Elyes Kasri *

Le statut et l’intensité des relations internationales d’un pays donné se mesurent à l’aune de la portée et du niveau des contacts et délibérations avec les puissances étrangères qui comptent et des résultats engrangés pour la paix et la sécurité internationales et, de préférence, les intérêts nationaux.

Alors que notre voisinage immédiat vit sur 360 degrés un état d’effervescence aux conséquences aussi incertaines que menaçantes, il est légitime de se poser des questions sur le positionnement de la Tunisie et sa perception des menaces et des opportunités dans un environnement fluide, opaque et non dénué d’incertitudes.

Certains, à tort ou à raison, ne peuvent se défaire de l’impression de flottement et même pire, peut être avec un brin d’excès, d’une épave en perdition dans une mer de plus en plus houleuse.

Pas de place pour les faibles

Quels qu’en soient les arguments et prétextes, nul, de bonne foi, ne peut nier que la diplomatie tunisienne a connu de meilleurs jours. Certains pessimistes vont jusqu’à penser qu’elle est devenue méconnaissable et inaudible.

Les intérêts supérieurs et les impératifs de survie et de prospérité de la Tunisie nécessitent une révision en profondeur du positionnement et du rôle international du pays car si celui qui n’avance pas recule, en relations internationales et à travers l’histoire de l’humanité, il n’y pas de place pour les faibles ou les marginaux.

Et si en physique la nature a horreur du vide, les relations internationales n’ont pas de place ni d’avenir pour ceux qui n’ont pas de boussole ni la détermination et l’énergie requises pour tenir le cap.

* Ancien ambassadeur.

L’article La diplomatie tunisienne a connu de meilleurs jours est apparu en premier sur Kapitalis.

Imed Bahri

Lors du vote, la candidate émiratie a devancé largement le Grec Harry Theoharis, la Mexicaine Gloria Guevara et le Ghanéen Muhammad Adam. Lesquels ont devancé, pour leur part, tout aussi largement, Habib Ammar, puisque ce dernier a décidé de retirer sa candidature le matin même du vote, ayant senti le vent tourner dans une direction non souhaitable.

Ce dernier a beau être le frère de l’ex-ministre des Affaires étrangères Nabil Ammar, qui est, depuis mars 2025, ambassadeur et représentant permanent de la Tunisie auprès de l’Organisation des Nations unies à New York, ou encore le cousin de Ilhem Semia Ammar, ambassadrice de Tunisie en Autriche. Il n’était visiblement pas le meilleur candidat pour le poste que la Tunisie, pays pourtant doté d’une très ancienne expérience dans le domaine touristique, a cru pouvoir sérieusement briguer à travers lui. A moins que la candidature de Habib Ammar n’ait pas été bien soutenue par la diplomatie tunisienne, de plus en plus inaudible et isolée sur la scène internationale. Et c’est le moins que l’on puisse dire, puisque, à notre connaissance, cette candidature a été annoncée assez tardivement, à quelques semaines de l’élection, et qu’il n’y a pas eu le travail de lobbying international nécessaire en faveur du concerné.

La responsabilité de l’échec est collective

Enfin, quant on sait que beaucoup de représentants africains et arabes ont voté pour la candidate émiratie, on peut émettre des doutes sur le rayonnement régional et continental de notre diplomatie.

La responsabilité de cet échec est collective et on peut estimer que les ministères des Affaires étrangères et du tourisme, ainsi que le premier ministère et la présidence de la république, n’ont pas déployé les efforts nécessaires en faveur du candidat tunisien. Lequel n’a pas su, lui non plus, en imposer à ses collègues en termes de charisme, de programmes, d’idées et de propositions pour l’avenir d’un secteur en pleine transition marquée par l’émergence d’exigences technologiques et environnementales.

Commentaire d’un expert, qui parle d’«une aventure solitaire et hasardeuse» : «La candidature de Habib Ammar à Onu Tourisme a été lancée sans coordination avec les pays africains, en rupture totale avec la tradition de consensus régional qui fonde le poids diplomatique de la Tunisie», a-t-il expliqué. En faisant remarquer l’absence chroniques de Tunisien.ne.s à la tête d’organismes régionaux, continentaux et internationaux, traduisant un recul inquiétant de notre diplomatie au cours des vingt dernières années.

L’article Onu Tourisme │Un autre échec de la diplomatie tunisienne est apparu en premier sur Kapitalis.

Majdi Karbai a lancé une alerte en fustigeant le silence des autorités et de la diplomatie tunisiennes face à cette série macabre et en les appelant à intervenir rapidement et sérieusement .

