Ces «priorités nationales» devraient être au centre du projet de loi de finances pour le prochain exercice, lequel «doit être élaboré dans le cadre du plan national de développement et refléter la volonté réelle du peuple», selon les termes du communiqué officiel de la présidence.

«Les priorités nationales constituent la seule véritable base pour répondre aux attentes des citoyens tunisiens, notamment par la révision des différentes législations fiscales et la création d’emplois pour ceux qui ont longtemps souffert du chômage», a déclaré le président. Il indique ainsi les deux lignes directrices dudit projet : créer davantage d’emplois, notamment dans les services publics, pour les chômeurs de longue durée, et pour financer l’effort financier que les recrutements programmés exigeront de la part de l’Etat, le président montre la voie qu’il préconise, soit, «la révision des différentes législations fiscales», soit donc davantage d’impôts, ce qui, on l’imagine, ne va pas aider à relancer la machine économique, grippée depuis 2011.

En ordonnant, par ailleurs, de préparer minutieusement le retour des Tunisiens à l’étranger en leur fournissant des services de qualité, en simplifiant les procédures administratives et en garantissant leur transparence totale, le chef de l’Etat semble accorder beaucoup d’importance aux entrées de devises que cette population – représentant plus de 10% de la population nationale – ne manquera d’effectuer. Des recettes dont, soit dit en passant, dépend de plus en plus les équilibres financiers du pays. Et qui lui permettent d’honorer tous ses engagements financiers internationaux, a rappelé Saïed, par allusion aux dettes que la Tunisie continue de contracter pour financer ses dépenses publiques. Ces prêts qui, selon l’aveu même du président de la république, «n’ont pas bénéficié au peuple tunisien comme prévu – fait reconnu par de nombreuses organisations internationales – et sur lesquels la Tunisie continue de payer des intérêts sans en tirer de réel bénéfice», a-t-il déploré, estimant, au passage, que ces dettes «auraient dû être annulées» par les bailleurs de fonds.

Saïed exprime ainsi, sans trop y insister, une vieille revendication populaire qui attribue le gâchis de l’endettement public non pas à l’Etat qui dépense sans compter mais aux bailleurs de fonds qui ne sont pas assez regardants sur le sort de l’argent qu’ils prêtent.

Comme les membres du gouvernement s’expriment rarement sur les politiques qu’ils mènent, il y a peu de chance que Mme Slama Khaldi, magistrate de son état et peu versée dans les questions financières, nous dise comment elle compte faire pour trouver les financements nécessaires aux politiques ultras sociales du président de la république. Les experts, quant à eux, ne voient que deux moyens : plus d’impôt et plus d’endettement, l’économie étant en panne avec une croissance atone de moins 2% par an.

I. B.

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Il s’agit d’accorder aux TRE avec les mêmes privilèges dont bénéficient les résidents en termes de change, en leur permettant notamment d’acheter et de vendre des biens immobiliers, des droits immobiliers et des actifs commerciaux situés en Tunisie, d’acheter et de vendre des titres et des actions sociales de sociétés résidentes en Tunisie, de conclure des contrats de crédits en dinars tunisiens, d’ouvrir des comptes internes en dinars tunisiens, de disposer librement de leurs gains et propriétés situés en Tunisie et d’effectuer toutes les opérations connexes (conclusion de contrats hypothécaires, etc.).

En plus de la liberté d’investir et de bénéficier de la garantie du transfert des revenus et du produit de la vente ou de la liquidation des investissements réalisés en Tunisie, les TRE pourront ouvrir des comptes étrangers en dinars convertibles, des comptes étrangers en devises ou en dinars convertibles.

Les Tunisiens qui transfèrent leur lieu de résidence d’origine de l’étranger vers la Tunisie seront exemptés de l’obligation de déclaration et de retour des revenus et gains.

Par ailleurs, une offre promotionnelle a été lancée par Tunisair à l’intention de la communauté tunisienne à l’étranger leur permettant de bénéficier de billets à tarif bas en cas d’acquisition anticipée. En outre, les voyageurs bénéficiant de ce tarif spécial, pourront embarquer un bagage de 32 kg (au lieu de 23 kg) et porter à bord un bagage de 10 kg (au lieu de 8 kg).

