Jamel Sakrani *

Depuis sa publication comme premier journal tunisien le 27 juillet 1860, le Jort est considéré comme le journal officiel de l’Etat et la référence dans l’application des textes juridiques et des annonces officielles destinés au public. Les règles et les modalités de publication ainsi que leur application sont fixées par la loi n° 64 du 5 juillet 1993.

Il est nécessaire, lors de l’élaboration de tout texte juridique, de toujours vérifier et mesurer sa conformité ainsi que son adéquation avec les dispositions générales et les droits et libertés stipulés dans la constitution, notamment l’engagement de l’Etat à garantir le droit à l’information (article 38). C’est pourquoi tous les établissements publics disposent des services juridiques et législatifs chargés de cette mission.

Par conséquent, la présidence de la république, la présidence du gouvernement et le ministère de l’Economie et de la Planification, comme tous les établissements étatiques, disposent tous de leurs services de consultations juridiques et législatives, généralement sous forme de directions générales.

Par ailleurs, l’Imprimerie officielle dispose d’un système d’information très avancé permettant de vérifier la conformité des textes avec les règles et les formalités de publication.

Malgré toutes ces précautions, le décret n° 169-2024 a été publié au Jort n°42 du 22 mars 2024 sans aucune information pour le public sur le grade de celui qui va conduire le plus grand recensement dans l’histoire de la Tunisie, qui est un champ non seulement important mais obligatoire pour la nomination de tous les fonctionnaires et les chargés de missions.

Etant donné que le décret 168-2024 publié dans le même Jort est venu annoncer le limogeage d’un ingénieur général en statistiques, Adnen Lassoued, qui a succédé à Hédi Saidi, ingénieur d’Etat en statistiques, lequel a succédé à Jaleleddine Ben Rejeb, docteur en méthodes quantitatives et enseignant universitaire en statistiques, on est en droit de se demander qui est Bouzid Nsiri, nouveau directeur général de l’INS, s’il a les compétences requises pour un poste aussi important et exigeant une compétence de pointe. Qui a validé sa nomination? Pour quelles raisons et pour quoi faire?

D’autant que le nouveau promu n’est pas connu pour être un éminent statisticien : c’est un agent de l’Etat, il a occupé le poste de directeur général des études, de la planification et des systèmes d’information au ministère de l’Education, et pendant son mandat, il a fait l’objet d’une enquête lancée par l’inspection administrative et financière. Il a été nommé ensuite secrétaire général du Comité national pour l’éducation, la science et la culture (décret n°285 publié au Jort 41 du 25 avril 2023) et limogé de cette fonction le 24 octobre 2023, le jour même de l’ouverture de la Conférence internationale sur la perte d’apprentissage organisée à Tunis par l’Alecso. Avant d’être nommé à la tête de l’INS, il était un fonctionnaire sans fonction à l’école Deuxième chance au même ministère. 

Il est à noter que M. Nsiri est conseiller général en éducation, et qu’il appartient à un corps spécifique. D’où la nécessité d’avoir l’accord préalable de ses supérieurs sur son détachement pour travailler au sein d’un autre ministère. Est-ce que l’ancien ministre de l’Education Mohamed Ali Boughdiri a donné son accord pour son détachement? A moins que son limogeage 10 jours après la nomination de M. Nsiri à l’INS n’ait un lien avec un hypothétique refus de signer un tel détachement. A vrai dire, on n’en sait rien, et on n’affirme rien, mais on aimerait bien être éclairé à ce sujet.  

* Ancien cadre du ministère de l’Education.

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Par Imed Bahri

Ce nouveau limogeage a été annoncé de manière laconique et expéditive, lundi 1er avril 2024, sur la page officielle de la présidence de la république, tout comme la nomination au poste de Saloua Abassi, enseignante de son état et syndicaliste de surcroît, que son prédécesseur ne portait pas dans son cœur, c’est un euphémisme.

Boughdiri, qui a été nommé ministre de l’Education le 29 janvier 2023, lors d’un remaniement ministériel partiel, doit cette nomination à deux facteurs importants.

D’abord, il avait occupé auparavant le poste de secrétaire général adjoint de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT), et il était fermement opposé à la ligne incarnée par le secrétaire général Noureddine Taboubi. Au regard de la présidence de la république, sa nomination était comme une pierre jeté dans le jardin de la centrale syndicale au moment où les canaux du dialogue entre la place Mohamed Ali et le palais de Carthage étaient coupés.