Dans son communiqué, Majdi Karbai a précisé que la victime est un jeune migrant âgé d’une vingtaine d’années, dont le corps sans vie a été retrouvé dans la nuit du vendredi 23 au samedi 24 mai 2025, alors qu’il était détenu à la prison de Barcellona Pozzo di Gotto, en Sicile.

La même source précise que l’état de santé de la victime se serait dégradé rapidement quelques heures avant sa mort et appelle de ce fait à l’ouverture d’une enquête afin de déterminer les circonstances et les responsabilités dans ce nouveau drame.

« Les souffrances des prisonniers tunisiens dans les prisons italiennes se poursuivent en l’absence d’une action officielle de la Tunisie pour comprendre les causes de ces tragédies et pour tenir la partie italienne responsable des morts mystérieuses et des cas de torture », a déploré l’ancien député, qui ne s’explique pas le silence des autorités tunisiennes face à ces décès en série, dont les circonstances demeurent floues.

Y. N.

L’article Nouveau décès d’un Tunisien dans une prison en Italie | Le 3e en un mois ! est apparu en premier sur Kapitalis.

C’est ce qu’a déclaré le président de la république Kaïs Saïed en recevant, vendredi 3 janvier 2024, au Palais de Carthage, le ministre des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger, Mohamed Ali Nafti, comme pour signifier que les bouleversements géostratégiques auxquels nous assistons depuis quelque temps dans le monde, avec l’imposition de la domination israélo-américaine sur le Moyen-Orient et l’affaiblissement du front de résistance à Israël et à ses alliés occidentaux, après la chute du Hamas à Gaza, du Hezbollah au Liban et du régime de Bachar Al-Assad en Syrie, ne sauraient changer d’un iota la position de principe de la Tunisie en ce qui concerne le droit du peuple palestinien à un Etat indépendant sur son territoire historique.

D’ailleurs, Saïed ne rate aucune occasion pour réitérer avec force sa position, qui tranche de plus en plus avec celle de nombreux Etats arabes ayant déjà noué des relations diplomatiques avec Israël ou qui sont en train de le faire.

Pour inconfortable qu’elle puisse paraître, dans un monde arabo-musulman en pleine débandade, cette position de Saïed a le mérite d’une intransigeante clarté, et qui, surtout, ne transige pas sur les principes. Il ferait d’ailleurs sien ce célèbre vers de Victor Hugo, que citait souvent Habib Bourguiba: «Et s’il n’en reste qu’un, je serai celui-là !»

Selon un communiqué de la présidence de la république, le chef de l’Etat a tenu à préciser que «la diplomatie tunisienne s’appuie sur des constantes solides et bien ancrées», tout en appelant à ce qu’elle soit «plus rayonnante» dans le monde aux niveaux bilatéral et multilatéral, mais aussi et surtout au niveau économique.

Parmi lesdites «constantes» de la diplomatie tunisienne, le président Saïd a cité le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes et la non-ingérence dans les affaires intérieures des Etats.

Sur un autre plan, Saïed a réitéré son appel à offrir l’encadrement approprié aux Tunisiens à l’étranger et à leur fournir des services de qualité à distance afin qu’ils ne soient pas contraints à se déplacer aux sièges des ambassades et des consulats.

I. B.

L’article Kaïs Saïed : «Et s’il n’en reste qu’un, je serai celui-là !» est apparu en premier sur Kapitalis.

C’est ce qu’a déclaré le président de la république, Kais Saïed, lors d’un entretien avec le ministre des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger, Mohamed Ali Nafti, mercredi 11 décembre 2024, au palais de Carthage, dans une claire allusion aux tensions actuelles au Proche-Orient, en Méditerranée orientale et, notamment, la chute du régime de Bachar Al-Assad en Syrie qui ouvre une phase d’incertitude dans toute la région.

Tout en insistant sur l’importance de l’attachement aux principes fondamentaux de la politique étrangère tunisienne, le chef de l’Etat a exhorté les missions diplomatiques et consulaires à redoubler d’efforts pour offrir une assistance et des services rapides et efficaces à la communauté tunisienne à l’étranger.

Le président Saïed n’a pas cru devoir rappeler les constantes de la diplomatie tunisienne, mais on peut en citer le non-alignement, le respect de la souveraineté des Etats et la non ingérence dans leurs affaires internes, ce que la Tunisie exige également de la part de tous ses partenaires, c’est-à-dire le respect de ses choix nationaux, surtout en cette phase de bouleversements géostratégiques qui ne manqueront d’impacter notre pays à un niveau ou un autre, d’autant qu’il est situé au cœur d’une région où les tensions ne manquent pas.  