Ils pourront également modifier leur réservation sans frais supplémentaires avant le début du vol et bénéficier d’une réduction de 50% sur les frais de service lors de l’achat de billets auprès d’une des agences de réservation de Tunisair.

Pour les familles expatriées à faible revenu, l’État prendra en charge, au cours de cet été, les réductions sur les billets de la Compagnie tunisienne de navigation (CTN), qui bénéficieront à 4 000 personnes et 1 300 véhicules dans le sens Tunisie–Europe et Europe–Tunisie.

Pla CTN appliquera un tarif réduit à partir de 1 372 euros sur la ligne Marseille et 1 199 euros sur celle de Gênes, avec des places réservées sur plusieurs traversées (tarifs destinés aux familles composées de trois personnes, dont un enfant, et une voiture standard).

Plusieurs types de tarifs préférentiels seront mis en place au profit de la communauté tunisienne à l’étranger pour les billets de la CTN pendant la haute saison, en prenant en compte le nombre des membres de la famille, le paiement échelonné au moment de la réservation et la date du voyage.

Sur un autre plan, la plateforme en ligne dédiée aux services consulaires (37 services disponibles) sera mise en place et opérationnelle, au cours de cette année 2025. Il en sera de même du système d’information «e-Consulat» qui sera disponible dans 21 représentations à l’étranger et de celui du système de prise de rendez-vous à distance «e-rendez-vous».

Durant la prochaine saison estivale, la direction générale de la police des frontières et des étrangers assurera la continuité de ses services tous les jours de la semaine, y compris les samedis, dimanches, ainsi, que les jours fériés nationaux et religieux, au niveau des bureaux des recettes situées à proximité de son siège. Le but est de permettre aux TRE d’obtenir leurs passeports tous les jours et à tout moment.

Enfin, le nombre de dessertes assurés par la Société des transports de Tunis (Transtu) sera augmenté au départ de l’aéroport international de Tunis-Carthage.

I. B.

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Le chef de l’Etat a souligné la nécessité de redoubler d’efforts en vue de réparer nombre de rames de métro et de bus et d’importer des bus depuis l’étranger, rappelant, à ce propos, que plusieurs pays se sont dit prêts à coopérer avec la Tunisie dans ce secteur vital, indique un communiqué de la présidence.

Tout en saluant les efforts déployés par nombre de Tunisiens dans un pays européen en vue de fournir plus de 200 bus à leur pays, le chef de l’Etat a déclaré que cette initiative procède d’un esprit de responsabilité nationale et d’une volonté de contribuer aux efforts de l’Etat dans la reconstruction du service public du transport dont il a eu à constater lui-même, à plusieurs reprises, l’état de vétusté et de délabrement avancé. 

Sur un autre plan, le chef de l’Etat est revenu sur la situation de la compagnie aérienne Tunisair et de la Compagnie tunisienne de navigation (CTN), en insistant sur la nécessité d’appliquer la loi à tous et réaffirmant l’engagement de l’Etat à opérer une purge au sein de l’administration publique visant ceux qui osent entraver le fonctionnement normal des  services publics, dans un esprit de justice et loin de tout règlement de comptes.

Le président de la république a, en outre, donné ses instructions en vue d’engager dès à présent les préparatifs en prévision du retour de Tunisiens à l’étranger, appelant à cet égard à leur offrir les conditions favorables, s’agissant notamment du contrôle au niveau de la Douane tunisienne.

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Habib Glenza

Les dépenses des touristes tunisiens résidant en Tunisie ou à l’étranger représente un revenu supplémentaire pour l’Etat tunisien sachant que ces derniers dépensent plus que les touristes étrangers qui restent enclavés dans les hôtels en raison de la formule d’hébergement en «all inclusive» encore pratiquée par nos hôteliers malgré la démonstration de sa nullité. 

Il faut rappeler que le tourisme tunisien a démarré vers les années 60, grâce, surtout, à l’apport financier de l’Etat tunisien. La construction d’une infrastructure touristique d’envergure (hôtels, routes, autoroutes, aéroports, terrains de golf, ports de plaisance, musées, etc.) a coûté une fortune à l’Etat sous forme de dettes payées par l’ensemble des Tunisiens. Ces derniers ont tous participé à l’effort de construction de ce secteur qui était rentable et prometteur jusqu’en 2011, mais qui ne l’est plus aujourd’hui, en raison de sa mauvaise gouvernance par l’autorité de tutelle et les professionnels, lesquels, partisans des solutions de facilité, n’ont jamais réagi pour mettre fin au diktat des TO étrangers imposant cette formule du «all inclusive», mais pas seulement. Résultat: le sort de notre tourisme n’est pas actuellement entre nos mains. 

