«Il est impératif de mettre en place un programme d’action pour la rationalisation de la consommation d’eau, dans tous les bâtiments relevant des ministères, des instances, des entreprises et des établissements publics et de toutes les structures publiques y afférentes et ce, dans les plus brefs délais».

C’est ce que stipule une circulaire du chef du gouvernement, Ahmed Hachani, publiée, le 6 mars 2024, à l’intention des ministres, des secrétaires d’Etat, des gouverneurs, des présidents des conseils des collectivités locales, des premiers responsables des entreprises et établissements publics et des présidents des collectivités publiques.

Ce programme devrait permettre de faire face à la pénurie d’eau, due aux années de sécheresse consécutives et à la régression des réserves en eau dans les barrages, estimées actuellement à 37% par l’Observatoire national de l’agriculture (Onagri), ce qui a entraîné des difficultés à couvrir les besoins en eau potable ou pour des fins d’irrigation.

Selon la circulaire, il s’agit d’installer des robinets économes en eau, de construire des ouvrages de récupération des eaux pluviales ainsi que des puits et leur raccordement aux sanitaires.  

Les autres mesures concernent la lutte contre les pertes d’eau au niveau des réseaux de distribution internes et leur maintenance, ainsi que la sensibilisation des agents et cadres à la nécessité d’économiser l’eau.

Il est aussi, impératif, selon la circulaire, d’inclure la question de la consommation de l’eau en tant que point permanent dans l’ordre du jour des différents conseils d’administration, ainsi que des conseils d’entreprises et des établissements publics et des instances publiques, à l’instar de la consommation d’énergie.

Va pour la sensibilisation, on pourra toujours blablater lors des réunions aux échelles nationale, régionale et locale, mais la plupart des mesures préconisées nécessitent, on l’imagine, des investissements qui ne sont pas prévus dans les budgets initiaux de l’Etat. On ne voit pas comment, ces mesures, notamment celles nécessitant l’installation de nouveaux équipements, vont pouvoir être mises en œuvre. A moins que le but des autorités ne soit juste l’effet d’annonce, de manière à occuper la galerie et à donner l’impression qu’on bouge et qu’on a des idées, même si l’on n’a pas toujours les moyens de les mettre en œuvre.

Ainsi va la Tunisie… à vau l’eau, dirait l’autre.

I. B.

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Le rapport estime que «l’inaction pourrait entraîner des pertes de PIB allant jusqu’à 3,4% d’ici 2030, ce qui représente des pertes annuelles d’environ 5,6 milliards de dinars (1,8 milliard de dollars)».

«Si rien n’est fait, la pénurie d’eau, l’érosion côtière et les inondations réduiraient le PIB réel de 3,4 % en 2030. Les pertes annuelles atteindraient 6,4% du PIB en 2050, soit 10,4 milliards de dinars (3,4 milliards de dollars) en valeur actuelle nette. Ces pertes sont dues à l’impact de la pénurie d’eau, ce qui affecterait particulièrement le secteur agricole, dont la valeur ajoutée devrait chuter de 15 % d’ici 2030 (et de 29 % d’ici 2050)», souligne le rapport.

La BM souligne que dans les six pays où ont été élaborés les CCDR (Tunisie, Egypte, Irak, Jordanie, Liban et Maroc), les pertes de PIB liées au climat devraient se situer entre 1,1% et 6,6% d’ici 2050.

L’interdépendance entre la production d’eau, d’énergie et de nourriture est particulièrement complexe dans la région Mena. L’agriculture est un secteur très gourmand en eau, tandis que les systèmes d’approvisionnement en eau (dessalement, traitement des eaux usées, etc.) sont très gourmands en énergie, illustrant les liens étroits entre ces différents secteurs.

En Tunisie, par exemple, l’agriculture est le secteur le plus consommateur d’eau du pays, représentant plus de 75% de la consommation totale d’eau, si elle n’est pas limitée.

Le secteur agricole joue un rôle important dans l’économie nationale, représentant 9,6% du PIB en 2022 et employant 14% de la population active en 2019. C’est aussi une activité qui contribue à la sécurité alimentaire.

Compte tenu de l’importance de l’utilisation de l’eau pour l’agriculture, les CCDR pour la région Mena formulent deux recommandations stratégiques, à savoir le remplacement de l’eau douce par des eaux usées traitées et une efficacité accrue dans l’utilisation des ressources en eau grâce à des mesures axées sur la demande, notamment la modernisation des systèmes d’irrigation.