I. B.     

L’article Kaïs Saïed exhorte la diplomatie tunisienne à être plus proactive     est apparu en premier sur Kapitalis.

Raouf Chatty

Les travaux de cette conférence se dérouleront sur trois jours et il est attendu que le président de la république, le premier responsable de la diplomatie tunisienne, s’adresse aux participants et, à travers eux, à tous les Tunisiens. 

Quel que soit le thème principal de la conférence de cette année, pour la  hiérarchie, pour les ambassadeurs, les  consuls, le personnel diplomatique exerçant au ministère à Tunis et les opérateurs tunisiens avec l’extérieur, ces assises sont un rendez-vous annuel majeur, tout comme pour la communauté diplomatique étrangère accréditée en Tunisie.

Ce rendez-vous doit être mis à profit de manière judicieuse pour mesurer la contribution de notre diplomatie au renforcement de la sécurité globale dans la région et dans le monde, évaluer de manière objective  sa contribution à la coopération, au développement de la Tunisie, à son rayonnement international et à la défense de ses intérêts cruciaux. 

Ces assises devront également permettre aux représentants officiels de notre pays à l’étranger de mieux se fixer sur les attentes du gouvernement à leur endroit, d’échanger avec de hauts responsables et de hauts fonctionnaires de  l’administration centrale sur les moyens les plus appropriés pour promouvoir au mieux la Tunisie à l’étranger, utiliser le plus judicieusement possible la ressource diplomatique au service  du développement du pays et défendre ses intérêts dans un environnement régional et international difficile, incertain et en pleine mutation.

Une nécessaire coordination

Il est important dans ce cadre de rappeler que tous les organismes publics et privés  qui entretiennent des relations  avec l’étranger doivent comprendre qu’il est dans l’intérêt de la  Tunisie de coordonner leurs actions avec le ministère des Affaires étrangères, la coordination étant, on ne cessera de l’affirmer, un véritable atout pour le succès de toute entreprise en rapport avec l’étranger. 

Pour que ces assises soient le plus possible utiles et efficaces, les intervenants devront faire preuve d’imagination, sortir des sentiers battus en se gardant dans  leurs interventions de verser dans les généralités, les descriptions fleuves de la scène internationale et les nombreuses difficultés qu’elle traverse. 

De fait, il n’est secret pour personne  que la société internationale est en train de vivre des mutations profondes, des bouleversements géopolitiques et stratégiques majeurs et que de nouveaux rapports de force sont en train de voir le jour, suscitant, à la faveur des changements scientifiques et techniques extraordinaires, des inquiétudes, des angoisses, des luttes sans merci entre les grandes puissances, qui rendent la scène internationale instable et incertaine et où chaque pays cherche à se positionner pour défendre au mieux ses intérêts et assurer sa sécurité.

La conférence devrait d’emblée prendre acte de ce constat et placer ses travaux  dans une perspective orientée sur l’identification, si besoin est région par région  géographique, des secteurs et domaines qui doivent occuper le quotidien de nos chefs de poste, souligner les actions qu’ils doivent privilégier en exploitant judicieusement et au mieux les changements majeurs impactant les relations internationales dans tous les domaines, le but étant d’en tirer le plus de profit pour le bien  de  la Tunisie…

La question de la diplomatie économique, culturelle et environnementale (eau, réchauffement climatique…), le rôle de nos communautés à l’étranger, qui compte aujourd’hui quelque deux millions d’âmes, et l’immigration des Subsahariens en Tunisie doivent tout particulièrement retenir l’attention de la conférence, laquelle devra plancher sur les moyens à mettre en œuvre pour donner corps aux  composants essentiels de toute activité diplomatique. 

Sortir des sentiers battus

La conférence ne doit pas se perdre dans les détails. Nous attendons qu’elle fixe pour nos représentants officiels à l’étranger des objectifs majeurs clairs et précis, une charte de travail, une feuille de route axée sur la défense de la souveraineté  globale de la Tunisie, le refus de toute ingérence dans les affaires intérieures, la défense des causes justes, en particulier celle de la Palestine occupée, la  participation à la construction  de la force politique et économique de notre pays, le renforcement des atouts de cette souveraineté, et la défense des intérêts des communautés tunisiennes établies à l’étranger.  