Soyons reconnaissants envers nos compatriotes !

Pour les responsables du secteur touristique, les étrangers d’abord, les Tunisiens on verra après! Il est inadmissible de traiter de la sorte les nationaux qui peuvent constituer une source indéniable de revenus supplémentaires pour les caisses de l’Etat, notamment les TRE, premiers pourvoyeurs de devises en 2024.

Les capitaux que ces derniers ont transférés vers leur pays d’origine en 2024 (8 130 millions de dinars) dépassent en effet les recettes touristiques (7 500 millions de dinars), selon les indications monétaires et financières publiées par la Banque centrale de Tunisie (BCT). Environ 2 millions des TRE ont transféré plus d’argent que 10 millions de touristes, nourris et blanchis pour des miettes! 

Ces transferts de fonds des TRE ont permis, en 2024, de consolider les réserves en devises de notre pays qui ont dépassé ces derniers jours, et toujours selon la BCT, 23 milliards de dinars, soit l’équivalent de 106 jours d’importation, et de couvrir 65% de la dette extérieure. Les transferts de fonds des TRE sont en passe de devenir l’un des principaux moteurs de l’économie tunisienne. 

La question qui se pose à nos responsables et acteurs du tourisme est la suivante: pourquoi ne pas accorder aux Tunisiens les mêmes faveurs accordées aux touristes étrangers ? et qu’attendent ces responsables et acteurs pour mettre en place des incitations en faveur de 18% de la population tunisienne, des citoyens qui cravachent dur pour économiser de l’argent et l’envoyer aux siens dans le pays ? L’impact des ces incitations sera certainement bénéfique, dans la mesure où les TRE viendront en masse visiter leur pays et y dépenseront beaucoup plus d’argent que ne le feront les touristes étrangers.

D’ailleurs, beaucoup de ces TRE, échaudés par les coûts élevés de transport aérien et de séjours dans les hôtels en Tunisie, préfèrent désormais aller passer leurs vacances en Espagne, en Grèce, en Turquie et même en Croatie. Ceux qui résident au Canada et aux Etats-Unis préfèrent aller au Mexique ou à Cuba, où les plages et l’ambiance générale leur rappellent ceux de leur pays.

L’exemple marocain

Le tourisme tunisien doit profiter également aux Tunisiens qui vivent en Tunisie qui ont participé à la construction du secteur touristique. Eux aussi ont droit aux mêmes faveurs accordées aux touristes étrangers, à l’instar de ce qui se fait au Maroc où la feuille de route 2023-2026 du ministère du tourisme s’articule autour de trois axes parmi lesquels le développement du tourisme intérieur en bord de mer à Saidia ou dans la région de Tétouan-Al Hoceima, en cohérence avec la demande, ainsi que le développement du tourisme ‘Nature & découvertes’, adapté aux besoins et au budget du touriste local.

Grâce à des performances exceptionnelles tout au long de l’année écoulée, soutenues par la mise en œuvre effective de ladite Feuille de route et l’engagement des acteurs du secteur, le tourisme marocain continue de se démarquer sur la scène internationale.

Chiffres à l’appui, le Maroc a atteint un record de 15,9 millions de touristes et 96,9 milliards de dirhams de recettes, soit l’équivalent de 32 milliards de dinars tunisiens (plus de 3 fois les recettes tunisiennes).

Cette progression est portée par une hausse de 23% des arrivées de touristes étrangers, ainsi qu’une augmentation de 17% de celles des Marocains résidant à l’étranger (MRE), qui contribuent à raison de 1,1 million d’arrivées supplémentaires. Le tourisme interne n’est pas en reste, avec 30 millions de nuitées enregistrées, tous types d’hébergements confondus, y compris les établissements hôteliers classés. Ce résultat témoigne de la forte contribution des touristes nationaux, qui demeurent les principaux clients des destinations locales.