Ensuite, Boughdiri est connu pour être proche du mouvement Echaab, de tendance nationaliste arabe, dirigé par Zouhaier Maghzaoui, issu lui aussi de la centrale syndicale et qui soutient également le processus politique initié par le président Kaïs Saïed par la proclamation de l’état d’urgence, le 25 juillet 2021. Or, depuis quelque temps, les dirigeants d’Echaab multiplient les déclarations critiques à l’égard du pouvoir exécutif, à savoir le chef du gouvernement Ahmed Hachani et, surtout le président de la république Kaïs Saïed, dont ils jugent le bilan socio-économique trop maigre.

Le mouvement Echaab, qui se sent aujourd’hui à l’étroit, voire piégé par son soutien au chef de l’Etat, et dont les dirigeants pensent n’avoir pas été suffisamment récompensés pour leur soutien, cherchent-ils désormais à prendre leurs distance du palais de Carthage et à se replacer sur une scène politique éclatée et en pleine reconstruction? Mal leur a pris, puisque Saïed n’a pas tardé à réagir de la manière brutale et sans concession qu’on lui connaît en renvoyant Boughdiri à ses chères études.

L’ex-ministre de l’Education a ainsi perdu sur deux fronts : celui du gouvernement où il ne siège plus et celui de la centrale syndicale dont il a démissionné. Pis encore : il avait longtemps bénéficié de la mise en disponibilité syndicale (c’est-à-dire qu’il était payé un salaire d’enseignant sans exercer son métier, se consacrant totalement à l’activité syndicale), et il va désormais reprendre son cartable et prendre le chemin des lycées. A moins que son limogeage ne soit qu’une manœuvre et qu’il serait bientôt chargé d’une autre mission au sein de la galaxie Saïed… Ce dont on doute fort, car, jusque-là, ce dernier n’a récupéré aucun de ceux qu’il a limogés.  

Une autre hypothèse mérite d’être examinée, puisqu’en l’absence d’explications officielles, on en est réduit aux supputations : et si le limogeage de Boughdiri préparait un dégel des relations entre Kaïs Saïed et l’UGTT, qui plus est, à quelques mois d’une élection présidentielle à laquelle le locataire du palais de Carthage risque d’aller un peu seul voire esseulé ?

Là aussi, le doute est permis, car rien, pour le moment, ne laisse présager un tel revirement, le président de la république étant presque assuré de se succéder à lui-même sans devoir passer par une alliance avec une quelconque force politique ou sociale, puisqu’il les méprise toutes et ne veut être redevable à aucune.

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Mohamed Ali Boughdiri a affirmé, dans une déclaration à Mosaïque FM, être toujours en poste en déplorant une intox, ajoutant ne pas se soucier de telles rumeurs circulant sur les réseaux sociaux.

Il a, par ailleurs, réaffirmé son soutien au processus du 25 Juillet et aux réformes menées par le président de la république, dit-il.

A ce propos, il a évoqué la consultation nationale sur la réforme du secteur l’éducation, en indiquant que 500.000 personnes y ont participé à ce jour, et qu’il espère que d’ici le 15 décembre, le nombre de participants atteindra les 800.000.

Y. N.

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Par Imed Bahri

C’était jeudi 26 octobre 2023, lors d’une cérémonie d’inauguration d’une école située à El Mhamdia, gouvernorat de Ben Arous, construite par la coopération allemande, en présence du ministre de l’Education Mohamed Ali Boughdiri et du gouverneur de Ben Arous, Ezzedine Chelbi, entre autres responsables de l’Etat tunisien.

En disant ce qu’il a dit, M. Prügel, qui était en poste en Israël, connaissait bien la position de la Tunisie sur cette question, solennellement exprimée par le président de la république Kaïs Saïed et le ministre des Affaires étrangères Nabil Ammar plus d’une fois, et qui est largement partagée par l’opinion publique nationale, et on peut imaginer qu’il a voulu humilier ses hôtes, en croyant pouvoir leur imposer la propagande sioniste au prétexte que son pays finance des projets sociaux dans leur pays. Une manière de leur dire : «Vous avez besoin de nos sous. Vous entendrez nos positions!».

Le gouverneur a été le premier à réagir à cet affront en quittant les lieux en guise de protestation. Le ministre Boughdiri a, quant à lui, rejeté les déclarations de l’ambassadeur, en rappelant que la Tunisie n’a pas participé à l’Holocauste, ajoutant que juifs et musulmans coexistent pacifiquement en Tunisie comme en Palestine depuis des siècles. Les musulmans priaient le vendredi, les juifs le samedi et les chrétiens le dimanche sans aucun problème, a-t-il souligné, comme pour rappeler à M. Prügel que les pogroms et les oppressions dont ont été victimes les juifs à travers l’histoire ont eu lieu en Europe, et notamment en Allemagne sous le régime raciste et génocidaire des Nazis.