Il est important de protéger les agriculteurs en révisant les systèmes de culture, en adoptant des variétés résistantes à la sécheresse, en encourageant les cultures à plus forte valeur ajoutée, en améliorant les technologies d’irrigation et en utilisant des solutions fondées sur la nature.

D’après Tap.

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«Ce congrès se tiendra à un moment où la Tunisie connaît une pénurie d’eau qui a pesé sur la campagne céréalière et des difficultés auxquelles sont confrontés les différents segments de la filière», a déclaré mercredi 3 avril à l’agence Tap le vice-président Anis Kharbech.

Cette réunion sera également convoquée alors que le secteur traverse des mutations successives, notamment celles liées à l’augmentation des coûts de production et aux répercussions du conflit russo-ukrainien sur les prix des intrants agricoles, a-t-il encore précisé.

Une réunion du Conseil central du 29 avril a adopté des motions en rapport avec le congrès. Les congressistes éliront d’abord le président du congrès, puis examineront les rapports financier et moral et approuveront les motions, a ajouté Kharbech.

Ils éliront ensuite 115 membres du nouveau Conseil central (100 agriculteurs, 5 pêcheurs, 5 agricultrices), a-t-il encore précisé.

Les nouveaux membres élus éliront le nouveau président de l’organisation et les membres du nouveau bureau exécutif (23 membres).

Une saison agricole catastrophique

Le nouveau bureau exécutif devra relever plusieurs défis auxquels le secteur sera confronté dans les années à venir, notamment en lien avec le changement climatique. Il s’agit de plaider pour une nouvelle stratégie agricole nationale qui tienne compte de l’impact de ces changements.

La nouvelle stratégie agricole mettra l’accent sur l’utilisation rationalisée de l’eau en s’appuyant sur des ressources non conventionnelles (dessalement de l’eau de mer, techniques d’agriculture hors sol), a indiqué le responsable.

Au cours des prochaines années, l’Utap cherchera à revoir la carte agricole, à redresser la situation des filières de production (viandes rouges et blanches, œufs, lait, etc.), à augmenter les revenus des agriculteurs et à réhabiliter les circuits de distribution pour une meilleure maîtrise des consommations finales et des prix des produits agricoles.

Kharbech a déclaré que les agriculteurs attendent des mesures exceptionnelles pour sauver «la saison agricole catastrophique» lors de la Journée nationale de l’agriculture célébrée le 12 mai.

Les chiffres de l’Utap montrent qu’environ 560 000 agriculteurs et pêcheurs opèrent en Tunisie.

D’après Tap.

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Les pays de cette région, dont la Tunisie, sont exposés à une pénurie d’eau «sans précédent» qui deviendra «plus aiguë» à mesure que la population augmentera, selon le rapport intitulé «The Economics of Water Scarcity in Mena : Institutional Solutions».

Selon la Banque mondiale, d’ici la fin de cette décennie, la quantité d’eau disponible par habitant et par an tombera en dessous du seuil absolu de pénurie d’eau de 500 mètres cubes par personne et par an. Il estime également que d’ici 2050, 25 milliards de mètres cubes d’eau supplémentaires par an seront nécessaires pour répondre aux besoins de la région. Cela équivaut à la construction de 65 usines de dessalement de la taille de l’usine de Ras Al Khair en Arabie saoudite, qui est actuellement la plus grande au monde.

Déléguer la décision aux responsables locaux

Pour faire face au stress hydrique, le rapport recommande que les pays de la région ne s’appuient plus sur une stratégie d’investissement dans les infrastructures hydrauliques (barrages, usines de dessalement, etc.) pour augmenter l’approvisionnement en eau, sans aborder de manière adéquate les questions critiques d’efficacité et de gouvernance.

Le même rapport indique que la moitié des services publics d’eau ont déclaré que plus de 30% de l’eau produite n’est pas facturée aux clients en raison de fuites dans les canalisations, de compteurs d’eau inefficaces et de raccordements illégaux. Il souligne donc la nécessité de réformes institutionnelles pour financer et entretenir ces infrastructures et réguler la demande. Et propose que les services d’eau professionnels et les organismes techniques nationaux, d’une part, et les collectivités locales, d’autre part, se voient accorder «une plus grande autonomie et des pouvoirs stratégiques» pour gérer les différents aspects des services et de l’attribution de l’eau.

Les institutions existantes qui gèrent l’allocation des ressources restent «hautement centralisées et technocratiques», ce qui limite leur capacité à faire des compromis sur l’utilisation de l’eau au niveau local.

Ces réformes sont «nécessaires» pour accroître l’autonomie et la décentralisation des décisions concernant la gestion de l’eau et la prestation de services, et pour renforcer la légitimité de la tarification et de la réglementation de l’eau.