En 2024, l’Office national marocain du tourisme (ONMT) a intensifié ses efforts pour améliorer la connectivité aérienne du pays, avec des partenariats stratégiques, notamment avec Ryanair, pour encourager les MRE à visiter leur pays à des prix abordables.

Concernant le tourisme interne, l’ONMT a lancé la deuxième phase de la campagne “Ntla9awfbladna” visant à encourager les déplacements à l’intérieur du pays. Cette campagne, axée sur la mobilité, vise à faciliter l’accès aux différentes destinations touristiques locales à travers les transports en commun (autocars, trains et avions), notamment pendant les périodes de vacances scolaires.

Les gagne-petit

Messieurs les responsables, vous êtes payés pour œuvrer à redresser la situation stagnante de notre tourisme. Mettez-vous alors au travail. Rappelez-vous qu’il fut un temps où le tourisme tunisien était plus performant que le tourisme marocain. Depuis 2011, nous reculons. Et ce recul est attesté par les chiffres que vous mêmes vous avancez pour, paradoxalement, vous en féliciter. ce n’est pas avec des gagne-petit que l’on peut réaliser de grandes choses…

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C’est pour répondre à ce genre de question que le Bureau pour l’Afrique du Nord de la Commission économique des Nations Unies pour l’Afrique (CEA) et le ministère tunisien de l’Économie et de la Planification ont organisé, le 13 novembre 2024 à Tunis, un atelier de lancement d’un  programme visant à «Renforcer le lien entre migration et développement en Afrique – Tunisie».

La rencontre, qui a réuni une soixantaine de représentants de divers ministères et institutions, a permis d’explorer les options disponibles pour tirer le meilleur parti de l’engagement de la diaspora.

L’atelier s’est déroulé dans le cadre du nouveau programme de la CEA pour le renforcement du lien entre migration et développement en Afrique, qui vise à fournir un appui technique aux pays africains et accroître leur capacité à intégrer la contribution des diasporas aux plans socio-économiques nationaux et sectoriels par le biais des transferts de fonds.

Les envois de fonds des migrants sont restés stables malgré les chocs récents tels que la pandémie de Covid-19 et restent une ressource vitale pour le développement, a indiqué le Coordonnateur résident des Nations Unies en Tunisie, Arnauld Péral, qui a exprimé sa gratitude vis-à-vis de la CEA et des institutions nationales pour leur collaboration sur ce projet et souligné le rôle clé du ministère de l’Économie et de la Planification dans cette initiative.

Les institutions nationales doivent coordonner efficacement leurs interventions pour tirer le meilleur parti des envois de fonds, a appelé Samia Hamouda, économiste et responsable de programme au Bureau de la CEA pour l’Afrique du Nord. Les envois de fonds sont une opportunité qui doit être pleinement exploitée, a-t-elle ajouté, appelant à la tenue de discussions productives pour identifier les principales priorités de la Tunisie en vue de saisir au mieux les opportunités de contribution de la diaspora au développement.

Tarek Bouhlel, directeur de la Coopération africaine au ministère tunisien de l’Économie et de la Planification, a remercié la CEA pour son soutien et sa collaboration et remarqué que le programme est à la fois opportun et efficace. Il a confirmé que le plan national de développement 2025-2030 de la Tunisie sera l’occasion d’intégrer pour la première fois la contribution des envois de fonds comme source de financement du développement en Tunisie et a appelé à la poursuite de la collaboration pour assurer son succès. M. Bouhlel a également remercié les institutions nationales pour leur participation active à l’initiative.

L’atelier a réuni des parties prenantes de nombreuses institutions nationales publiques et privées dont des ministères, des agences gouvernementales en charge des expatriés tunisiens, des organismes de planification et d’investissement, des Nations Unies, des acteurs du secteur privé, et des organisations de la société civile.

Les échanges ont permis de mieux comprendre le processus de transfert de fonds, les canaux de transmission utilisés, les défis rencontrés et les éventuelles améliorations possibles. Et de réfléchir à des stratégies nationales et les plans sectoriels nationaux pour optimiser la contribution de ces fonds au développement durable.

I. B.

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Raouf Chatty *

La conférence  annuelle des chefs de missions diplomatiques et consulaires qui s’ouvre aujourd’hui à Tunis saura leur porter une attention particulière. Car il s’agit  de deux domaines qui concernent directement le développement global de la Tunisie et le bien-être de ses populations, qui vivent en Tunisie ou qui résident à l’étranger.