En agissant de la sorte de manière intelligente, ordonnée et rigoureuse, notre diplomatie s’inscrira dans la lignée de la politique des pères fondateurs et des idées forces du président de la république en la matière. Celui-ci  n’a-t-il pas toujours  rappelé avec force dans ses interventions que la souveraineté de la Tunisie est  inaliénable, qu’elle prime sur tous les autres principes, qu’elle constitue un tout indivisible, qu’elle dicte toutes les actions de l’État et qu’ elle s’exerce  dans le cadre du respect mutuel et de la primauté du droit international.

Le président de la république s’est toujours inscrit contre toutes les formes d’ingérence dans les affaires intérieures des pays. Il a toujours appelé à  l’établissement de relations internationales équilibrées et justes tenant compte des intérêts légitimes de chaque  pays.

La concrétisation de ces principes toujours défendus par la diplomatie tunisienne depuis l’indépendance du pays doit demeurer en tête des préoccupations de nos représentants à l’étranger qui peuvent faire beaucoup et davantage pour le développement de la Tunisie et pour son rayonnement, à charge pour eux d’utiliser judicieusement les ressources diplomatiques dont ils disposent, de prendre appui sur les travaux de l’Académie diplomatique de Tunisie et de savoir sortir des sentiers battus de faire preuve d’un tant soit peu d’imagination et de courage.

* Ancien ambassadeur. 

L’article Pour une diplomatie dynamique, proactive et créative est apparu en premier sur Kapitalis.

A cette occasion, la Tunisie réaffirme sa fierté d’être l’un des pays fondateurs de notre organisation régionale et sa détermination à continuer à œuvrer activement au développement des relations de coopération et de solidarité entre les pays de notre continent, tant au niveau bilatéral que multilatéral, conformément à la place privilégiée qu’occupe le continent africain parmi les priorités de la diplomatie tunisienne.

La célébration de la Journée de l’Afrique de cette année coïncide avec l’adoption par l’Union africaine du slogan « Une éducation africaine adaptée au 21ème siècle ; construire des systèmes éducatifs incomparables et élargir l’accès à une éducation tout au long de la vie, de qualité et pertinente en Afrique ». C’est l’occasion de souligner l’importance qu’accorde la Tunisie au secteur de l’éducation depuis le huitième siècle, par l’adoption de plusieurs réformes telles que l’enseignement gratuit et obligatoire et en érigeant le droit à l’éducation en droit constitutionnel tel qu’énoncé dans l’article 44 de la Constitution de la République Tunisienne.

La Tunisie appelle les peuples du continent à redoubler d’efforts pour capitaliser les acquis réalisés au niveau continental, à l’instar de l’entrée en vigueur de l’Accord de Libre-échange Continental Africain. La Tunisie appelle également à l’esprit de coopération, d’intégration et de persévérance pour œuvrer d’une seule voix indépendante africaine à la promotion du continent et de ses intérêts conformément à la vision adoptée par les institutions de l’UA.

La Tunisie souligne également l’importance d’intensifier la consultation, la coordination et la coopération entre les gouvernements des pays africains et les organisations internationales concernées afin d’unir les efforts pour relever les défis communs auxquels le continent est confronté, tels que la lutte contre le terrorisme, le changement climatique et la migration irrégulière.

Rappelant les efforts des pères fondateurs pour soutenir les mouvements de libération nationale et résister à la tyrannie, la Tunisie a toujours mis l’accent sur la juste cause palestinienne et le droit du peuple palestinien à l’autodétermination et à l’établissement de son État sur tous les territoires occupés, au même titre qu’elle a défendu l’indépendance de tous les pays africains frères.

Communiqué MAE

L’article La Tunisie célèbre la Journée de l’Afrique : Unir les efforts pour relever les défis communs est apparu en premier sur Kapitalis.

Par Raouf Chatty *

Lors d’une cérémonie officielle tenue avant hier au Palais de Carthage, le président Kaïs Saïed a donné leurs lettres de créance à dix nouveaux ambassadeurs de Tunisie respectivement en Autriche, au Brésil, au Canada, en France, en Italie, au Japon, à Malte, en Pologne, au Nigeria, et dans la République démocratique du Congo.

Le chef de l’État, chef de la diplomatie tunisienne, a rappelé lors de cette réunion l’importance capitale que nos ambassadeurs doivent accorder dans leur travail à la question de la souveraineté nationale, à la préservation des intérêts de l’Etat et du peuple tunisiens et à la défense de la cause palestinienne. 