Le ministre de l’Education a aussi souligné lors d’un point de presse que les déclarations de l’ambassadeur d’Allemagne sont «inacceptables et ne concernent que sa personne», soulignant que la position de la Tunisie est «claire» dans son soutien à la juste cause du peuple palestinien. «Le président de la république et le peuple tunisien soutiennent la cause palestinienne et la création d’un Etat palestinien libre et indépendant avec Al-Qods pour capitale», a-t-il expliqué.

Boughdiri et le gouverneur de Ben Arous Ezeddine Chalbi ont exprimé le soutien «indéfectible» des citoyens tunisiens au peuple palestinien dans le contexte des attaques barbares de l’armée sioniste contre les civils. Leurs déclarations ont conduit l’ambassadeur d’Allemagne à quitter la cérémonie d’inauguration après avoir provoqué lui-même ce qui ressemble à un incident diplomatique,  qui plus est en présence du représentant de la Banque européenne d’investissement et du chargé d’affaires du bureau de l’Union européenne en Tunisie et du représentant de la Banque allemande de développement KfW.

Cet incident diplomatique aurait appelé une réaction plus ferme de la part des autorités tunisiennes, ou même des autorités allemandes qui feraient bien de réparer l’affront en rappelant leur représentant à Tunis qui est désormais une personne indésirable dans notre pays.

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C’est le ministère de l’Education, Mohamed Ali Boughdiri, qui a pris cette décision en signe de solidarité avec la résistance du peuple palestinien contre les forces d’occupation israéliennes, suite à l’opération militaire de grande envergure «Déluge d’Al-Aqsa» menée samedi par le mouvement Hamas contre des colonies israéliennes.

Le ministre de l’Education, qui ne se gêne pas d’introduire ainsi la politique dans les enceintes des écoles, cherche visiblement à plaire au président de la république Kaïs Saïed, un antisioniste notoire opposé à toute normalisation avec l’Etat d’Israël, qui avait publié, samedi, un communiqué exprimant le soutien indéfectible de la Tunisie au peuple palestinien, dont il a rappelé le droit à récupérer ses territoires spoliés et à établir un Etat indépendant avec Al-Qods pour capitale.

Le même communiqué appelle la communauté internationale à assumer sa responsabilité pour mettre fin aux violations du droit international commises par les forces d’occupation israéliennes.

I. B.

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Le président Saïed, qui présidait, mercredi 4 octobre 2023 au palais de Carthage, une réunion au Palais de Carthage, avec le ministre de l’Education Mohamed Ali Boughdiri, son collègue  de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique Moncef Boukthir, le PDG de l’Etablissement de la télévision  nationale Awatef Dali et sa collègue de la Société tunisienne de radiodiffusion Henda Ben Alaya Ghribi, a souligné la nécessité pour les médias nationaux de motiver les citoyens à participer à la consultation nationale sur la réforme de l’éducation, prélude à la création du Conseil de l’enseignement supérieur, déclarant : «Il n’y a pas d’avenir sans enseignement public national. Il n’y a d’avenir pour aucun pays sans ses ressources humaines».

D’autre part, le chef de l’Etat a exhorté le ministre de l’Éducation et le ministre des Transports à mettre à disposition des moyens de transport permettant aux élèves de se rendre à l’école, soulignant la nécessité que le droit à la liberté de circulation garanti par la Constitution devienne un droit concret dans la pratique.

Le ministère de l’Éducation a lancé le 15 septembre la Consultation nationale sur la réforme de l’éducation, qui sera prolongée de deux mois supplémentaires sur la plateforme en ligne dédiée https://e-istichara.edu.tn/home,  et qui  vise à connaître les avis des élèves, étudiants, stagiaires, enseignants, parents et tous ceux qui s’intéressent aux questions d’éducation. Il s’agit d’élaborer une vision globale pour la réforme du système éducatif à différents niveaux (enseignement préscolaire, de base, secondaire, professionnel et supérieur).

Selon les données mises à jour de la plateforme en ligne, au 4 octobre, plus de 108 000 participants ont été inscrits, chiffre jugé faible pour être assez représentatif de l’opinion nationale. Et c’est la raison pour laquelle les structures de l’Etat se sont mises en branle pour inciter les citoyens à y participer.   

I. B. (avec Tap)

L’article Tunisie : la consultation sur la réforme de l’éducation ne suscite pas l’enthousiasme du public est apparu en premier sur Kapitalis.

«La consultation nationale sur la réforme de l’éducation est l’une des consultations les plus importantes de l’histoire de la Tunisie», a souligné lundi soir le président Kaïs Saïed, ajoutant que «ce n’est pas une exagération car elle concerne l’avenir du peuple tunisien et celui de l’éducation».

Il s’exprimait lundi 11 septembre 2023 lors d’une réunion au Palais de Carthage avec le ministre de l’Education Mohamed Ali Boughdiri, le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique Moncef Boukthir, le ministre des Technologies de la communication Nizar Ben Neji, le ministre des Affaires religieuses Ibrahim Chaibi et la ministre de la Famille, de la Femme, de l’Enfant et des Personnes âgées Amel Belhaj Moussa.