Tous les diplomates savent bien que leurs missions consistent essentiellement dans la promotion de la diplomatie économique dans ses diverses dimensions et la défense des intérêts de la communauté tunisienne établie à l’étranger, et qui représente aujourd’hui plus du dixième de la population globale du pays.

Ils savent également que ces deux tâches cruciales doivent occuper leur quotidien et comptent beaucoup dans les évaluations dont ils feront l’objet. 

Pour ce faire et afin qu’ils puissent s’acquitter au mieux de leurs missions, les chefs  de postes ont besoin de feuilles de routes claires fixant des domaines précis adaptés au potentiel économique global et à l’environnement géostratégique, économique et technologique dans le pays de leur accréditation respectif et des contraintes auxquelles ils font face. 

Etablir des échelles de priorités d’actions

Ainsi, ces chefs de poste pourront consacrer leurs activités à ces domaines, ce qui  permettrait à notre appareil diplomatique et consulaire à l’étranger de faire du travail ciblé, lui fera gagner un temps très précieux, et beaucoup de ressources financières, et lui évitera ainsi les doubles emplois.

A cet effet, il est très souhaitable que le ministère  des Affaires étrangères, en particulier la Direction générale de la diplomatie économique, les directions générales à caractère économique et les organismes officiels économiques et commerciaux compétents se penchent, sous la coordination  du ministère des Affaires étrangères, sur ce travail d’identification, d’orientation et d’aiguillage de nos missions.

Il incombe à tous ces organismes, en coordination avec nos missions diplomatiques et consulaires, d’établir des échelles de priorités d’actions en diplomatie économique pour chaque mission diplomatique et consulaire. 

Cette action permettra à l’administration centrale de fixer ses attentes par rapport à chaque mission diplomatique, et de la doter d’un contrat par objectifs adapté au cas par cas. 

Le niveau des attentes de l’administration centrale doit légitimement varier d’une mission diplomatique et consulaire à une autre, en fonction du  potentiel économique global et du degré de développement économique et technologique de chaque pays d’accréditation en  général…

On ne demande pas à un ambassadeur affecté auprès d’une puissance économique, comme le Japon, la Chine, l’Allemagne ou la France, ce qu’on demande à son collègue affecté dans un pays en développement ou dans un pays à faibles ressources !

Ces contrats par objectifs doivent bien sûr tenir compte de l’offre tunisienne dans  tous les domaines et des capacités générales de notre pays à répondre aux  demandes du marché international, tout comme de nos capacités de tirer parti de la compétition internationale pour réussir du mieux possible à déployer de manière   judicieuse notre diplomatie économique..

Plusieurs pays occidentaux recourent à cette méthode dans l’établissement de  feuilles de route pour leurs missions diplomatiques. Bien plus, ils présentent ces  feuilles de route à leurs candidats ambassadeurs avant  de les nommer à leurs postes, ce qui les met d’emblée face à leurs responsabilités. Ainsi, ils/elles savent à quoi s’en tenir… 

La force économique des expatriés et des binationaux

Par ailleurs, la conférence annuelle des chefs de missions diplomatiques et consulaires doit accorder la même attention à la question des communautés tunisiennes à l’étranger, qui  sont aujourd’hui près de deux millions de personnes. 

Cette communauté, qui a beaucoup changé, est de plus en plus composée de binationaux et de compétences avérées. Elle est également une composante essentielle de la diplomatie tunisienne et un levier majeur de notre politique  étrangère. D’où la nécessité pour le ministère des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger, tout comme  pour  les organismes publics compétents, de savoir mettre à profit cette force humaine et économique  inestimable et précieuse pour son bien comme pour le bien des Tunisiens en général. 

Cela passe impérativement par l’élaboration d’études scientifiques coordonnées qui pourraient être confiées à une commission composée de hauts fonctionnaires du département et de cadres supérieurs des organismes publics concernés, avec un mandat précis, à charge pour elle de faire preuve d’imagination, de réalisme et de savoir sortir des sentiers battus.

Il y a fort à parier que la conférence des ambassadeurs et des consuls de Tunisie est pleinement consciente de ces défis et qu’elle saura les relever pour être au diapason de la volonté du président de la république, qui a toujours exhorté notre diplomatie à faire de son mieux pour contribuer au développement et du bien-être  de notre pays. 