Le message martelé à plusieurs reprises par le chef de l’Etat est clair : la défense de la souveraineté nationale est une composante fondamentale de la mission de l’ambassadeur et de son équipe. Elle est la priorité  des priorités. Ils sont les représentants officiels de la Tunisie. Il leur incombe de travailler pour la préserver et la renforcer en sachant déployer avec mesure et tact les actions nécessaires pour renforcer par les moyens légaux les attributs de cette souveraineté.

Une mission plus riche et plus exigeante

Les ambassadeurs désignés savent qu’ils ont un mandat étendu. Leurs missions couvrent divers domaines : le développement des relations politiques, économiques, financières,  commerciales, culturelles, la défense de la communauté tunisienne dans les pays d’affectation respectifs, la promotion de la Tunisie et de son image de marque. Un champ vaste qu’ils doivent savoir meubler avec méthode, réalisme et détermination. 

Les récipiendaires sont des diplomates de carrière. Ils connaissent bien leurs tâches. Chacun dispose de vingt ans d’expérience professionnelle au minimum. Ils comptent  parmi les meilleurs hauts fonctionnaires au Département. Certains parmi eux ont déjà été ambassadeur dans d’autres postes. J’en cite nos ambassadeurs à Paris, à Rome, à Berlin, Cambera…

D’autres le sont pour la  première fois. Mais ils comptent parmi les meilleurs de leur génération. Le ministre des Affaires étrangères a certainement pris son temps pour sélectionner ces chefs de poste avant de les présenter au Président de la République. Il assume en la matière une grande responsabilité, car parmi les candidats en lice, il doit choisir ceux qui répondent le mieux à tous points de vue aux attentes du chef de l’Etat, aux attentes de la Tunisie, aux exigences de la fonction, et aux contraintes  du poste. 

Le ministre Nabil Ammar qui était en poste à Londres et à Bruxelles sait bien que la fonction de diplomate, qu’il soit ambassadeur ou membre de la mission diplomatique, a beaucoup changé, notamment depuis ces deux dernières décennies. Elle est devenue beaucoup plus riche, plus difficile et exigeante qu’elle ne l’était dans le passé.

Le diplomate est aujourd’hui pressé par le temps, sur le qui-vive, rapidement doublé et pris en défaut dans son travail par les puissants moyens de communication, l’ampleur des réseaux sociaux, la compétition effrénée des entreprises, le tsunami des informations, les contraintes du calendrier, le stress du quotidien, la concurrence des ses collègues étrangers en direction des acteurs politiques, économiques dans le pays d’accueil, collègues qui pourraient être beaucoup mieux équipés que lui en moyens humains et financiers… les attentes nombreuses de son pays, sans oublier le peu de moyens dont il dispose. 

Entre le marteau et l’enclume

Ceux qui croient que les diplomates ont la tâche facile, qu’ils partagent leur temps entre les réceptions d’usage et les délicatesses ne savent pas grand-chose aux servitudes de la vie diplomatique. Car les diplomates n’ont souvent ni du temps pour eux ni pour leurs familles. Ils sont constamment au travail, peu importe le lieu où ils se trouvent. Ils se savent sollicités, de part et d’autres et ils sont souvent entre le marteau et l’enclume. Un diplomate est un passe-partout et n’a pas droit à l’erreur, sa force d’adaptation et son intelligence des situations sont ses principaux alliés. 

Bref, la fonction  de diplomate est aujourd’hui très éprouvante. L’ambassadeur et son équipe subissent les assauts, les demandes pressantes de la capitale et les contraintes du pays d’affectation.

Pour s’acquitter au mieux de sa mission, beaucoup de talents et de qualités lui sont nécessaires : des qualités humaines certaines, du leadership, du charisme, une véritable capacité de management, une clairvoyance à toute épreuve, une grande capacité d’écoute, de synthèse et d’analyse, une excellente maîtrise des langues, une connaissance approfondie de l’histoire, des cultures et des mœurs du pays d’affectation, son environnement institutionnel et politique, son économie…, beaucoup de relationnel et de tact, une bonne expérience des hommes, des dossiers, de l’environnement national, régional et international comme des ambitions que les deux pays nourrissent l’un pour l’autre et ce qu’ils attendent l’un de l’autre. 

N’oublions pas non plus qu’au-delà de tous ces paramètres, l’ambassadeur est le reflet de son pays, car il tire en premier lieu sa force et son crédit de la crédibilité, de la stabilité et du dynamisme de son pays…

Pour rayonner, il a besoin que son pays rayonne également. Et que son État et sa société le soutiennent par leur rigueur, leur travail et leur dynamisme. 

