser les mécanismes internationaux pour fournir des secours humanitaires à la population de Gaza. *

Cordialement.»

* Cinq poètes tunisiens ont signé cet appel : Tahar Bekri, Radhouane Ajroudi, Houda Al Hermi, Khedija Gadoum et Chemseddine Elouni.

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Par Khémaïs Gharbi

Il est regrettable en effet que l’administration américaine croie que l’opinion publique internationale soit à un niveau d’ignorance tel qu’elle acceptera cette illusion sans réagir.

Il est non seulement évident, mais carrément scandaleux de constater que les États-Unis, autoproclamés gendarmes du monde, continuent de soutenir l’agresseur israélien sans prendre en compte les massacres insensés qui ravagent Gaza depuis cinq mois.

Au lieu de mettre fin à ces massacres inouïs, ils ont opté pour cette solution trompeuse : la construction d’un port flottant au large de Gaza pour distribuer de la nourriture aux survivants temporaires de ce génocide en cours.

Cette prétendue aide humanitaire vise à détourner le regard du monde sur l’horreur réelle qui se déroule dans la bande de Gaza. Il est possible que ceux qui recevront cette aide risquent de ne jamais la consommer. Ils pourraient bien être tués par les bombardements, la faim ou les maladies avant même que les États-Unis aient terminé la construction de ce port prévu dans quatre mois. D’ici là, combien de Palestiniens seront morts sous les bombes américaines lâchées par l’aviation israélienne sur la bande de Gaza ?

L’idée qu’on puisse aujourd’hui faire avaler une telle pilule à la communauté internationale est tout simplement hallucinante. Alors que le monde entier ou presque réclame l’arrêt des hostilités et un cessez-le-feu, bloqué par le veto américain au Conseil de sécurité.

Cette situation rappelle un conte oriental où un condamné à mort, qui s’attendait à une grâce royale, a obtenu le droit de fumer deux cigarettes avant son exécution.

* Traducteur et écrivain.

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