«Il n’y aura pas d’avenir pour nous sans une éducation nationale et une éducation basée sur un ensemble de réformes après l’échec des soi-disant réformes introduites ces dernières années et celles qui les ont précédées», a-t-il souligné.

Le président Saïed a expliqué que la consultation s’adresse à tous les Tunisiens et pas seulement aux éducateurs ; «c’est une consultation nationale ouverte à tous ceux qui souhaitent y participer».

Il a souligné la nécessité de protéger le processus de réforme après la consultation et la création du Conseil de l’enseignement supérieur avec tous les éléments de succès. «Toute erreur commise dans une réforme ne peut être corrigée qu’après des décennies», a-t-il déclaré.

Le président a souligné que l’État tunisien n’abandonnera pas l’enseignement public et œuvre pour garantir le droit à l’éducation pour tous sur une base égale.

Il a déclaré que l’éducation était obligatoire jusqu’à l’âge de seize ans, mais «nous la considérons comme obligatoire pour que les perspectives soient plus larges».

Il a passé en revue la série de réformes éducatives qui ont suivi en Tunisie jusqu’à la réforme de 1958, qui n’a pas été facile à mettre en œuvre malgré les circonstances qui l’ont motivée, et qui a conduit à un changement, voire une révolution, dans la société de l’époque.

Il a souligné que des conclusions seront tirées de cette consultation afin d’édicter la loi portant création du Conseil de l’enseignement supérieur et ensuite de mener la réforme sur des bases solides.

Avec Tap.

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Lors d’une réunion organisée, ce samedi 15 juillet 2023, l’instance administrative de la centrale syndicale a adopté les décisions du Comité sectoriel de l’enseignement de base, tout en appelant à la reprise du dialogue entre la partie syndicale et le ministère de l’Éducation.

L’UGTT a également condamné, ce qu’elle qualifié de «campagnes de diabolisation» visant les syndicalistes, ainsi que le déclarations du ministre de l’Éducation Mohamed Ali Boughdiri relative au conflit entre les deux parties, estimant que celles-ci sont «irresponsables».

Y. N.

L’article Tunisie : L’UGTT réaffirme son soutien aux instituteurs est apparu en premier sur Kapitalis.

L’ambassadeur et le ministre ont également évoqué la formation professionnelle, le jumelage, le sport et l’art pour de nouvelles initiatives de promotion de la langue italienne dans les écoles tunisiennes.

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Le ministère a en effet annoncé, dans un communiqué publié ce lundi 10 juillet 2023 (voir ci-dessous), sa décision de limogeage de 350 directeurs d’écoles primaires et le non paiement d’un mois de salaire à 17 000 instituteurs qui ont persisté dans leur refus de remettre les notes des élèves, empêchant ainsi la clôture de l’année scolaire dans les conditions habituelles.

Cette décision fait suite à celle annoncée, samedi dernier, par la Fédération générale de l’enseignement de base relevant de l’Union générale tunisienne du travail (UGTT) selon laquelle elle allait poursuivre l’escalade jusqu’à la satisfaction des revendications sociales et salariales de ses bases.

Les premiers limogeages de cadres éducatifs annoncés la semaine dernière avaient été vivement critiqués par les responsables syndicaux, estimant que cela ne leur faisait peur et qu’ils allaient poursuivre leur combat.

Le ministre de l’Education Mohamed Ali Boughdiri, ancien responsable syndical lui-même et ancien secrétaire général adjoint de l’UGTT, avait répliqué : «Nous ne prendrons pas de vacances tant que les élèves ne recevront pas leurs bulletins de notes. Et nous n’adopterons pas le passage automatique d’une classe à une autre».

Il semble donc que le dialogue ait définitivement été rompu et que les négociations, qui ont achoppé sur les exigences matérielles des enseignants, étaient dans l’impossibilité d’aboutir, étant donné les difficultés financières de l’Etat, qui peine à mobiliser les montants nécessaires au bouclage de son budget pour l’exercice en cours.

Il reste cependant à se demander si une telle décision va mettre fin à la crise de l’enseignement de base et faire rentrer dans les rangs les instituteurs et directeurs d’écoles réfractaires. On peut sérieusement en douter, eu égard le nombre important des personnes sanctionnées, qui ne vont sans doute pas rester sans réaction. Eu égard aussi l’absence de solution alternative. En tout cas pour le moment. A moins que M. Boughdiri, qui a sans doute eu l’aval du président Kaïs Saïed avant d’annoncer sa décision, ait laissé une dernière carte dans sa poche.

I. B.   

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