Bref, l’accréditation d’un ambassadeur est toujours un acte politique important. Elle  touche au temps de l’Etat, précieux par définition, et à l’argent public, souvent rare. Elle génère des dépenses importantes pour le pays. Et attend en retour des dividendes, également pour le pays…

Les événements nous prouvent chaque jour que le monde a plus que jamais besoin de diplomates et de diplomatie. Celle-ci demeure le meilleur moyen de bâtir des relations  pacifiques entre les nations, de régler les conflits, de renforcer la paix et la sécurité.

Et même si la fonction n’a plus aujourd’hui l’aura qu’elle avait dans le passé. Il reste que l’ambassadeur demeure le trait officiel de liaison au plus haut niveau d’un État auprès d’un autre État. Il est la voix et le porte parole officiel de son pays auprès du pays où il est  accrédité et qui a formellement accepté de le recevoir sur son sol.

A ce titre, son pays comme celui où il est affecté attendent beaucoup de lui. Il faut toutefois que son administration de tutelle l’aide dans l’accomplissement de ses missions. Sa tâche est de l’écouter, de le comprendre, de prêter l’oreille à ses doléances, de suivre ses conseils, car il est sur le terrain, mais elle doit lui fixer sa feuille de route en fonction des ambitions qu’elle a pour le poste en question, du volume de la coopération et des dividendes qu’elle entend engranger vis-à-vis du pays d’affectation et des capacités intérieures du pays d’envoi. 

C’est de la sorte que les grands pays mettent à profit leurs missions diplomatiques et consulaires. Pour chaque ambassadeur, une charte par objectifs est fixée, une feuille de route réaliste et réalisable compte tenu du potentiel économique, commercial et culturel du pays où il est affecté tout comme des offres que le pays d’envoi pourrait procurer.

Au plus près de la colonie à l’étranger  

Cette feuille de route servira pour l’évaluation à mi-chemin des réalisations de l’ambassadeur et de son équipe et du chemin parcouru par leurs soins dans la concrétisation  des objectifs fixés par sa hiérarchie pour le poste. Le ministère assume une grande responsabilité en la matière. Ses services en charge de la diplomatie économique et culturelle ont un rôle majeur à jouer comme ceux qui sont en charge de la gestion de la colonie tunisienne à l’étranger dont le nombre avoisine aujourd’hui  les 1 900 000 Tunisiens : en Europe, dans les pays du Golfe, aux États-Unis d’Amérique, au Canada,  en Afrique… avec une diversification de plus en plus perceptible de cette colonie, formée de plus en plus aujourd’hui par de compétences dans plusieurs domaines scientifiques et techniques. 

L’administration doit avoir présent à l’esprit que ses attentes de ses ambassadeurs varient de manière objective d’un ambassadeur à un autre. Car il est absurde de les mettre tous sur le même plan d’égalité au niveau rendement. On ne demande pas à un chef de poste affecté dans un pays développé économiquement nanti ce que l’on est en droit de demander à un ambassadeur affecté dans un pays en voie de développement, ayant peu de choses à offrir.

Il faut que le ministère des Affaires étrangères laisse le temps aux ambassadeurs tunisiens de fixer en coordination avec lui leurs feuilles de route et leur fasse confiance pour s’acquitter de leurs missions. Ainsi, il pourrait évaluer leur rendement, de manière équitable et juste. A eux également de savoir s’affirmer et de faire preuve d’imagination et de courage pour réussir leurs missions en sortant des sentiers battus, et en sachant tirer profit de leur mandat pour aller de l’avant dans la concrétisation des objectifs de la politique étrangère de la Tunisie. 

* Ancien ambassadeur.

L’article Pour une diplomatie tunisienne dynamique, agissante et responsable est apparu en premier sur Kapitalis.

Par Elyes Kasri *

Dans un monde en crise avec des signes annonciateurs de changements tectoniques et d’une reconfiguration géostratégique, la diplomatie tunisienne est dans l’obligation de se repenser pour regagner de vigueur et réaliser un positionnement et un redéploiement plus conformes aux exigences de la souveraineté de la Tunisie et de la défense des principes et des causes qui lui sont chers après le constat général d’une dégradation et même, pour certains, d’une dérive durant la décennie noire.

Ce renouvellement dépasse les discours et les nominations qui font partie de la gestion de toute situation normale avec plutôt une approche en profondeur et une priorité pour l’approche systémique.