Meilleure sensibilisation des consommateurs

Pour mener à bien ces réformes, la Banque mondiale souligne l’importance d’une meilleure communication avec les citoyens sur la rareté de l’eau et les stratégies nationales de l’eau.

A cet égard, la BM cite l’exemple du Brésil et de l’Afrique du Sud, qui ont utilisé une campagne de sensibilisation pour réduire la consommation d’eau. Au Cap, par exemple, les autorités municipales ont partagé un «tableau de bord de l’eau», qui fournissait des informations hebdomadaires sur la consommation totale d’eau dans la ville à l’approche du «jour zéro» (le point auquel les ressources en eau devraient être complètement épuisées).

Une telle transparence de la part d’un pouvoir municipal représentatif élu localement a persuadé les habitants de l’urgence et les a rendus plus susceptibles de se conformer aux restrictions.

En somme, ces réformes institutionnelles pourraient aider les gouvernements à renégocier le contrat social avec les populations de la région Mena, fait valoir la même source.

En somme, ces réformes institutionnelles sont susceptibles d’aider les gouvernements à renégocier le contrat social avec les populations de la région Mena, fait valoir la même source.

«Plutôt que de fixer les tarifs de l’eau et de réglementer l’utilisation de l’eau par le biais de directives verticales, déléguer davantage d’autorité aux agences techniques de gestion des ressources en eau, aux services publics et aux communautés locales pourrait renforcer la légitimité de l’État et la confiance dans sa capacité à gérer la pénurie d’eau», conclut la BM.

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Par Imed Bahri

Cela fait plusieurs années que les médias, relayant les avertissements des experts, en parlent sur le ton de l’urgence et avertissent contre le laisser-aller du gouvernement et son manque de mobilisation pour préserver les rares ressources hydrauliques du pays et en rechercher de nouvelles pour parer à des pénuries qui, depuis plusieurs années également, causent des coupures d’eau potable pendant la saison estivale dans plusieurs régions, au nord comme au sud du pays.

Pourtant, rien ou pas grand-chose n’a été fait concrètement dans ce domaine pour qu’on arrive aujourd’hui à constater l’ampleur de la catastrophe et se donner bonne conscience en donnant l’impression de bouger.

C’est dans ce contexte désespérant de fatuité que se situe le conseil des ministres consacré à l’examen des axes et objectifs du plan de lutte contre le stress hydrique, présidé par la Première ministre Najla Bouden Ben Romdhane, vendredi 14 avril 2023, au Palais du gouvernement à la Kasbah.

Création d’une cellule, encore une autre !

Ce conseil a décidé (tenez-vous bien !) de créer une cellule de crise dont la mission est suivre l’exécution de toutes les mesures et travaux réalisés périodiquement dans ce domaine. Traduire : un groupe d’agents publics qui va se réunir de temps en temps pour étudier, examiner, suivre l’exécution, et patati et patata. C’est à croire que c’est tout ce que notre administration publique, en sureffectif et inefficace, sait faire : broyer de l’air et faire des ronds dans l’eau. Et c’est le cas de le dire.

Selon le communiqué du gouvernement repris par l’agence Tap, «ce plan porte sur la situation actuelle des ressources en eau et les principaux mécanismes de lutte contre les pénuries d’eau et leurs répercussions sur les systèmes d’approvisionnement et le secteur de la production agricole.»

«Il vise, par ailleurs, à donner la priorité à l’approvisionnement régulier en eau potable à travers un certain nombre de mesures qui contribuent à la rationalisation de l’utilisation de l’eau, en coopération entre les différentes structures centrales et régionales impliquées», ajoute-t-on.

Le plan vise également à soutenir les programmes de la Société nationale de distribution d’eau (Sonede), notamment ceux liés aux ouvrages hydrauliques qui seront prochainement mis en service.

La réunion a également abordé la situation des systèmes hydrauliques dans toutes les régions du pays et leurs sources d’approvisionnement, notamment au niveau des barrages. Dans le même cadre, les ministres ont examiné une série de recommandations pour faire face au stress hydrique et à son impact sur l’approvisionnement en eau potable et l’irrigation, ajoute la Tap, en précisant qu’il s’agit notamment de la mise en place d’un plan d’approvisionnement en eau dans les zones rurales, de la résolution des problèmes liés à la mise en œuvre des projets et de la réactivation des systèmes en panne.

Le plan comprend aussi l’examen du plan d’action (encore un !) dans le domaine des systèmes d’irrigation et de valorisation des eaux usées, principalement à travers la facilitation des procédures liées à la valorisation des eaux usées, le recours aux systèmes non conventionnels, notamment le dessalement des l’eau et l’eau de mer, et l’exploitation des eaux traitées dans des zones bien définies.

