L’Institut national de la statistique (INS) a publié, en collaboration avec la Banque Mondiale, un rapport sur la carte de la pauvreté en Tunisie. On y apprend qu’une forte concentration de pauvreté se trouve dans le Centre-Ouest et le Nord-Ouest. Et que, contrairement aux idées reçues, le Sud s’en tire beaucoup mieux. Extraits…
Les indicateurs de pauvreté présentés dans ce rapport ont été calculés sur la base des données du Recensement général de la population et de l’habitat (RGPH) de 2014 et de l’Enquête nationale sur le budget, la consommation et le niveau de vie des ménages (ENBCNV 2015).
La méthodologie de calcul, développée par C. Elbers, J. Lanjouw et P. Lanjouw (E.L.L 2000), permet d’estimer la pauvreté et les inégalités liées à la consommation à des niveaux de désagrégation assez fins, en combinant des informations provenant de recensements et d’enquêtes sur la consommation des ménages.
Le rapport présente le taux de pauvreté dans les 264 délégations tunisiennes. Une brève analyse des principales réalités économiques et sociales au niveau des délégations est présentée pour une compréhension plus détaillée des spécificités de chaque zone géographique analysée.
La cartographie de l’incidence de pauvreté dans le pays indique qu’il existe une forte concentration de pauvreté dans le Centre-Ouest et le Nord-Ouest de la Tunisie. Bien que l’incidence dans les régions côtières du Grand Tunis et du Nord-Est et du Centre-Est soit très faible, il existe cependant quelques délégations ayant une incidence relativement élevée.
La concentration de personnes pauvres est principalement observée dans les régions non côtières du Centre et du Nord de la Tunisie. Les trois délégations qui enregistrent les taux de pauvreté les plus importants sont les suivantes : Hassi El Frid, Djedeliane et El Ayoun, toutes concentrées au centre de la Tunisie. Les délégations autour de Tunis, en particulier d’El Menzah, La Goulette et Ariana Ville comptent parmi les délégations les moins pauvres en Tunisie.
Le Grand Tunis est constitué de quatre gouvernorats qui sont Tunis, Ariana, Ben Arous et Manouba, et de 48 délégations. Ils représentent la région la plus nantie de la Tunisie dans laquelle le taux de pauvreté moyen au niveau des délégations est de 6,1 et ne dépasse pas 15,2 %. Les délégations les plus pauvres sont Tebourba (15,2 %), El Battane (14,5 %), et Kalaat El Andalous (12,5 %). Les délégations El Menzah (0,2 %), La Goulette (1,1 %), et Ariana Ville (1,3 %) sont celles qui ont les taux de pauvreté les plus bas de la région.
La région du Nord-Est est constituée de trois gouvernorats qui sont Nabeul, Zaghouan et Bizerte. Bien que le taux moyen de pauvreté soit assez faible (11,9 %), il y subsiste quelques poches de pauvreté dans certaines zones rurales du gouvernorat de Bizerte où l’incidence de la pauvreté la plus élevée est observée dans la délégation de Sejnane (39,9 %), suivie de Djoumine (36,6 %) et de Ghezala (34 %). Nabeul (4,7 %), Dar Chaabane Fehri (4,9 %) et Bizerte Nord (5,3 %) marquent les taux de pauvreté les plus bas de la région.
La région du Nord-Ouest est composée de quatre gouvernorats qui sont Beja, Jendouba, Kef et Siliana. Les régions les plus pauvres se trouvent dans la partie sud-ouest et quelques-unes dans la partie nord de la région. Les délégations les plus pauvres sont Neber (45,4 %), El-Rouhia (40,7 %) et Sakiet Sidi Youssef (39,7 %). Les délégations de Jendouba Sud (10,7 %), Bou Salem (16,6 %), Tabarka (16,7 %) et Siliana Nord (16,8 %) ont l’incidence de pauvreté la plus faible de la région.
Le Centre-Est est composé de quatre gouvernorats, qui sont Sousse, Monastir, Mahdia et Sfax et regroupe 56 délégations. Avec un taux de pauvreté moyen de 11,7 %, la région est hétérogène; le taux de pauvreté le plus bas étant de 2,5 % à Sfax Ville et le plus élevé étant de 36,9 % à Chorbane. Outre les délégations susmentionnées, les délégations les plus pauvres sont Ouled Chamekh (35 %) et Hebira (33,4 %), tandis que Sfax Ouest (3,0 %) et Sfax Sud (3,0 %) comptent après Sfax Ville (2,5%) parmi celles ayant les taux de pauvreté les plus bas de la région.
Le Centre-Ouest est composé de trois gouvernorats, qui sont Kairouan, Kasserine et Sidi Bouzid, et représente l’une des régions les plus pauvres avec un taux moyen de 29,3 % et avec peu d’hétérogénéité parmi les gouvernorats. Les taux de pauvreté ne sont jamais inférieurs au niveau national de 15,3 %. Hassi Ferid (53,5 %), Djedeliane (53,1 %) et El Ayoun (50,1 %) sont les délégations les plus pauvres. Sidi Bouzid Ouest (17,4 %), Kasserine Nord (18,9 %) et Souk Jedid (20,8 %) ont les taux de pauvreté les plus bas de la région.
La région du Sud-Est est composée des gouvernorats de Gabès, Médenine et Tataouine. Avec un taux moyen de 17,8 %, ces gouvernorats sont hétérogènes en termes de pauvreté, avec des poches plus riches autour des zones urbaines et des poches plus pauvres en zones rurales. L’incidence de la pauvreté est la plus élevée à Beni Khedache (36,9 %), suivie des délégations de Menzel El Habib (33,6 %) et Sidi Makhlouf (33,4 %), mais respectivement faible à Gabès Sud (9,4 %) et Djerba Houmet Souk (9,5 %).
La région du Sud-Ouest présente des poches relativement pauvres dans sa partie Nord-Est et des délégations plus riches autour des zones urbaines locales. Le taux moyen de pauvreté est de 18,2 %. Les délégations de Belkhir (31,2 %), Sned (27,2 %) et Douz Sud (25,9 %) sont les plus pauvres de la région. Tozeur (10,3 %), Kebili Nord (12,3 %) et Gafsa Sud (15,4 %) ont les taux de pauvreté les plus bas.
La performance d’un programme social pour la lutte contre la pauvreté dépend essentiellement de l’efficacité du ciblage géographique des unités territoriales les plus petites concentrant les ménages les plus pauvres. Ce rapport servira d’outil à la disposition des pouvoirs publics afin de mieux atteindre les objectifs en matière de développement humain et de réduction de la pauvreté et des inégalités.
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