Il est communément admis que diplomatie tunisienne a pris un grand retard par rapport à celle des pays concurrents sur plusieurs niveaux, ce qui fait de cette rénovation un défi à la fois considérable et vital que l’on ne peut se permettre de minimiser ou de prendre à la légère en se contentant de mesures superficielles.

1- Vision: à l’instar de la guerre mais par des moyens pacifiques, la diplomatie est avant tout une affaire de vision nationale et de définition claire des intérêts nationaux avec une identification des partenaires, des concurrents et des ennemis ainsi que des objectifs à atteindre et la logistique requise.

2- Coordination et harmonisation: afin de regagner son efficacité et sa crédibilité, la diplomatie tunisienne devra veiller à éviter la multiplicité des centres de gestion des relations et de la coopération internationales. La prolifération des intervenants en politique étrangère a fait que chaque organisme s’est cru habilité, à travers son département de la coopération internationale, à mener sa propre diplomatie donnant ainsi aux chancelleries étrangères la possibilité d’imposer leurs priorités et d’agir selon leurs intérêts et non ceux de la Tunisie pris dans leur ensemble et leur globalité.

Pour être crédible, le ministère des Affaires étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger devra assumer pleinement la responsabilité des organismes et institutions chargés des Tunisiens à l’étranger et récupérer le portefeuille de la coopération internationale qui lui a été amputé par feu Ben Ali, décision malencontreuse dont le pays et lui même ont fini par payer le prix fort.

3- Ressources humaines: la diplomatie est avant tout une affaire de femmes et d’hommes bien formés et encadrés et motivés au service de la patrie avant et au-dessus de toute autre considération. S’il est communément admis que l’on peut faire faire de bonnes soupes dans les vieilles marmites, il faudra se rendre compte du danger que représentent les marmites souillées ou contaminées. Ainsi, on serait porté à croire que ceux qui ont contribué à la décennie noire et s’y sont illustrés par des promotions, nominations et décorations feraient plus partie du problème que de la solution et que toute tentative d’ignorer cette vérité pourrait desservir la crédibilité du ministère et les intérêts nationaux.

4- Meilleure gouvernance: la diplomatie tunisienne souffre d’un déficit de gouvernance dans le sens ou le statut de 1992 encore en vigueur a marqué déjà à l’époque une régression et un processus de bureaucratisation de la diplomatie qui a fini par avoir un effet corrosif et même démoralisant en faisant des diplomates de carrière recrutés par voie de concours nationaux (quelques dizaines sur plusieurs milliers de candidats), des fonctionnaires de second rang dans leur propre département par rapport aux diplômés de l’ENA, soit des administrateurs ou des conseillers des services publics qui bénéficient d’un plan de carrière et de grilles salariales plus avantageux.

Par ailleurs, le statut du ministère des Affaires étrangères consacre en grande partie dans la gestion des ressources humaines le pouvoir discrétionnaire qui tend à se mouvoir en arbitraire. Les nombreux recours auprès du tribunal administratif au cours de la décennie noire ne sont que la partie visible de l’iceberg qui tend à déstabiliser et démoraliser les diplomates surtout avec la politisation excessive de l’administration et de la diplomatie au cours de la décennie catastrophique à laquelle il faudra mettre des garde-fous.

Un nouveau statut qui balise le plan de carrière et clarifie les droits et devoirs des diplomates offrirait des conditions plus propices à l’émergence d’une diplomatie plus engagée et plus dynamique au service du pays et non en quête de soutiens personnels pour arracher des avantages et nominations souvent indus, fruits de l’opportunisme et des aléas familiaux, régionaux, partisans ou de services rendus susceptibles de tomber sous le coup de l’article 96 du code pénal.

5- Organisation: le ministère des Affaires étrangères a grandement besoin d’ une réorganisation en profondeur de ses structures à Tunis et à l’étranger, de ses méthodes de travail, de son déploiement avec un rattrapage sérieux dans l’introduction des technologies d’information et de communication tant à la centrale qu’à l’étranger notamment en relation avec les Tunisiens à l’étranger constitués par un nombre croissant de cadres et de compétences avec lesquels il faudra maintenir le contact et les inciter à servir leur pays aussi bien par l’investissement que par la promotion de son image et de ses intérêts auprès des cercles influents ou décisionnels avec lesquels ils sont en contact.

6- Mode de déploiement à l’étranger: avec l’évolution des sociétés et des systèmes politiques à l’étranger et surtout dans les pays industrialisés avec lesquels nous avons un intérêt vital à défendre nos vues et intérêts et à promouvoir la coopération et l’investissement, il faut se rendre à l’évidence que la diplomatie officielle gouvernementale est désormais une relique du passé. Il importe dorénavant de diversifier les interlocuteurs a l’étranger tant au niveau national, régional et local qu’avec les partis politiques et les composantes de la société civile.