* Ancien ambassadeur.

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Le forum, qui porte sur le thème : «La diaspora tunisienne : un moteur de transformation et d’influence de la Tunisie», rassemblera plus de 1 500 participants et plus de 100 entreprises, startups, clusters, institutions nationales et entités internationales.

Il sera marqué par un espace d’exposition dynamique, des séances plénières, des ateliers et des rencontres B2B qui promettent d’offrir des opportunités majeures, indique l’Atuge. L’objectif est de relier la diaspora nationale aux défis de développement de la Tunisie.

Co-organisé avec la Caisse des dépôts et consignations (CDC), le forum est considéré comme un «événement majeur» du programme du Mois de la diaspora, qui s’étend du 15 juillet au 15 août.

Cette initiative vise à transformer la période de vacances des Tunisiens du monde entier en une opportunité de reconnecter les réseaux professionnels avec les défis et dynamiques futurs de la Tunisie.

Lors du forum, une enquête sur l’engagement et la contribution de la diaspora tunisienne au développement économique et social du pays sera dévoilée, en collaboration avec le programme Perspectives de Swisscontact.

Les résultats de cette étude devraient servir de base à l’élaboration conjointe d’une stratégie nationale visant à mobiliser la diaspora, ainsi qu’à des propositions concrètes visant à renforcer l’engagement des Tunisiens dans le monde et à renforcer leur impact sur le développement économique et social de la Tunisie.

Le Tunisia Global Forum est un événement de l’Alliance mondiale des talents tunisiens (Watt), créée en juillet 2023 par l’Atuge et d’autres associations de talents tunisiens actives en Tunisie, en France, au Royaume-Uni, en Allemagne, en Suisse, aux Etats-Unis, au Canada, et le Moyen-Orient.

L’événement du 23 juillet à Tunis fait suite à une série d’événements organisés par la Watt à Paris (septembre 2023), Londres (novembre 2023), Munich (février 2024), avec des événements à venir prévus à Lausanne (septembre 2024) et à Montréal (octobre 2024).

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Par Elyes Kasri *

Dans un monde en crise avec des signes annonciateurs de changements tectoniques et d’une reconfiguration géostratégique, la diplomatie tunisienne est dans l’obligation de se repenser pour regagner de vigueur et réaliser un positionnement et un redéploiement plus conformes aux exigences de la souveraineté de la Tunisie et de la défense des principes et des causes qui lui sont chers après le constat général d’une dégradation et même, pour certains, d’une dérive durant la décennie noire.

Ce renouvellement dépasse les discours et les nominations qui font partie de la gestion de toute situation normale avec plutôt une approche en profondeur et une priorité pour l’approche systémique.

Il est communément admis que diplomatie tunisienne a pris un grand retard par rapport à celle des pays concurrents sur plusieurs niveaux, ce qui fait de cette rénovation un défi à la fois considérable et vital que l’on ne peut se permettre de minimiser ou de prendre à la légère en se contentant de mesures superficielles.

1- Vision: à l’instar de la guerre mais par des moyens pacifiques, la diplomatie est avant tout une affaire de vision nationale et de définition claire des intérêts nationaux avec une identification des partenaires, des concurrents et des ennemis ainsi que des objectifs à atteindre et la logistique requise.

2- Coordination et harmonisation: afin de regagner son efficacité et sa crédibilité, la diplomatie tunisienne devra veiller à éviter la multiplicité des centres de gestion des relations et de la coopération internationales. La prolifération des intervenants en politique étrangère a fait que chaque organisme s’est cru habilité, à travers son département de la coopération internationale, à mener sa propre diplomatie donnant ainsi aux chancelleries étrangères la possibilité d’imposer leurs priorités et d’agir selon leurs intérêts et non ceux de la Tunisie pris dans leur ensemble et leur globalité.

Pour être crédible, le ministère des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger devra assumer pleinement la responsabilité des organismes et institutions chargés des Tunisiens à l’étranger et récupérer le portefeuille de la coopération internationale qui lui a été amputé par feu Ben Ali, décision malencontreuse dont le pays et lui même ont fini par payer le prix fort.