Le plan prévoit également la mise en œuvre d’une stratégie de communication visant à sensibiliser à la rationalisation de la consommation d’eau, notamment dans les grands secteurs consommateurs, et la mise en place de conseils de cabinet périodiques pour suivre l’avancement de la stratégie de lutte contre le stress hydrique.

Dans une déclaration à la presse nationale, à l’issue du Conseil des ministres, le ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche, Abdel Monêem Belaâti, a souligné l’importance de cet enjeu et l’ampleur du suivi de la stratégie de lutte contre le stress hydrique à l’heure alors que le pays se soucie d’assurer la résistance du secteur agricole avec toutes ses filières et ses produits à cette situation naturelle difficile.

Chacun dans son coin

Voilà pour la langue de bois officielle qui n’engage personne. Pour le reste, on constatera sans peine que tout ce qui est dit plus haut se résume à des redites et des rabâchages qui ne mangent pas de pain. Aucune mesure concrète n’est annoncée, avec des financements mobilisés, des délais fixés et des objectifs clairs à atteindre, comme sont censés le faire les gouvernements qui se respectent.

D’ici l’été, c’est-à-dire dans quelques semaines, les citoyens, les agriculteurs et les industriels vérifieront, à leur corps défendant, ce qui sortira réellement de toute ce bavardage officiel. Quant aux pénuries d’eau annoncées par tous les experts, ils y feront face tous seuls et avec les moyens, légaux et illégaux, qu’ils improviseront, chacun dans son coin.

Ainsi va la Tunisie à vau l’eau !

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 « Kasserine, Water of dignity » est un court-métrage produit par International Alert et Nomad 08 qui s’inscrit dans le cadre d’une campagne d’alerte sur l’accès à l’eau à Kasserine. Le film est disponible sur internet en accès libre.

« L’accès à l’eau est un droit constitutionnel«  est le slogan d’une grande campagne d’alerte lancée par International Alert et l’association Nomad 08 qui se sont associés pour mettre en place un projet qui promeut la gouvernance démocratique et participative de l’eau dans le gouvernorat de Kasserine.

Un film intitulé «Kasserine water of dignity » (Kasserine eau de la dignité) a été réalisé par Samed Hajji dans le cadre de ce projet. Il s’agit d’un court-métrage d’une douzaine de minutes, filmé entièrement en noir et blanc et donnant la parole aux habitants des différentes délégations de Kasserine qui souffrent de la pollution industrielle et par-dessus tout de la pénurie d’eau.

Parcourir une vingtaine de kilomètres pour accéder à une source d’eau potable est le quotidien de plusieurs habitants de Kasserine malgré les promesses de la constitution de 2014 et des différents dirigeants politiques. Une maison sur dix manque d’eau en Tunisie, et deux maisons sur cinq ne sont pas liées à l’eau potable à Kasserine, indique International Alert qui souhaite à travers ce film faire avancer les choses en vue d’une meilleure gouvernance de l’eau en Tunisie.

Le film est disponible en accès libre et gratuit sur Youtube.

F.B

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Le ministre par intérim de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche maritime, Mohamed Fadhel Kraïem, est revenu, ce jeudi 22 avril 2021, au micro d’Express FM, sur une problématique dont on parle peu en Tunisie, à savoir la pénurie d’eau.

Kraïem a notamment regretté le fait que la consommation de l’eau en Tunisie dépasse de loin les ressources dont dispose le pays.

Le ministre a, par ailleurs, expliqué que la Tunisie est considérée, depuis quelques années, comme un pays qui manque d’eau et qui en est «pauvre», expliquant qu’on est pauvres en eau lorsqu’on met à la disposition de chaque citoyen moins de 1.000 m³ d’eau par an, et qu’on fait face à une pénurie lorsque cette quantité est de 500 m3. Or, en moyenne, un citoyen tunisien ne dispose que de que 424 m³ d’eau, par an. Une pénurie due principalement, selon lui, aux changements climatiques.

Kraïem a, d’autre part, critiqué le comportement du Tunisien qui gaspille énormément l’eau, selon lui, estimant que cela ne pourra changer qu’en révisant à la hausse les prix, en vue d’imposer une nouvelle culture dans l’usage de l’eau en tant que ressource rare et vitale, précisant que l’eau potable se vend actuellement à la moitié de son coût, et que le prix de vente de l’eau d’irrigation ne couvre pas non plus son coût.

C. B. Y.

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