Le plus grand défi de la diplomatie tunisienne sera d’adopter un mode de déploiement international multidirectionnel afin de faire passer le message de la Tunisie auprès de tous les cercles influents et servir les intérêts nationaux et ceux des Tunisiens à l’étranger surtout avec la montée et l’officialisation de la xénophobie dans de nombreux pays ciblés par les migrants tunisiens. Les facteurs de connaissance de la culture et de l’histoire des pays d’affectation et la maîtrise des langues et des techniques de communication seront vitaux pour assurer la crédibilité et l’efficacité de la diplomatie tunisienne.

La Tunisie regorge de compétences et de mécanismes et institutions susceptibles d’approfondir le débat et la réflexion sur les défis internationaux et les opportunités offertes à la diplomatie tunisienne. L’Académie diplomatique réalisée avec le concours de la Chine pourrait, avec le concours d’autres pays et institutions partenaires, servir de forum pour la réflexion et la proposition des réformes requises par les défis de la modernisation de la diplomatie et les exigences d’anticipation des changements sur la scène internationale en vue d’assurer un positionnement et un mode de déploiement plus appropriés pour la réalisation des objectifs de la Tunisie et la promotion de ses intérêts dans un monde en pleine mutation.

* Ancien ambassadeur.  

L’article Les axes de réforme de la diplomatie tunisienne est apparu en premier sur Kapitalis.

Par Elyes Kasri *

Le discours politique et la mobilisation populaire en Tunisie en faveur du peuple palestinien martyrisé à Gaza classe la Tunisie très honorablement parmi les pays les plus engagés dans la défense des droits légitimes et inaliénables du peuple palestinien frère.

Le processus d’adoption d’une loi criminalisant la normalisation et toute coopération ou collaboration avec des entités israéliennes met également la Tunisie en pointe dans le rejet de toute relation avec «l’entité sioniste».

Toutefois, l’abstention de la Tunisie (le seul pays arabe avec l’Irak à en croire le tableau ci-joint) lors de l’adoption par l’assemblée générale de l’organisation des Nations Unies en faveur d’une trêve humanitaire à Gaza afin de préparer un cessez-le-feu épargnant les populations civiles du pilonnage incessant et du blocus inhumain par l’armée israélienne avec le soutien militaire américain et d’autres pays européens serait de nature à susciter un étonnement légitime chez de nombreux observateurs.

L’ambassadeur palestinien auprès de l’Onu, Riyad Mansour, avait pourtant imploré les délégués présents au débat d’arrêter la folie meurtrière israélienne et de voter en faveur d’une trêve afin de permettre l’acheminement d’une aide humanitaire aux populations de Gaza («appeal to all of you to vote to stop the killing. Vote for humanitarian aid to reach those whose very survival depends on it. Vote to stop this madness»).

L’abstention tunisienne détonne avec le sentiment populaire de solidarité et de compassion envers le martyr subi par le peuple palestinien frère.

Cette abstention peut évoquer des interrogations et des émotions parmi lesquelles de prime abord la fierté ne semblerait pas de mise.

* Ancien ambassadeur.

La rédaction : la seule explication plausible de cette abstention, qui peut paraître en nette contradiction avec le soutien indéfectible et intransigeant des autorités tunisiennes à la cause palestinienne, est que Tunis estime que cette résolution très en-deçà des exigences du moment, la situation sur le terrain requérant plus qu’une simple trêve humanitaire, à savoir un cessez-le-feu immédiat. Lequel, on le sait, aurait été difficile sinon impossible à obtenir. Et pour cause : les Etats-Unis, la Grande-Bretagne et la France, pour ne citer que ces trois puissances, y auraient sans doute opposé leur véto.

C’est pourquoi, nous pensons que la position tunisienne risque de semer le trouble dans les esprits, en plus du fait qu’elle est en nette décalage par rapport à la doctrine diplomatique tunisienne qui, depuis Bourguiba, a toujours évité les positions intenables et cherché à s’inscrire dans le sens du consensus international. «Mieux avoir quelque chose que rien du tout», disait Bourguiba, partisan de la «politique des étapes».

Vidéo de l’intervention du représentant de la Tunisie expliquant les raisons du vote.

L’article Trêve humanitaire à Gaza : le vote déroutant de la Tunisie aux Nations-Unies est apparu en premier sur Kapitalis.