3- Ressources humaines: la diplomatie est avant tout une affaire de femmes et d’hommes bien formés et encadrés et motivés au service de la patrie avant et au-dessus de toute autre considération. S’il est communément admis que l’on peut faire faire de bonnes soupes dans les vieilles marmites, il faudra se rendre compte du danger que représentent les marmites souillées ou contaminées. Ainsi, on serait porté à croire que ceux qui ont contribué à la décennie noire et s’y sont illustrés par des promotions, nominations et décorations feraient plus partie du problème que de la solution et que toute tentative d’ignorer cette vérité pourrait desservir la crédibilité du ministère et les intérêts nationaux.

4- Meilleure gouvernance: la diplomatie tunisienne souffre d’un déficit de gouvernance dans le sens ou le statut de 1992 encore en vigueur a marqué déjà à l’époque une régression et un processus de bureaucratisation de la diplomatie qui a fini par avoir un effet corrosif et même démoralisant en faisant des diplomates de carrière recrutés par voie de concours nationaux (quelques dizaines sur plusieurs milliers de candidats), des fonctionnaires de second rang dans leur propre département par rapport aux diplômés de l’ENA, soit des administrateurs ou des conseillers des services publics qui bénéficient d’un plan de carrière et de grilles salariales plus avantageux.

Par ailleurs, le statut du ministère des Affaires étrangères consacre en grande partie dans la gestion des ressources humaines le pouvoir discrétionnaire qui tend à se mouvoir en arbitraire. Les nombreux recours auprès du tribunal administratif au cours de la décennie noire ne sont que la partie visible de l’iceberg qui tend à déstabiliser et démoraliser les diplomates surtout avec la politisation excessive de l’administration et de la diplomatie au cours de la décennie catastrophique à laquelle il faudra mettre des garde-fous.

Un nouveau statut qui balise le plan de carrière et clarifie les droits et devoirs des diplomates offrirait des conditions plus propices à l’émergence d’une diplomatie plus engagée et plus dynamique au service du pays et non en quête de soutiens personnels pour arracher des avantages et nominations souvent indus, fruits de l’opportunisme et des aléas familiaux, régionaux, partisans ou de services rendus susceptibles de tomber sous le coup de l’article 96 du code pénal.

5- Organisation: le ministère des Affaires étrangères a grandement besoin d’ une réorganisation en profondeur de ses structures à Tunis et à l’étranger, de ses méthodes de travail, de son déploiement avec un rattrapage sérieux dans l’introduction des technologies d’information et de communication tant à la centrale qu’à l’étranger notamment en relation avec les Tunisiens à l’étranger constitués par un nombre croissant de cadres et de compétences avec lesquels il faudra maintenir le contact et les inciter à servir leur pays aussi bien par l’investissement que par la promotion de son image et de ses intérêts auprès des cercles influents ou décisionnels avec lesquels ils sont en contact.

6- Mode de déploiement à l’étranger: avec l’évolution des sociétés et des systèmes politiques à l’étranger et surtout dans les pays industrialisés avec lesquels nous avons un intérêt vital à défendre nos vues et intérêts et à promouvoir la coopération et l’investissement, il faut se rendre à l’évidence que la diplomatie officielle gouvernementale est désormais une relique du passé. Il importe dorénavant de diversifier les interlocuteurs a l’étranger tant au niveau national, régional et local qu’avec les partis politiques et les composantes de la société civile.

Le plus grand défi de la diplomatie tunisienne sera d’adopter un mode de déploiement international multidirectionnel afin de faire passer le message de la Tunisie auprès de tous les cercles influents et servir les intérêts nationaux et ceux des Tunisiens à l’étranger surtout avec la montée et l’officialisation de la xénophobie dans de nombreux pays ciblés par les migrants tunisiens. Les facteurs de connaissance de la culture et de l’histoire des pays d’affectation et la maîtrise des langues et des techniques de communication seront vitaux pour assurer la crédibilité et l’efficacité de la diplomatie tunisienne.

La Tunisie regorge de compétences et de mécanismes et institutions susceptibles d’approfondir le débat et la réflexion sur les défis internationaux et les opportunités offertes à la diplomatie tunisienne. L’Académie diplomatique réalisée avec le concours de la Chine pourrait, avec le concours d’autres pays et institutions partenaires, servir de forum pour la réflexion et la proposition des réformes requises par les défis de la modernisation de la diplomatie et les exigences d’anticipation des changements sur la scène internationale en vue d’assurer un positionnement et un mode de déploiement plus appropriés pour la réalisation des objectifs de la Tunisie et la promotion de ses intérêts dans un monde en pleine mutation.

* Ancien ambassadeur.  

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Ces envois de fonds ont augmenté de 14,6% pour atteindre 1 928,7 MDT au premier trimestre (T1) 2022 par rapport au T1 2021.

Au T2 2022, les envois de fonds ont augmenté de 17,4% à 1 928,7 MDT contre 1 872 MDT à la même période de 2021.

Les envois de fonds des Tunisiens à l’étranger ont également augmenté de 2,9% au T3 à 3 193 MDT contre 3 104 MDT en 2021, tandis qu’au T4 2022, une hausse de 9,9% a été enregistrée à 9 468 MDT contre 8 617 MDT à la même période de 2021. 2021.

Le directeur général de l’OTE, Mohamed Mansouri, a déclaré à l’agence Tap en septembre dernier que les Tunisiens à l’étranger sont la première source de devises pour l’économie tunisienne, soulignant que jusqu’à fin juillet 2022, les transferts avaient atteint 5 000 MDT, soit une hausse de 640 MDT par rapport à la même période en 2021.

Il a déclaré que ces envois de fonds, qui avaient fourni 20% des réserves de change nationales, avaient aidé à couvrir la dette extérieure au cours des sept premiers mois de 2022 dépassant les revenus du secteur du tourisme au cours de la même période de 2022.

Mansouri a souligné que l’OTE cherche actuellement à orienter ces transferts, qui sont généralement utilisés pour le logement, les services et le soutien des familles des expatriés, vers des investissements dans les secteurs productifs, ce qui contribuerait à créer de la richesse et à relancer l’économie nationale.

Cependant, et comme l’OTE ne nous donne pas les montants en devises étrangères, on ne peut vérifier si la hausse est réelle ou si, exprimée en monnaie locale, elle revient plutôt au différentiel du taux de change du à la forte baisse de la valeur du dinar tunisien.

I. B. (avec Tap).  

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À l’aube de cette élection, initiée unilatéralement par le président Kaïs Saïed, nous avons contesté des aberrations dans la loi électorale qui régit ces élections à travers un communiqué inter-associatif de Tunisiens à l’étranger, publié le 23 septembre 2022.

Les points soulevés par notre article n’ont eu aucun écho auprès des autorités tunisiennes, présageant un passage en force pour des élections individualisées ne respectant pas les principes élémentaires démocratiques.

Jusqu’à ce jour, aucune réponse ne nous a été accordée quant à nos interrogations, nous, Tunisiens à l’étranger. Par conséquent, nous ne pouvons-nous inscrire dans ce processus électoral aux multiples carences :

• il tourne le dos à une réelle et juste représentativité géographique des Tunisiens à l’étranger;
• il ne respecte aucune exigence de parité femme / homme;
• il exclut les binationaux de leur droit de se présenter aux élections à l’intérieur du pays;
• il fait l’objet d’un amendement concernant le système de parrainages alors que la période électorale a officiellement commencé.

Nos craintes ont été confirmées, les candidats éventuels ont débuté leur obtention de parrainages dans un contexte de corruption et de marchandage.

Le Président de la République a donc décidé un amendement concernant les parrainages mais n’a pas évoqué les autres points mentionnés ci-dessus et qui sont inacceptables pour un pays qui aspire à la démocratie.

Cette cacophonie législative met en péril les futures élections et menace leur intégrité démocratique.

Nous œuvrerons pour que la Tunisie retrouve la sérénité ainsi que des élections basées sur une loi consensuelle et réellement démocratique.

Signataires :

France :

• Association Démocratique des Tunisiens en France (ADTF);
• Association des Tunisiens en France (ATF);
• Collectif Culture Création Citoyenneté (C3C);
• Mouvement Citoyen des Tunisiens en France (MCTF);
• Réseau Euro-Maghrébin Citoyenneté et Culture (REMCC);
• Repères et Perspectives;
• Union des Tunisiens de l’Est (Montbéliard);

Italie :

• Comitato Immigrati Tunisini In Italia (CITII);

Suisse :

• Le pont Genève.

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